導語：對寧夏服務業(yè)標準化的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘　要：本文主要介紹了我國服務業(yè)標準化工作開展的情況，并對寧夏的服務業(yè)發(fā)展情況及服務業(yè)標準化工作開展情況進行了介紹，最后對寧夏服務業(yè)標準化工作的開展提出了6個方面的建議。

關鍵詞：服務業(yè);標準化;建議

1我國服務業(yè)標準化工作

1.1我國服務業(yè)情況

服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，加快發(fā)展服務業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大而長期的戰(zhàn)略任務，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定、加快全面建設小康社會進程、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要途徑。黨中央、國務院歷來重視服務業(yè)發(fā)展，出臺了一系列的文件，對加快我國服務業(yè)發(fā)展做出了明確的部署和要求。在“十一五”期間，國務院先后出臺了《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）和《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（國辦發(fā)[2008]11號）兩個重要的文件。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確將“加快發(fā)展服務業(yè)”和“進一步提高服務業(yè)比重和水平”作為今后一段時期的重點工作。黨的十八大指出，在當代中國，經(jīng)濟發(fā)展更多要依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的帶動，要推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展壯大?？偫砀菑娬{(diào)要“把服務業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎”。截至2014年底，服務業(yè)增加值比重占到了國民生產(chǎn)總值的46.7%，同時服務業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)保持較高增速，比重不斷提高。并且服務業(yè)增長對工業(yè)增長的依賴減弱，獨立性增長，能力增強。

1.2服務業(yè)標準化工作的開展

國家標準委根據(jù)黨中央和國務院的要求，積極行動。在宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、標準制修訂、標準化技術組織建設、標準實施、標準化科研以及國際標準化等方面都做了大量的工作。國家標準委先后了《全國服務標準2005-2008年發(fā)展規(guī)劃》《全國服務業(yè)標準2009-2013年發(fā)展規(guī)劃》《社會管理和公共服務標準化工作“十二五”行動綱要》，以及《關于加強服務業(yè)質(zhì)量標準化工作的指導意見》。服務業(yè)領域的全國標準化技術委員會達到119個，其中，技術委員會77個，分技術委員會42個。服務業(yè)國家標準累計1,700余項，列入制修訂項目1,000余項。截至2012年底，共下達了452個國家級服務業(yè)標準化試點建設項目，涉及物流服務、運輸服務、社區(qū)服務、餐飲服務旅游服務等多個領域。

2寧夏服務業(yè)基本情況

近年來，隨著社會、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，寧夏的服務業(yè)也不斷發(fā)展壯大，由少到多，由小到大，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮了極其重要的作用，服務業(yè)已成為寧夏國民經(jīng)濟的重要組成部分。2007年，總書記來寧夏視察時指出：寧夏要加快發(fā)展商務、旅游等服務業(yè)，努力形成具有地方特色、比較優(yōu)勢和市場競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為貫徹落實這一指示精神，寧夏從實際出發(fā)，把加快發(fā)展服務業(yè)擺上更加重要的戰(zhàn)略地位，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力?！笆晃濉币詠恚瑢幭狞h委、政府相繼出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》《寧夏回族自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等多項政策措施，為促進寧夏服務業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。寧夏服務業(yè)增加值由2005年的259億元增加到2014年的1,192.13億元，按可比價格計算，年均增長10.5%。2014年，全區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重為43.3%，服務業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達到51%。服務業(yè)提供的地稅收入占全區(qū)地稅收入的58%，成為寧夏區(qū)地方稅收的支柱稅源。旅游、金融、房地產(chǎn)、信息計算機服務和軟件業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。2014年，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)固定資產(chǎn)投資增速達到149.4%。以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等為代表的新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有力地促進了區(qū)域物流、商流、資金流、人流、信息流的集聚和產(chǎn)業(yè)融合。服務業(yè)已成為寧夏吸納就業(yè)人數(shù)最多、增長潛力最大的產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，寧夏全區(qū)服務業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長25.8%，大批服務業(yè)基礎設施相繼建成投運，大大增強了城市服務功能，提高了居民生活質(zhì)量。以鐵路、公路、航空為主的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本形成。城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共設施水平日益提高，服務功能日臻完善，居民服務消費明顯增加。

