論中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
時(shí)間:2022-12-23 10:39:28
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在中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)中,要注重設(shè)立發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)程和目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),凝聚改革共識(shí),統(tǒng)一全黨的意志,激勵(lì)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力奮斗。
一、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的立論基礎(chǔ)
(一)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)理論來(lái)源
中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是在中國(guó)特色社會(huì)建設(shè)中設(shè)立的“近期目標(biāo)”,是對(duì)馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義階段論的理論創(chuàng)新。馬克思曾指出“:社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程?!盵1]1875年,馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中第一次完整的闡述了共產(chǎn)主義的階段論思想:共產(chǎn)主義也有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)逐步發(fā)展的過(guò)程,第一階段是生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)較低“,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久陣痛剛剛從資本主義社會(huì)產(chǎn)生出來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)階段”,第二階段是生產(chǎn)力得到了極大提高,實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段。列寧繼承了馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義的階段論思想,并著手將第一階段的社會(huì)主義構(gòu)想付諸于實(shí)踐的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)俄國(guó)在推翻資產(chǎn)階級(jí)后還要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)渡階段。因此,列寧在實(shí)踐中相繼提出和使用了“達(dá)到完備形式的社會(huì)主義”、“完全社會(huì)主義”以及“發(fā)達(dá)社會(huì)主義”等詞語(yǔ)。
(二)歷史來(lái)源
中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史來(lái)源是對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。一方面,從國(guó)內(nèi)來(lái)看,以為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體在新中國(guó)建立的初期,立足于生產(chǎn)力發(fā)展水平低的現(xiàn)狀,實(shí)事求是地提出并實(shí)踐“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。讀《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》時(shí)指出,在社會(huì)主義建設(shè)中用“兩步走”實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),即用20年的時(shí)間奠定現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),用50—70年的時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1975年四屆人大一次會(huì)議上,正式提出“兩步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略:“第一步,用15年時(shí)間,即在1980年以前,建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,在本世紀(jì)內(nèi),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界前列?!盵2]總之,社會(huì)主義初期階段“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出,是探索社會(huì)主義實(shí)踐的有益成果,但是由于“”迫使社會(huì)主義建設(shè)出現(xiàn)中斷,因此這個(gè)目標(biāo)也被迫中斷。另一方面,境外一些發(fā)展較快國(guó)家(地區(qū))取得的成就,特別是亞洲周邊國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其形成的境外經(jīng)驗(yàn)。鄧小平在十一屆三中全會(huì)前走訪東南亞等國(guó)家(地區(qū))時(shí)注意到:亞洲“四小龍”的快速發(fā)展以及二戰(zhàn)后的日本快速崛起為世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),它們成功的主客觀因素很多,但是也于戰(zhàn)后制定了一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的分段實(shí)施發(fā)展規(guī)劃有極大關(guān)系。
(三)實(shí)踐基礎(chǔ)
社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情是設(shè)置中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)踐基礎(chǔ)。我國(guó)處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,只有立足于對(duì)基本國(guó)情的正確認(rèn)識(shí),才能制定出正確的發(fā)展戰(zhàn)略。曾經(jīng)在七千人大會(huì)中提出:“中國(guó)的人口多、底子薄,經(jīng)濟(jì)落后,要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來(lái),要趕上和超過(guò)世界上最先進(jìn)的資本主義國(guó)家,沒(méi)有一百多年的時(shí)間,我看是不行的?!盵3]鄧小平指出,我們的社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)過(guò)程中要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段,就是不發(fā)達(dá)的階段,要根據(jù)這個(gè)實(shí)際情況來(lái)制定規(guī)劃。中國(guó)人口多,底子薄的基本國(guó)情制約著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,影響社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。但是,對(duì)國(guó)情的正確認(rèn)識(shí),對(duì)排除“左”的或“右”的干擾,制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
(四)時(shí)代特征
制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必須建立在對(duì)時(shí)代特征的準(zhǔn)確把握上。20世紀(jì)70年代,時(shí)代主題發(fā)生了根本變化。鄧小平敏銳地指出:當(dāng)前世界上主要有兩個(gè)問(wèn)題,即和平和發(fā)展的問(wèn)題。和平是有希望的,發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。[4]時(shí)代主題發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,繼而社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略也要發(fā)生相應(yīng)的改變。在社會(huì)主義建設(shè)中,必須堅(jiān)持生產(chǎn)力的發(fā)展,制定社會(huì)主義發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的提出
(一)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的提出
在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中,提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)歷了一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程:1979年,鄧小平繼承和發(fā)展了的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,立足于中國(guó)實(shí)際,提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”和小康社會(huì)的目標(biāo),[5]這個(gè)大的調(diào)整不僅考慮到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性,而且考慮到人口多,底子薄的實(shí)際情況。十二大前夕,鄧小平的“兩步走”設(shè)想是到21世紀(jì)中葉我國(guó)要基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。鄧小平主張:第一步是本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的現(xiàn)代化,使人民生活達(dá)到小康水平。第二步是再花30年到50年時(shí)間,基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。[6]黨的十二大把這個(gè)思想寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告。從1987年3月開(kāi)始,鄧小平結(jié)合中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際進(jìn)程,把21世紀(jì)中葉的戰(zhàn)略目標(biāo)由接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平調(diào)整成中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,形成更接近中國(guó)實(shí)際的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平對(duì)他的發(fā)展目標(biāo)歸納為:第一步是在八十年代人均達(dá)到500美元,發(fā)展翻一番;第二步是到本世紀(jì)末人均達(dá)到1000美元,發(fā)展再翻一番;第三步,在下世紀(jì)用30年到50年大體上人均達(dá)到4000美元,發(fā)展再翻兩番。做到第三步的時(shí)候,中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。[7]黨的十三大明確概括了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,并且把第三步目標(biāo)統(tǒng)稱(chēng)為“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。[8]總之,黨在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,高瞻遠(yuǎn)矚的提出和制定了適合中國(guó)國(guó)情的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的提出
