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摘要：經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展需要各區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展則要求區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施也要可持續(xù)發(fā)展。西部發(fā)展要發(fā)揮“一帶一路”對西部大開發(fā)的帶動作用，同時新疆作為“一帶一路”建設(shè)的核心區(qū)也需要積極推動基礎(chǔ)設(shè)施互相連通對接沿線國家。本文依據(jù)科學(xué)原則、系統(tǒng)原則、可比較原則以及相互獨(dú)立原則選取13項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，利用因子分析的方法建立了含有可持續(xù)發(fā)展水平、能力和可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)能力評價在內(nèi)的多層次評價指標(biāo)體系來評價分析新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：交通基礎(chǔ)設(shè)施；新疆；因子分析；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

十三五規(guī)劃綱要提出要構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。投資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必要前提，但是交通基礎(chǔ)設(shè)施的不協(xié)調(diào)發(fā)展又會帶來環(huán)境破化，資源浪費(fèi)等問題，并產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面連鎖效應(yīng)，所以需要妥善地解決建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施所帶來的這些問題，建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路。新疆在參與對接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中具有特殊的地理區(qū)位、資源等優(yōu)勢，被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。按“一帶一路的愿景與行動”的表述，要發(fā)揮新疆的區(qū)位優(yōu)勢和開放的窗口作用，深化與周邊等國家的合作和交流，要發(fā)展成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、物流、文化、科學(xué)教育中心，打造經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。就目前來看新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，成為制約本區(qū)域發(fā)展和對外互聯(lián)互通的瓶頸，為了實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)勢在必行，交通基礎(chǔ)設(shè)施在基礎(chǔ)設(shè)施中處于十分重要的位置。因此，對新疆的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行可持續(xù)性評價是很有必要的。

二、文獻(xiàn)綜述

交通基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐和動力源泉，因其具有持續(xù)有效地為區(qū)域發(fā)展提供空間服務(wù)能力。（交通）基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展是指其功能與各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會和生態(tài)相互協(xié)調(diào)，既能滿足當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的相關(guān)需求，又不對當(dāng)?shù)匚磥硇枨髽?gòu)成某種程度損害的發(fā)展[1]。張生瑞等研究人員采用綜合指數(shù)評價方法評價了公路交通可持續(xù)性，主要從可持續(xù)發(fā)展水平、能力和發(fā)展協(xié)調(diào)性這三個關(guān)鍵方面建立了相應(yīng)的評價指標(biāo)體系并進(jìn)一步構(gòu)造出評價模型[2]。該文章采用的評價分析方法以及模型特征概括出了公路交通可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)和內(nèi)在含義。宋孝斌綜合系統(tǒng)地評測分析了多個中國中心城市的交通可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)果顯示：這13個中心城市的交通發(fā)展現(xiàn)狀迫切需要優(yōu)化提升。因此，用可持續(xù)發(fā)展的觀念進(jìn)行城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫[3]。馬曉松等相關(guān)人員將物元分析理論作為研究的基礎(chǔ)，建立了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的綜合評價模型并且對新疆阿拉爾—和田公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合、系統(tǒng)評價。[4]。韓傳峰等人也曾使用物元法評價了基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性。以可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、評測指標(biāo)及其評價值為物元，構(gòu)建了基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)評價模型[5]。

三、研究方法與指標(biāo)體系的構(gòu)建

1、方法簡介本文的主要研究目的是提煉出可以主要反映區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的少數(shù)關(guān)鍵性的變量來對新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合性系統(tǒng)性評價。在評價分析區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展水平中使用因子分析法，因其能夠比較不同研究對象，定量描述出交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中所選取指標(biāo)間較為復(fù)雜的聯(lián)系，可以解決所選指標(biāo)之間相互影響制約，不能全面具體又獨(dú)立的闡釋交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r這一問題。2、指標(biāo)體系為了使交通基礎(chǔ)設(shè)施更好的服務(wù)于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，首先要使交通基礎(chǔ)設(shè)施空間服務(wù)能力滿足區(qū)域的生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會復(fù)合系統(tǒng)長期、高效持續(xù)發(fā)展的整體需求。本文主要依據(jù)科學(xué)原則、系統(tǒng)原則、可比較原則以及相互獨(dú)立原則，并參考了董龍云[6]、周君[7]等人的相關(guān)文章，從發(fā)展性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性這三個方面的具體內(nèi)涵著手，建立了包括可持續(xù)發(fā)展水平、能力和協(xié)調(diào)能力的多層次評價指標(biāo)體系，選取相關(guān)13個指標(biāo)。

