導(dǎo)語(yǔ)：南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)作為江西省第一批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在江西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)著領(lǐng)跑領(lǐng)先的重大使命。近年來(lái)，南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)在商務(wù)部219個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中綜合發(fā)展水平總體上處于中上游水平。2017年同濟(jì)大學(xué)了中國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)，榮登“中國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜單”看，位列全國(guó)365個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園（高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)）中綜合排名第34位，成為全省唯一進(jìn)入全國(guó)榜單50強(qiáng)的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。在新常態(tài)的大時(shí)代格局下，如何躋身國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方隊(duì)，圍繞揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、增活力，強(qiáng)后勁，找到南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的突破口和著力點(diǎn)，是當(dāng)前亟需研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。2017年實(shí)現(xiàn)GDP428.59億元，增長(zhǎng)9.0%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%；實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入15.1億元，增長(zhǎng)12.2%；固定資產(chǎn)投資719.2億元，增長(zhǎng)12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額138.83億元，增長(zhǎng)15.1%；實(shí)際利用外資6.78億美元，同比增長(zhǎng)20.18%。2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地兩個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；光電產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地等7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。初步形成了電子信息、醫(yī)藥食品、新材料、新能源汽車及零部件四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，2017年分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入360.18億元、240.63億元、210.65億元和162.04億元。3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量越來(lái)越優(yōu)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。2016年南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)主營(yíng)收入突破1000億元，2017年規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入又突破1000億元大關(guān)；工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、工業(yè)投資總量均列全省94個(gè)工業(yè)園區(qū)第二位。二是工業(yè)質(zhì)量趨優(yōu)。工業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)保持在65%以上，2017年達(dá)67.7%；工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)59.28%以上；稅收收入占財(cái)政總收入的比重90%以上，可達(dá)94.2%；工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資占實(shí)際利用外資中比例達(dá)到90.15%。4、提質(zhì)增效效果凸顯。近年來(lái)，南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)多舉措優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效取得了一定成績(jī)。2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的19.0%，城鎮(zhèn)化率為67.68%，比2016年提高了0.73個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的37.55%，比2016年提高了2.59個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入占GDP比重15.0%，比2016年提高了0.03個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到34.75萬(wàn)元/人。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模位列全省開(kāi)發(fā)區(qū)前茅，但招商引資面臨著政策優(yōu)勢(shì)弱化，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)加劇、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等大環(huán)境挑戰(zhàn)不容忽視。1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。一是服務(wù)業(yè)比重提高難。南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到19.0%，但仍低于南昌市23.87個(gè)百分點(diǎn)，近三年均在20%上下徘徊，比重提高難。由于產(chǎn)城融合水平偏低，核心商務(wù)區(qū)、消費(fèi)商圈均未形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，制約了第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步晚，起點(diǎn)低，發(fā)展慢，創(chuàng)新不足，傳統(tǒng)制造業(yè)比重過(guò)大，2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的37.55%。2、企業(yè)創(chuàng)新及研發(fā)能力不強(qiáng)?？傮w來(lái)看，南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新活躍度、研發(fā)投入、科技產(chǎn)出等不夠，2017年全區(qū)規(guī)模上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)僅有51家，占比僅為25%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP的比重2.46%。3、規(guī)模上差距明顯。GDP是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)，規(guī)模以上工業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵性指標(biāo)，財(cái)政總收入是評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益的核心指標(biāo)，從以上三個(gè)指標(biāo)看，與中部6個(gè)省會(huì)城市的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)比，總量不大。2017年，南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)的GDP占武漢、長(zhǎng)沙、合肥、鄭州、太原經(jīng)開(kāi)區(qū)的比重為18%、41%、27%、76%和149%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占武漢、長(zhǎng)沙、合肥、鄭州、太原經(jīng)開(kāi)區(qū)的比重為18%、56%、30%、90%和166%。財(cái)政總收入占武漢、長(zhǎng)沙、合肥、鄭州、太原經(jīng)開(kāi)區(qū)的比重為15%、38%、32%、30%和122%。

三、推進(jìn)南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)提質(zhì)增效對(duì)策建議

1、加大項(xiàng)目招商力度。南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)作為贛江新區(qū)的核心區(qū)，即享有國(guó)家級(jí)新區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，也享有南昌市各項(xiàng)配套，還有國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)綠色金融示范區(qū)、國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，利用政策疊加優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)招商。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)招商引資作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，以重大項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施為支撐，爭(zhēng)取格特拉克、歐菲光、智慧海派等骨干企業(yè)總部增資擴(kuò)股。以酷派、午諾、黑鯊、優(yōu)思和依偎五大手機(jī)整機(jī)企業(yè)為依托，利用現(xiàn)有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房打造品牌手機(jī)產(chǎn)業(yè)園，圍繞著手機(jī)上下游開(kāi)展招商，引進(jìn)一批手機(jī)芯片、外殼、電源項(xiàng)目，打造手機(jī)整機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)空調(diào)前段產(chǎn)業(yè)和下游配套企業(yè)，壯大空調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以江鈴新能源汽車、恒天百路佳客車的整車企業(yè)為龍頭，逐步引進(jìn)一批新能源汽車零部件配套企業(yè)。二是招大引強(qiáng)、招新引高。全面落實(shí)和完善鼓勵(lì)招商選資的政策措施，突出產(chǎn)業(yè)招商，探索委托招商、招商等社會(huì)化招商模式，以行業(yè)龍頭、上市公司和央企為重點(diǎn)招商方向，加大招商推介力度，積極引進(jìn)一批總部型、基地型、龍頭型項(xiàng)目和上下游配套協(xié)作項(xiàng)目。2、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)裝備、擴(kuò)規(guī)模，強(qiáng)鏈條、提品質(zhì)、拓市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元、50億元的企業(yè)，稅收收入1億“航母級(jí)”企業(yè)群，實(shí)施企業(yè)梯次培育，做大總量，提升增量。二是做強(qiáng)智能制造。隨著人工成本高起，機(jī)器化、智能化已成為了一種趨勢(shì)。以上市公司——明匠智能為依托，率先在區(qū)內(nèi)設(shè)立智能制造產(chǎn)業(yè)基金，開(kāi)展機(jī)器換人工作，加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、加強(qiáng)企業(yè)科技研發(fā)引導(dǎo)和支持。一是加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研。用好用足江西中科先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)研究院技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中科院科技成果轉(zhuǎn)化中心、引進(jìn)培育一批高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全高校、企業(yè)、科研院所等共同參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，搭建人才、成果、資本對(duì)接平臺(tái)，加快區(qū)內(nèi)高校成果轉(zhuǎn)化步伐。二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。在政策層面上，進(jìn)一步修改完善科技創(chuàng)新政策，將更多更好的資源投向高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和研發(fā)能力。4、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)餐飲、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展高端商務(wù)中介、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚發(fā)展。一是提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，將其逐步轉(zhuǎn)化為商業(yè)地塊，以留住江西財(cái)經(jīng)大學(xué)等20所高校20萬(wàn)大學(xué)生消費(fèi)為目的，完善周邊商業(yè)配套。二是完善城市功能。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)城融合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等生活配套和服務(wù)設(shè)施，使其成為南昌市的“城市副中心”。

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作者:吳斌 單位:南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局