導(dǎo)語(yǔ)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)發(fā)展路徑探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化概述

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀。廣西位于我國(guó)華南地區(qū)，地理位置優(yōu)越，是我國(guó)唯一具有 “三沿”（沿海、沿江和沿邊）區(qū)位優(yōu)勢(shì)的省份，是“一帶一路”開放背景下西南重要的出?？诤烷T戶省份，根據(jù)《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2017》的相關(guān)數(shù)據(jù)材料，2016年廣西的地區(qū)生產(chǎn)總值為18317.64億元，增長(zhǎng)率為7.3%，人均38027元，其中：第一產(chǎn)業(yè)總值2796.8億元，占比15.3%，較去年上升0.1%，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為7.2%，較去年提高0.5%；第二產(chǎn)業(yè)總值8273.66億元，占比45.1%，較去年下降0.9%，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為47.1%，較去年下降4.9%；第三產(chǎn)業(yè)總值7247.18億元,占比39.6%，較去年提高0.8%,產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為38.3%，較去年下降4%。從這些數(shù)據(jù)可以看到，第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，貢獻(xiàn)率較低；本應(yīng)是中流砥柱的第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，甚至開始出現(xiàn)下滑的表現(xiàn)；第三產(chǎn)業(yè)雖然有所增長(zhǎng)，但速度較慢。這些都突出表明了雖然廣西近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭比較好，但是很多產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，需要升級(jí)改造。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為了阻礙我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，特別是與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍比較落后。（二）廣西生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀。2015年，自治區(qū)黨委、政府把建設(shè)生態(tài)廣西寫入了廣西“十三五”規(guī)劃，全面吹響了我區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的號(hào)角。根據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，截止到2016年，我區(qū)的土地總面積為23.76萬(wàn)平方公里，河流總長(zhǎng)度約達(dá)3.4萬(wàn)公里，海岸線總長(zhǎng)度1769公里，環(huán)境資源良好，而環(huán)保作為廣西發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，是加快廣西產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的關(guān)鍵措施。隨著廣西經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，近年來(lái)，我區(qū)的生態(tài)建設(shè)取得了一定的成就，首先，2016年，我區(qū)城市綠化覆蓋面積、園林綠地面積和公園面積分別達(dá)到了92506.34 公頃、84483.53公頃和8928.32公頃，與2015年相比均有大幅提高，說(shuō)明了我區(qū)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)城市綠化力度的加大。其次，在加大綠化覆蓋的同時(shí)，我區(qū)也利用各種手段對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理，2016年我區(qū)環(huán)境污染源治理投資總額達(dá)到了1908757萬(wàn)元，這說(shuō)明政府對(duì)治理污染的決心之大也是前所未有的。再次，我區(qū)也在能源消耗和提高能源轉(zhuǎn)化率方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。能源消耗得到有效控制，為廣西可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐，近5年來(lái)，無(wú)論是能源消耗還是能源轉(zhuǎn)化方面，廣西似乎遇到了瓶頸，降低的比率開始放慢，這也從側(cè)面說(shuō)明了我們要向?qū)崿F(xiàn)更為長(zhǎng)久的發(fā)展，僅僅靠節(jié)能減排是不夠的，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題才是核心。

二、廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

廣西發(fā)展正處于“十三五”時(shí)期中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，廣西的產(chǎn)業(yè)開始由中低端向中高端水平提升，工業(yè)化從中期階段向中后期階段邁進(jìn)，這個(gè)時(shí)候?qū)V西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)說(shuō)，面臨極大的挑戰(zhàn)和困難。首先，生態(tài)發(fā)展理念不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)淡薄。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，站在“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度，就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求。但許多地方由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，在生態(tài)發(fā)展觀念上雖然和中央高度一致，但在具體行動(dòng)上環(huán)境保護(hù)在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前不值一提，一些企業(yè)、個(gè)人社會(huì)意識(shí)淡薄，觀念落后，只看到眼前利益而忽略了長(zhǎng)期發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于種種原因，廣西的工業(yè)化程度比起發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，仍處于比較初級(jí)的階段，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，同時(shí)還存在東西發(fā)展不平衡的格局，比如桂東南的城市由于毗鄰廣東，也是沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比桂西北的內(nèi)陸城市要好很多，同時(shí)三大產(chǎn)業(yè)當(dāng)中第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興產(chǎn)業(yè)缺乏，第三產(chǎn)業(yè)比較落后等問(wèn)題凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。再次，政府規(guī)劃的科學(xué)性和政策的延續(xù)性有待加強(qiáng)。多年來(lái)，我區(qū)各級(jí)政府在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時(shí)候，往往忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、階段化的過(guò)程，某些地區(qū)政府在制定政策的時(shí)候沒(méi)有因地制宜，而是采用一刀切，急功近利的方式，不僅沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來(lái)幫助，還間接制造了阻礙，而且由于部分城市的領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，使得政策的延續(xù)性沒(méi)有保障。

