產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域經(jīng)濟探討
時間:2022-12-14 08:44:23
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隨著經(jīng)濟全球化的日漸深化,產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為世界性經(jīng)濟現(xiàn)象之一。產(chǎn)業(yè)集群理論是對區(qū)域內(nèi)相關企業(yè)集結成群實現(xiàn)競爭優(yōu)勢現(xiàn)象和機制的揭示,這種新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論迅速發(fā)展開來。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各種推動途徑中,對產(chǎn)業(yè)集群進行建立和發(fā)展已經(jīng)逐漸成為必不可少的途徑,也是經(jīng)濟不斷發(fā)展的必然選擇與趨勢。產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的促進作用,綜觀經(jīng)濟勢頭強勢的地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展均較大程度地依賴地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此,立足產(chǎn)業(yè)集群視域,研究區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,有助于區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)更好的發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)集群相關理論
關于產(chǎn)業(yè)集群的理論分析,波特教授的研究較為系統(tǒng)。波特認為,產(chǎn)業(yè)集群是指相互關聯(lián)的企業(yè)與機構(某一特定領域),連片式地集中在一定的地域內(nèi),形成具有健全的外圍支持產(chǎn)業(yè)體系,上、中、下游機構完整的有機體系。企業(yè)之間的分工協(xié)作關系,是產(chǎn)業(yè)集群所強調(diào)的,波特還指出,產(chǎn)業(yè)集群會促使強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢現(xiàn)象的形成。對于產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展來說,特定產(chǎn)業(yè)的空間集聚具有基礎性作用,但產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展并非任何產(chǎn)業(yè)集聚都能實現(xiàn)。[1]產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的核心問題,通常與產(chǎn)業(yè)集群的動力機制有關,產(chǎn)業(yè)集群能否得到持續(xù)、健康的發(fā)展,取決于其動力機制的完善程度。從機制的概念來看,其主要指相對穩(wěn)定的構成方式和作用規(guī)律。產(chǎn)業(yè)集群的動力機制,必須是對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和演化具有驅(qū)動作用的力量結構體系及運行規(guī)則,且這一過程必須具備穩(wěn)定性和規(guī)律性。產(chǎn)業(yè)集群的動力機制并非靜態(tài)的,而是會不斷地演進發(fā)展,是一種動態(tài)機制。產(chǎn)業(yè)集群動力機制僅立足某一個特定的發(fā)展階段來說,是一個比較穩(wěn)定的系統(tǒng),但當其由一個階段過渡到另一個階段時,又并非穩(wěn)定不變的結構體系。產(chǎn)業(yè)集群動力機制的這種從“穩(wěn)定”到“不穩(wěn)定”再到“穩(wěn)定”的過程,是事物不斷發(fā)展變化本質(zhì)特定的體現(xiàn),實踐表明,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的持續(xù)、健康均以不斷完善的動力機制為保證。[2]總體來說,產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的動力機制如圖1所示。圖1產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展過程中所需的動力機制波特認為,產(chǎn)業(yè)集群有利于促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的提高,產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間有著極為密切的關聯(lián)。在現(xiàn)代社會中,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展成為當前十分普遍的經(jīng)濟地理現(xiàn)象,尤其在發(fā)達國家中。從歐洲農(nóng)業(yè)來說,大部分國家都有其集群特色產(chǎn)業(yè),如荷蘭與比利時,前者對花卉與牛奶比較專注,后者則專注于養(yǎng)雞與雞蛋等。這種精細化分工與專業(yè)化生產(chǎn),使各個國家都發(fā)展出了一批具有較高國際競爭力的特色專業(yè)產(chǎn)業(yè)群。再以美國的利福尼亞和馬薩諸塞為例來說,前者專長的葡萄酒業(yè)群與后者專長的制鞋業(yè)群等,對當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都發(fā)揮了重要帶動作用。在我國,電子產(chǎn)業(yè)主要聚集在北京,紡織業(yè)和機械制造業(yè)主要聚集在上海,航天產(chǎn)業(yè)主要聚集在西昌,小商品主要聚集在溫州、義務、廣州等地。從對浙江省的年產(chǎn)值億元以上產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的統(tǒng)計來看,就有超過500個,平均每個縣的產(chǎn)業(yè)集群群體至少3個。[3]在所在地區(qū),這些產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟影響力還在不斷刷新,已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的有效途徑。
二、產(chǎn)業(yè)集群視域下區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展建議
(一)對產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略加強規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境的營造中,以及產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的歷程中,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制是其中重要的基礎性條件。雖然市場機制是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的主要推手,但健康的產(chǎn)業(yè)集群卻并不能僅僅依賴市場機制,還需要政府的調(diào)節(jié)。[4]政府必須從各地區(qū)實際情況出發(fā),對符合地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃加以制定。與市場緊密結合,是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的前提,政府干預應遵循市場原則對良好的協(xié)作分工網(wǎng)絡進行建立,突出全球價值鏈銜接的集群發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中,政府應充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。工程項目的實施必須圍繞重大工程與重大項目進行設計,并將物流、教育、展覽等共同規(guī)劃其中,促進關聯(lián)效應的強化。