3寧夏服務業(yè)標準化工作現(xiàn)狀

近年來，在國家開展“西部大開發(fā)”和落實國務院《關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》的形勢下，在寧夏黨委、政府相繼出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》《寧夏回族自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等多項政策措施促進下，寧夏的服務業(yè)標準化工作也取得了一定的成績。已在政務服務、民政服務、旅游、氣象、環(huán)保、消防、洗染、保健等行業(yè)開展了標準化工作，地方標準97項。已開展服務業(yè)標準化試點16個，其中，國家級試點6個，自治區(qū)級試點10個。寧夏自治區(qū)政務服務中心成為全國首個省級政務服務中心開展標準化建設工作，自治區(qū)民政廳在全國民政系統(tǒng)標準化工作會議上作為經(jīng)驗介紹單位。自治區(qū)環(huán)保廳在農(nóng)村環(huán)境連片治理中制定了5項地方標準，在全國具有創(chuàng)新性。

4對寧夏服務業(yè)標準化工作建議

4.1積極爭取政府重視，營造良好的政策環(huán)境和獎勵機制

建議自治區(qū)早日出臺《寧夏標準化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出全區(qū)標準化發(fā)展戰(zhàn)略目標，并對今后一段時期標準化工作做出全面部署。能夠安排標準化實施的專項資金，并從科技創(chuàng)新、科研立項、成果認定、職稱評審、人才培養(yǎng)、資金獎勵等多方面加強標準化工作。

4.2建立寧夏服務業(yè)標準化聯(lián)席會議工作機制

建議進一步完善現(xiàn)有的服務業(yè)標準化協(xié)調(diào)工作制度，建立由質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、商務、教育、文化、旅游、民政等相關部門合力推動、共同管理的寧夏服務業(yè)標準化聯(lián)席會議制度，不斷拓展服務標準化領域，提升服務水平，促進全區(qū)服務標準化深入開展。聯(lián)席會議辦公室可設在質(zhì)監(jiān)部門，全面協(xié)調(diào)全區(qū)服務業(yè)領域涉及的各行業(yè)的標準化工作，研究解決各種標準制修訂及相關部門存在的不協(xié)調(diào)或沖突問題。

4.3逐步建立和完善寧夏服務業(yè)標準體系

服務業(yè)標準化工作應該以寧夏相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，圍繞寧夏現(xiàn)階段服務業(yè)發(fā)展的實際需要，以促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展為出發(fā)點，充分體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的特點，根據(jù)“填平補齊、重點現(xiàn)行”的原則，重點推進現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、物流、金融、信息、商務、民政、政務服務等重點行業(yè)的服務業(yè)標準化工作，建立健全符合寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的服務業(yè)標準體系。

4.4加大重點領域的標準研制力度

鑒于寧夏服務業(yè)標準覆蓋領域較窄，標準數(shù)量較少的現(xiàn)狀，我們迫切需要加強服務標準的研制工作，尤其需在一些與老百姓利益息息相關的重點領域，如：養(yǎng)老服務、金融服務、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、社會服務和公共教育等領域進一步加大標準的研制力度。按照《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》的精神，可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，制訂出一部分急需的團體標準。

4.5持續(xù)加強標準實施的力度和深度

一是以標準化示范項目為載體，在養(yǎng)老服務、旅游服務、政務服務、酒店住宿、社會服務和公共教育等社會迫切需求且標準化基礎較好的領域，開展專項標準化重點推進。二是建立反饋和評價機制。對示范項目的實施、標準體系的建設，關鍵標準的研制和推廣，標準化基礎科研等環(huán)節(jié)進行反饋和評價。三是加強開展宣傳和培訓。對重點領域的主管部門、行業(yè)協(xié)會、重點服務企業(yè)開展標準化宣傳培訓，形成政府主推、行業(yè)主導、企業(yè)主動、社會關注的良好社會氛圍。

4.6大力培養(yǎng)服務業(yè)方面的標準化人才

建議多渠道開展服務業(yè)管理人員和從業(yè)人員的標準化知識培訓，分層次培養(yǎng)行業(yè)組織和企業(yè)中的技術骨干，使其成為推動服務業(yè)標準化的重要力量。同時，建議在寧夏服務標準化技術委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照結(jié)構合理、分工明確、相互合作的原則，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展需要，成立一批服務業(yè)標準化分技術委員會或工作組，尤其是新興服務業(yè)領域，從而為服務業(yè)標準化工作吸納更多的標準化人才。

作者:薛 蓬 單位:寧夏標準化院