四、實(shí)證研究

1、數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)主要來自2003-2016年的《新疆統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》。以董龍云、周君等人的研究為基礎(chǔ)，構(gòu)建指標(biāo)體系，選取了13個指標(biāo)，即X1[GDP（億元）]、X2[人均GDP（元）]、X3[第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）]、X4[交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資額（億元）]、X5[貨運(yùn)量（萬噸）]、X6[客運(yùn)量（萬人次）]、X7[高速公路占總公路里程比重情況（%）]、X8[城市每萬人擁有公共交通車輛數(shù)（標(biāo)臺）]、X9[人口密度（人/平方公里）]、X10[公路里程（公里）]、X11[二氧化硫排放量（萬噸）]、X12[全社會勞動生產(chǎn)率（元/人）]、X13[建成區(qū)綠化覆蓋率（%）]。將這些指標(biāo)錄入SPSS20.0進(jìn)行因子分析，得出新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展因素系數(shù)矩陣。從相關(guān)系數(shù)矩陣中能夠看出，表中的大部分相關(guān)系數(shù)都比較高，表明各變量存在著顯著性較高的線性關(guān)系，可以提取公共因子。巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計量的觀測值為381.428，概率值接近0，所以可認(rèn)為相關(guān)系數(shù)矩陣和單位矩陣有顯著差異，并且，KMO值為0.704。所以原有變量適合進(jìn)行因子分析。2、數(shù)據(jù)處理分析用SPSS20.0分析得到因子解釋方差情況，2個因子累計貢獻(xiàn)率達(dá)91.23%，基本代表了新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的13個影響因子，因子提取的效果較為理想。對數(shù)據(jù)進(jìn)一步處理可得出旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。可知X1、X2、X5、X6，X9、X10、X11、X12、X13、在成分1上有較高的載荷；X3、X4、X7、X8在成分2上有較高的載荷。第1個因子解釋了包括GDP、人均GDP、社會勞動生產(chǎn)率、人口密度、貨運(yùn)量、客運(yùn)量、公路里程、二氧化硫排放量、建成區(qū)綠化覆蓋率在內(nèi)的指標(biāo)，可以解釋為交通基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展水平因子，占62.134%的貢獻(xiàn)率。新疆經(jīng)濟(jì)快速增長，GDP增量比較可觀，貨運(yùn)量和客運(yùn)量也有較大幅度的增加。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展反過來也促進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，交運(yùn)總量以及經(jīng)濟(jì)水平的提升帶來的是對燃料消費(fèi)以及污染排放的增加。第2個因子占29.096%的貢獻(xiàn)率，主要解釋第三產(chǎn)業(yè)的GDP占比、交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資額、城市每萬人擁有公共交通車輛數(shù)和高速公路占總公路里程比重，可以把這個因子解釋為交通基礎(chǔ)設(shè)施的直接驅(qū)動力和結(jié)構(gòu)質(zhì)量因子。新疆的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重可以說是新疆的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的代表數(shù)據(jù)。公共交通是交通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)質(zhì)量的代表參數(shù)，公共交通的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展非常重要。高速公路是交通基礎(chǔ)設(shè)施中的高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是一個地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量代表，高質(zhì)量交通基礎(chǔ)設(shè)施更能夠促進(jìn)人員和貨物的快速流動。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資額是整個新疆對于交通的基礎(chǔ)投資，是交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的直接推動力，代表了國家以及地方政府社會對交通的重視。最后得出成分得分系數(shù)矩陣。原變量可以由各因子表示，進(jìn)一步可寫出因子得分函數(shù)，單純從數(shù)量考慮，以方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，可以寫出評價函數(shù)：F=0.62134F1+0.29096F2，并根據(jù)評價函數(shù)計算得出各年份的綜合得分。綜合評價得分分值越大，說明該年新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)越好。圖4-1為因子得分的折線圖，從圖中可以看出除2015年外第1因子得分的變動趨勢和總得分趨勢大致相同，顯示出逐年上升的趨勢，可見近年來新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展給交通基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。2015年出現(xiàn)波動的原因可能是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)使得驅(qū)動交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的經(jīng)濟(jì)總量因素不再片面追求高增長。第2因子得分變動趨勢是先下降再上升，且與大趨勢相比某些年份出現(xiàn)了波動，可能是特有區(qū)情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會受到影響，但仍能看出隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提升，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量在一定程度取得了發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展水平逐步提升。從總的計算結(jié)果可以看出：早期由于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠系統(tǒng)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致其交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展程度較低；近年來，新疆經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也改善了本區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。總體上說新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)取得了較大成果，交通基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r較之前有很大提升，并且呈現(xiàn)出越來越好的趨勢。

五、結(jié)論與建議

上述分析結(jié)果從一定程度上反映出新疆近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的變化趨勢，可以說新疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是影響交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的主要因素。隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的西移，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，新疆對交通基礎(chǔ)設(shè)施的需求將不斷增加，而新疆生態(tài)環(huán)境較為脆弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較為薄弱，新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展問題依然十分嚴(yán)峻。新疆需要建立既能滿足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能推動絲路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。首先，新疆應(yīng)加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識，制定采用符合新疆實(shí)際的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略，既要從本區(qū)域角度出發(fā)又要從“一帶一路”的整個格局著手。第二，要拓寬投資來源渠道，增加投資數(shù)量，提高投資效率，積極探索和完善新的交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理體制。第三，應(yīng)重點(diǎn)從交通基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率、高速公路總里程、基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部的發(fā)展均衡度等交通基礎(chǔ)設(shè)施的總量和質(zhì)量結(jié)構(gòu)方面加以改進(jìn)。最后，為了進(jìn)一步促進(jìn)交通與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采用包括加強(qiáng)對機(jī)動車污染排放的控制，優(yōu)化改造交通系統(tǒng)，著重發(fā)展公共交通，推進(jìn)相關(guān)交通道路的綠化建設(shè)，促進(jìn)交通科技發(fā)展等有效手段做到綠色發(fā)展節(jié)能發(fā)展。新疆的交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系到本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到推動“一帶一路”建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的重任，因此要把可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的整體過程。

作者:曹建 單位:新疆財經(jīng)大學(xué)

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