在對重點工業(yè)生產(chǎn)項目入?yún)^(qū)建設進行吸引的過程中,要對物流配送、研發(fā)中心等相關設施與項目的進入一并考慮,將產(chǎn)業(yè)配套搞好,實現(xiàn)商務成本的降低,促進競爭效率的提高。對產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃中,應著重服務的延伸、滲透和帶動,圍繞重點產(chǎn)業(yè)帶進行開發(fā),通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單一布局規(guī)劃模式的突破,促進相關基礎設施和生活服務的配套完善。(二)對產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境進行優(yōu)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境,首先應對區(qū)域市場環(huán)境進行優(yōu)化。各級政府應對于區(qū)域市場環(huán)境有關的規(guī)章制度及監(jiān)管體系等進一步完善,使市場資源配置的基礎性作用得到充分發(fā)揮。同時,應加強對競爭有序的市場環(huán)境的建立,對要素市場不斷發(fā)展和豐富,推動生產(chǎn)要素資源流動的有效性。還應引導區(qū)域企業(yè)積極參與到國際市場競爭中,對其參與性給予鼓勵,通過競爭促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力及應對能力的提高,進一步推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展來說,良好的區(qū)域文化環(huán)境也是重要影響因素。為了促進集群與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須對于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展相適應的價值觀進行梳理和創(chuàng)新,營造符合當前時展的敢于創(chuàng)新和競爭的區(qū)域文化環(huán)境。[5]還應對區(qū)域內(nèi)誠信觀念加強樹立和強化,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展成本與風險的降低。除了要鼓勵競爭外,還應營造崇尚合作的文化環(huán)境,使集群內(nèi)企業(yè)處理好彼此之間的競爭與合作關系,在競爭中實現(xiàn)合作。對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,政府部門應從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā),加強規(guī)劃,改善產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,推動不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的形成,從政策環(huán)境上保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。(三)對科技加強投入促進產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力的提升。當前世界各國產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢離不開其科技水平,只有對科技加強投入,促進產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力的提升,才能使其發(fā)揮更大作用。[6]集群的自主創(chuàng)新,可通過科技計劃引導來展開。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實際情況,地區(qū)政府應對區(qū)域集群創(chuàng)新網(wǎng)絡積極構建和完善。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展是依靠產(chǎn)業(yè)集群中各個企業(yè)的共同發(fā)展實現(xiàn)的,所以科技創(chuàng)新也應體現(xiàn)在區(qū)域每個企業(yè)中,區(qū)域各個企業(yè)必須促進自身系統(tǒng)集成能力的提高,通過對核心技術的掌握取得自主知識產(chǎn)權。區(qū)域內(nèi)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡建設,則需對集群優(yōu)勢企業(yè)帶頭和示范作用充分發(fā)揮,為區(qū)域內(nèi)集群創(chuàng)新提供核心作用。還可對區(qū)域內(nèi)高校和科研院所優(yōu)勢科技資源充分利用,加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學研合作的深化,將高校和科研機構的科技資源有效輸送給區(qū)域內(nèi)集群企業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展提供集中的技術支持。在集群創(chuàng)新成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的過程中,科技產(chǎn)業(yè)化平臺是必不可少的基礎。在建設區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)化平臺時,要對以專業(yè)化集群或科技園區(qū)為依托的專業(yè)技術孵化平臺加以發(fā)展;也可以科技情報研究機構為依托,對資源共享基礎平臺進行有規(guī)劃、重點和層次的建設,為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供科技支持。(四)對產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營國際化不斷推進獲取全球競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的國際化經(jīng)營,是通過對全球價值鏈活動的參加,對全球資源進行利用,促進全球市場開拓,對全球競爭力進行獲取的過程。[7]因此,不斷推進產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營國際化,首先需要對全球價值鏈體系積極主動地融入,通過不斷地競爭對價值鏈的核心環(huán)節(jié)進行搶占。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要立足全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟結構調(diào)整,對國際競爭主動參與,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群國際化經(jīng)營水平的不斷提升,帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。對于全球價值鏈中的主要競爭對手,必須要密切關注其戰(zhàn)略定位,集群企業(yè)在嵌入價值鏈的過程中要不斷地調(diào)整優(yōu)化集群視角和方式,促使區(qū)域內(nèi)國內(nèi)外先進要素資源集聚速度加快,同時對上下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,實現(xiàn)持續(xù)升級區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的國際戰(zhàn)略目標。并利用新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進區(qū)域內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)和配套服務業(yè)不斷地成長,在其帶動效應性實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群理論的發(fā)展,讓我們進一步地認識了產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的重要效應,在經(jīng)濟發(fā)展和建設中,我們應對產(chǎn)業(yè)集群的重要力量充分利用,通過各種戰(zhàn)略推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
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作者:趙春玲 單位:內(nèi)蒙古廣播電視大學