國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計探討
時間:2022-12-06 08:51:28
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國家大力進(jìn)行國企改革以及反腐倡廉的環(huán)境下,國有企業(yè)中的相關(guān)管理人員需要積極進(jìn)行改革創(chuàng)新,其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但因?yàn)橄嚓P(guān)審計制度和技術(shù)存在一定缺陷,監(jiān)督與執(zhí)行不足。為此需要結(jié)合現(xiàn)狀,制定針對性措施。
一、國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的主要問題
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定作者:單位:因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn),無法進(jìn)行合理評價,不能明確界定個人責(zé)任,如果僅從國有企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)分析,其主要將經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)盈利作為最終目標(biāo),國有資產(chǎn)增值審計、負(fù)債審計、資產(chǎn)審計等方面的評價結(jié)果便足夠說明問題,但相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)除了聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r之外,還和整個社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境聯(lián)系起來,增加了不可預(yù)見性,對最終評價結(jié)果造成嚴(yán)重影響。因?yàn)閲箢I(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任涉及多種內(nèi)容,整體情況十分復(fù)雜,同時管理機(jī)制也存在一定缺陷,因此在企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題的條件下,很難對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行合理劃分。(二)時機(jī)不當(dāng)作者:單位:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要目的是對國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行合理評價,從而為國企領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔提供可靠依據(jù)。從理論層面分析,需要率先實(shí)施審計工作,隨后才能順利離任,在沒有進(jìn)行審計的條件下,是不允許離任的,從而才能將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計價值充分發(fā)揮出來。但從現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r分析,最終結(jié)果和預(yù)期都存在較大的反差,比如我國國企領(lǐng)導(dǎo)干部大部分都是按照后審計、先離任的模式實(shí)施,即國企領(lǐng)導(dǎo)人在離任后,才會開始交付到審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計工作。這種審計時機(jī)存在一定問題,其不符合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的根本目的,影響了審計結(jié)果應(yīng)用,導(dǎo)致審計資源浪費(fèi)問題頻發(fā)。同時沒有選擇正確的審計時機(jī),還是進(jìn)一步弱化審計職能,導(dǎo)致審計功能缺失,影響了審計機(jī)關(guān)積極性,影響我國經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定發(fā)展。(三)素質(zhì)不高作者:單位:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不斷提升的要求以及降低的審計人員素質(zhì)成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的主要問題,而審計任務(wù)復(fù)雜以及審計能力不足也是影響審計工作正常實(shí)施的阻礙。審計人員自身綜合素質(zhì)能夠?qū)ψ罱K的審計結(jié)果產(chǎn)生直接影響,一旦審計人員沒有經(jīng)受住各種誘惑,而為被審計人員開脫,便會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。審計缺陷以及成為影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作運(yùn)行發(fā)展的主要阻礙因素。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計解決措施
(一)健全相關(guān)法律制度作者:單位:健全相關(guān)財經(jīng)法律制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系的不斷細(xì)化發(fā)展,創(chuàng)建規(guī)范化工作體系。國務(wù)院和中共中央辦公廳也針對國企領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計推出了具體規(guī)定文件,從而提升了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計整體地位,為審計人員提供可靠支持,同時也為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。規(guī)定的落實(shí),不但為科學(xué)推進(jìn)黨建工作提供有效指導(dǎo),同時還能夠推動社會法治建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。(二)創(chuàng)新審計方法作者:單位:始終以后離任、先審計為基礎(chǔ)方針,當(dāng)下比較合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計模式是,國企領(lǐng)導(dǎo)離任后,無須立刻任命新人,保持一段時間內(nèi)的待崗狀態(tài),最終經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果出來后,結(jié)合審計結(jié)果合理派任。這種方法主要優(yōu)勢是不但使后續(xù)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作更加便利,確保群眾能夠說出事實(shí),同時還能將審計工作落到實(shí)處,避免發(fā)生流于表面形式的問題。其次,從本質(zhì)角度分析,我國實(shí)施的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計處于離任審計一環(huán),其中存在一定遺憾,例如通常都是在國家遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害條件下,才會開展審計工作。從整體發(fā)展趨勢分析,主要是從離任審計朝著全過程審計過渡,對任前、任職過程以及離職等環(huán)節(jié)實(shí)施多角度、全面審計。(三)提升審計人員綜合素養(yǎng)作者:單位:審計風(fēng)險可以分成檢查風(fēng)險、控制風(fēng)險、固有風(fēng)險等幾種不同類型,而檢查風(fēng)險是指相關(guān)審計人員實(shí)施實(shí)地調(diào)查過程中,因?yàn)樽陨硎挛?,影響最終審計結(jié)果的問題。比如審計人員實(shí)際的審計流程錯誤,最終獲得錯誤審計結(jié)果。而被審計的國企領(lǐng)導(dǎo)人所處的企業(yè)當(dāng)中缺少完善的內(nèi)控制度,導(dǎo)致信息失真,影響管理效果,對于專業(yè)審計人員相關(guān)實(shí)力造成一定影響,其需要在大量繁雜的信息當(dāng)中搜尋事實(shí),從而作為其審計結(jié)論的基礎(chǔ)支撐。一旦出現(xiàn)事物,相關(guān)審計人員便會被各種假信息資料所欺騙。針對該種狀況,需要針對相關(guān)審計人員提升培訓(xùn)力度,著重訓(xùn)練審計人員的專業(yè)知識,通過理論指導(dǎo)實(shí)踐。同時也可以邀請擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的老手幫助新手。(四)促進(jìn)專業(yè)審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有機(jī)融合作者:單位:在項(xiàng)目計劃過程中,便需要和專業(yè)審計工作之間進(jìn)行有效融合,比如國企領(lǐng)導(dǎo)人任職過程中的責(zé)任審計工作便需要聯(lián)系國企的預(yù)算價值總額共同實(shí)施,避免對審計結(jié)果造成不良影響。第二是審計環(huán)節(jié)中,需要和專業(yè)審計工作結(jié)合,合理利用外部獨(dú)立性審計最終結(jié)果,而審計人員也不應(yīng)盲目采納和接受,通過可行性研究以及調(diào)查報告后,才能決定是否使用審計報告。在最終環(huán)節(jié),需和專業(yè)審計融合,實(shí)現(xiàn)成果共享[2]。
三、結(jié)語
綜上所述,在國企改革的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是促進(jìn)國企實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的重要手段,針對審計工作中的缺陷問題,需要采取針對性措施進(jìn)行不斷完善,做好,做好審計評價與監(jiān)督,為審計工作的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]蘭昌.國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在的問題及改進(jìn)建議[J].會計師,2018(2).
[2]朱蓮美,馬超群.國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價環(huán)節(jié)存在的問題及改進(jìn)建議[J].當(dāng)代會計,2016(8).
作者:陳歡 單位:廣東煙草韶關(guān)市有限公司