以為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜和世界社會(huì)主義出現(xiàn)重大曲折的嚴(yán)峻關(guān)頭,成功地把中國(guó)特色社會(huì)主義推向了21世紀(jì)。結(jié)合中國(guó)改革實(shí)踐,細(xì)化發(fā)展了鄧小平“三步走”戰(zhàn)略,明確提出了“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)。十四大明確提出近期和遠(yuǎn)期的奮斗目標(biāo),提出到20世界90年代初步建立新的經(jīng)濟(jì)體制,保障第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),基本達(dá)到小康水平;在經(jīng)過(guò)20年的努力奮斗,到建黨100周年的時(shí)候,形成一整套各方面都更加成熟、更加完整的制度;在此基礎(chǔ)上,到新中國(guó)成立100年的時(shí)候,就基本能達(dá)到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。因此,十五大明確提出21世紀(jì)上半葉的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略“:我們的目標(biāo)是,第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過(guò)十年的努力,到建黨一百年時(shí),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家?!盵9]在此基礎(chǔ)上,以為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步深化小康社會(huì)的目標(biāo),將其分為“總體小康”和“全面小康”兩個(gè)階段。指出:在2000年的時(shí)候,我們實(shí)現(xiàn)了前兩步的戰(zhàn)略目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到了小康水平?!皬男率兰o(jì)開(kāi)始,我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?!盵10]對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的豐富和發(fā)展表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和拓展。
(三)明確全面建成小康社會(huì)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命
以為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,成功地把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)推到新的發(fā)展階段。對(duì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定上,從全面建設(shè)小康社會(huì)提高到了全面建成小康社會(huì)。指出“:到我們黨成立100周年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),到新中國(guó)成立100周年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?!盵11]隨后在黨的十八大上明確提出了2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的全新定位表明中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下結(jié)合中國(guó)改革實(shí)踐對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新認(rèn)識(shí)。
(四)“中國(guó)夢(mèng)”的思想
以為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在改革處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)的歷史背景下,凝聚改革共識(shí),提出了“中國(guó)夢(mèng)”的思想。2012年11月29日,習(xí)參觀《復(fù)興之路》的展覽時(shí),第一次提出中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。并隨后多次談到了“中國(guó)夢(mèng)”的基本內(nèi)涵,他不僅指出“中國(guó)夢(mèng)”是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。如果把實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”具體化為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),就是到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上要翻一番,全面建成小康社會(huì)。到本世紀(jì)中葉,建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵非常豐富,但是其中包含的具體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是在全面深化改革的新時(shí)期,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的嶄新認(rèn)識(shí),是人們追求現(xiàn)代化過(guò)程中符合實(shí)際的階段性目標(biāo)。
三、實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重大意義
1.逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),不僅能證明社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,還能增添社會(huì)主義制度的吸引力社會(huì)主義制度優(yōu)越于資本主義制度應(yīng)該通過(guò)人民物質(zhì)文化生活水平的提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)出來(lái)。生產(chǎn)力的發(fā)展水平,特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展程度,直接關(guān)系著社會(huì)主義國(guó)家的政治穩(wěn)定問(wèn)題。改革開(kāi)放以前,我們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)失誤,甚至嚴(yán)重挫折,貽誤了社會(huì)主義發(fā)展的機(jī)遇,這都是由于制定脫離實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)所造成。改革開(kāi)放以后,中國(guó)共產(chǎn)黨立足于社會(huì)主義初級(jí)階段,大力解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力,逐步實(shí)現(xiàn)了“第二步”的戰(zhàn)略目標(biāo)。特別是在2010年以后,中國(guó)GDP趕超日本,成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同奮斗的結(jié)晶。目前,在全面深化改革階段,只有逐步實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”,才會(huì)真正體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性。2.中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)思想有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)思想符合中國(guó)的具體國(guó)情,同時(shí)也符合現(xiàn)代增長(zhǎng)理論的發(fā)展進(jìn)程。即現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、階段性過(guò)程,必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放這一基本國(guó)策,保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性。只有堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),才能保證堅(jiān)持以發(fā)展生產(chǎn)力為中心環(huán)節(jié),確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。3.中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)思想反映了全體人民的根本愿望和要求,能鼓舞全國(guó)各族人民共同奮斗中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是“看得見(jiàn)、摸得著”的,不僅目標(biāo)定的比較符合實(shí)際,而且實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間要求較恰當(dāng),并且每一步具體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是為了更好地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民的根本利益,它必定具有巨大的向心力和凝聚力,必然會(huì)得到人民的理解、支持和擁護(hù),必然能夠動(dòng)員全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)而奮斗。
作者:李妍妍 單位:中共中央黨校