三、影響廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化朝生態(tài)化發(fā)展的因素

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。一個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通常具有兩個(gè)特點(diǎn)，一是該產(chǎn)業(yè)一定是能在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)發(fā)揮帶頭作用的產(chǎn)業(yè)，二是該產(chǎn)業(yè)自身需要具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模。而廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍主要是高污染、高排放的重工業(yè)和低附加值的農(nóng)業(yè)，新型產(chǎn)業(yè)較少，對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的影響較低，這就妨礙了廣西產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而影響到廣西生態(tài)發(fā)展水平。（二）資源利用率較低。資源環(huán)境屬于公共產(chǎn)品，對(duì)于市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)主體來(lái)說(shuō)，開發(fā)資源、浪費(fèi)資源的邊際成本遠(yuǎn)小于其獲得的巨大經(jīng)濟(jì)收益，因此不少經(jīng)濟(jì)主體爭(zhēng)先恐后的掠奪資源，這帶來(lái)的后果就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)化，低級(jí)化，新型產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展土壤，甚至一些地區(qū)為了達(dá)到快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，為不少資源開發(fā)項(xiàng)目，政府還提供補(bǔ)貼，這無(wú)疑進(jìn)一步降低了準(zhǔn)入門檻，降低了破壞環(huán)境的邊際成本，這也是與生態(tài)發(fā)展相悖的。（三）技術(shù)進(jìn)步不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的發(fā)展需要以技術(shù)水平作為其支撐條件，尤其是產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的各個(gè)方面，必須有特定技術(shù)作為載體，比如信息技術(shù)、回收與再循環(huán)技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)等?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展促使區(qū)域內(nèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而使該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得優(yōu)化升級(jí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化后的產(chǎn)業(yè)再反作用于區(qū)域生態(tài)，促使生態(tài)得到發(fā)展。（四）制度不夠完善。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化朝生態(tài)化發(fā)展的另一個(gè)重要因素是制度因素。雖然我國(guó)有一些政策法規(guī)作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，但是與高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相比，無(wú)論是覆蓋面還是完整性還有待加強(qiáng)。

四、廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化朝生態(tài)化發(fā)展的對(duì)策

（一）樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化觀念。改革開放以來(lái)，我國(guó)每一屆政府都把可持續(xù)發(fā)展作為基本國(guó)策，黨的十八大報(bào)告首次提到了“美麗中國(guó)”的目標(biāo)，我區(qū)也提出了建設(shè)“美麗廣西”的目標(biāo)，并將“綠色發(fā)展 構(gòu)建和諧友好的生態(tài)文明體系”寫進(jìn)了廣西“十三五規(guī)劃綱要”，因此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展既是國(guó)家意志的體現(xiàn)，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化朝生態(tài)化發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)擯棄過(guò)去粗放型的錯(cuò)誤發(fā)展觀念，樹立起造福后代子孫的發(fā)展觀念，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為動(dòng)力推動(dòng)廣西的生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建起完善的生態(tài)文明體系。（二）推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化改造，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。首先，現(xiàn)階段我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境是發(fā)展后勁不足，既要加快發(fā)展又絕不能走先污染再治理的傳統(tǒng)發(fā)展老路，這就需要依托產(chǎn)業(yè)生態(tài)化大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)：工業(yè)方面如培育新能源汽車、新能源企業(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)方面如實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖等方式；服務(wù)業(yè)方面推廣綠色消費(fèi)等等。其次，政府需要利用合理的政策約束和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為。提高污染環(huán)境的違法成本，同時(shí)鼓勵(lì)越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)主體加大對(duì)自身行業(yè)的改造升級(jí)，如采用稅收減免的手段獎(jiǎng)勵(lì)在節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。再次，政府需要引入社會(huì)資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)第三方專業(yè)化治理，一來(lái)可以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的力量，降低政府在生態(tài)建設(shè)方面的開支，二來(lái)也可以加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。（三）提升科技創(chuàng)新實(shí)力，加快新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新實(shí)力的提升，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，科技進(jìn)步。一方面，可以提高資源的利用率，增加資源的單位產(chǎn)出，提高產(chǎn)品的附加值，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)能形成結(jié)構(gòu)效益良好的產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，可以顯著減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，使有限的自然資源可以不斷循環(huán)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下培育一批與時(shí)俱進(jìn)的、具有創(chuàng)新能力、能成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，并將這些新興產(chǎn)業(yè)集群化。再次，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人力資本是這個(gè)第一生產(chǎn)力的核心，因此，廣西要充分重視人才尤其是高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷加大教育投資，強(qiáng)化校企合作，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)新興技術(shù)搭建新型的人才交流平臺(tái)，拓寬國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)渠道，不斷壯大八桂地區(qū)人才儲(chǔ)備。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。首先，完善相關(guān)的法律法規(guī)。要有效解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一系列問(wèn)題，需要制定完善的法律法規(guī)作為保障。其次，完善政府配套政策。政府要因地制宜，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、能源政策、環(huán)保政策等等。對(duì)正處于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化初期的經(jīng)濟(jì)主體提供必要的政策支持，如稅收減免、降低生態(tài)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻等等。最后，完善企業(yè)自我管理制度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)化的主體是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展好了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化才可能實(shí)現(xiàn)，因此，我們需要在企業(yè)管理制度和企業(yè)文化的培育上多下功夫，特別是加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理，加強(qiáng)那些正在進(jìn)行或即將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)。

五、小結(jié)

綜上所述，廣西需要不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居的生態(tài)文明體系，走出一條富有廣西特色的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起之路，才能讓廣西經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

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作者:梁存翊 單位:中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)廣西團(tuán)校