導(dǎo)語：中國石油危機原因及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近來．由于國際市場上原油價格直線上升．在2005年9月間甚至達到了每桶70美元的歷史最高價。由于油價的高漲．使中國在低油價時代被掩蓋的外向型高能耗的增長模式的問題嚴(yán)重凸顯了出來。如何應(yīng)對高油價帶給中國經(jīng)濟的沖擊．成了擺在決策者面前的一道斯芬克思難題。

一、油價走高是石油消費權(quán)爭奪日益激烈的反映

近來國際市場上各方面的原因拉高了石油價格．如由于美國和歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇壓力上升導(dǎo)致對石油消費增加．歐配克宣布對石油生產(chǎn)限產(chǎn)導(dǎo)致預(yù)期供給不足．發(fā)展中國家經(jīng)濟迅速增強加速消費石油．國際市場上投機資金的炒作．甚至有自然災(zāi)害造成的原因等等．正是由于這些錯綜復(fù)雜的原因?qū)е铝擞蛢r創(chuàng)造了歷史的最高位。然而價格是怎么決定的．遠沒有價格決定了什么重要(阿爾欽)。那在國際市場上．高的的石油價格決定了什么狀況！一切價格問題本質(zhì)上都是產(chǎn)權(quán)問題(阿爾欽)。國際市場上油價是進行石油競爭的主要方法。原油價格的上升，實質(zhì)的問題是每個石油進口國想通過進口的方法取得石油的消費權(quán)．都得付出更多的代價才能得到。因此．居高難下的高價．折射反映出的是石油進口國對石油的消費權(quán)爭奪日趨激烈的現(xiàn)實情況。價格雖然是國際上進行石油爭奪的主要手段．但卻不是惟一的手段。除了價格競爭．還可能有其他非價格的競爭方式．這種方式可能是付出更多的外交資源．也可能是戰(zhàn)爭，如美國多次發(fā)動的對伊拉克的戰(zhàn)爭很大因素上就是基于對美國石油利益的考慮導(dǎo)致的。顯而易見．從國際環(huán)境以及中國所處的發(fā)展階段上看，非價格方式不應(yīng)該．也不可能是中國參與國際市場上石油爭奪的主要方式。多數(shù)情況下我們只能通過價格的方式來競爭國際市場上的原油。在我們原油進口支出一定的前提下．升高的油價決定了我們只能購買到更少的石油。高油價時代給中國帶來的主要問題也就轉(zhuǎn)化成了．我們?nèi)绾巫尭俚氖湍茉聪膩頋M足國內(nèi)建設(shè)所需7然而．將中國石油供需矛盾嚴(yán)重放大的原因．不是別的．正是國內(nèi)現(xiàn)行對購進原油價格和銷售成品油價格倒掛的定價機制。正是由于現(xiàn)行定價機制．很大程度上助長了中國經(jīng)濟對進口石油消費的依賴。

二、不合情理的國內(nèi)石油價格機制

近日，國家發(fā)展和改革委員會舉辦的新聞會上．發(fā)改委官員表示．目前．國內(nèi)銷售的汽油、柴油大體比國際上每噸低1500元～2000元．這是基于各方面的利益的考慮以出租車行業(yè)舉例．解釋如果油價調(diào)到位．出租車行業(yè)將“肯定會受到打擊云云。同時張強調(diào)．雖然中國已制定了石油儲備計劃．并且已有一批石油儲備設(shè)施正在建設(shè)．但基于目前的高油價中國不會進口石油充實到石油儲備設(shè)施中。聽罷官方給出的事實．同時結(jié)合相關(guān)資料分析．發(fā)現(xiàn)國內(nèi)現(xiàn)行油價的定價模式．在當(dāng)前的條件下．于情于理．都說不過去．甚至有導(dǎo)致對中國經(jīng)濟極大不利狀況出現(xiàn)的可能。資料顯示．從上半年中國石油產(chǎn)業(yè)的情況上看．分別處于石油產(chǎn)業(yè)上游的石油生產(chǎn)和下游的煉化企業(yè)冰火兩重天。上游的原油生產(chǎn)企業(yè)借國際油價飚升之機只賺得盆盈缽滿，而下游的煉化企業(yè)則既然煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重，煉得越多虧損越多這其中自有奧秘：由于當(dāng)前的石油價格倒掛的機制，石油上游價格與國際市場接軌，而下游的成品油則由物價部門統(tǒng)一管理．”基于各方面利益的考慮“每噸比國際市場的價格低了1500—2000元。然而．基于石油對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要地位．因此．即使煉油是虧本買賣．也必須得有人做。在市場經(jīng)濟的條件下．想叫自負盈虧的企業(yè)長期做虧本買賣．就得有人為企業(yè)的虧損買單。如果這個虧損的部份無人來彌補．只好由國家財政買單了。據(jù)官方數(shù)據(jù)．中國2004年石油進口量為11717_,噸。假設(shè)國家為每噸石油補貼1000元．那僅進口石油一項．國家財政就需補貼支出款就達到1170億元之巨。那這么大的一筆財政可能補貼了誰昵我們都知道．窮人買不起車．更養(yǎng)不起車。除去窮人、富人都能夠享受的城市公交、地鐵外，作為石油消費重要組成部份的汽油消費的主要是由有錢人的汽車完成的。但是．因為現(xiàn)行的石油價格體系造成的不合理開支．卻使這些窮人也該有份享受財政投資的一部份被作為油價補貼補給了富人．這豈不是應(yīng)了《老子》上的話：“天之道．損有余以奉不足人之道．損不足而奉有余7這就是現(xiàn)行油價機制”不合情的理由。從現(xiàn)行油價機制引發(fā)的下面連串的事實．繼續(xù)實行現(xiàn)行油價制度是不合理的：

1．事實上鼓勵了油料的瑯費。我國汽車石油消費占整個石油消費的三分之一強．到2010年將達到三分之二由于油料消費的成本低．因此．有閑階級在消費油料時不會太多考慮油價成本，相反卻以奢侈消費為榮，顯然，現(xiàn)行定價制度鼓勵了油料的浪費。

2．從生產(chǎn)消費的角度看，低廉的油料價格使制造生產(chǎn)企業(yè)失去尋找替代能源的動力，使相關(guān)企業(yè)對石油消費產(chǎn)生了過度依賴，使企業(yè)的生產(chǎn)模式鎖定在高能耗基礎(chǔ)上．這從很大程度上助長了一些企業(yè)經(jīng)營者的短視行為。

3．高能消耗產(chǎn)業(yè)的移入加重了環(huán)境污染。由于中國資源價格(包括石油)偏低．因此．～些跨國公司將通過消費中國資源．污染中國環(huán)境制造出的產(chǎn)品廉價出口然后將經(jīng)精加工后的高價成品賣到世界各地因此．當(dāng)中國為成為”世界工廠”而沾沾自喜的時候，要警惕環(huán)境污染問題，防止一不小心成為”世界垃圾場”。

4造成大量石油資源的外流。今年以來，國內(nèi)四處彌漫著”油荒”的現(xiàn)象與此相對照，成品油出口以90％的同比增幅，悄然躥到了出口增幅榜眼”的位置。在國內(nèi)大量進口尚不能滿足需求的情況下．又通過以更大的數(shù)量大肆流出。

5．造成煤炭出口價格的偏低。由于成品油價格偏低，與石油有替代關(guān)系的煤炭的價格同樣不能充分實現(xiàn)，因此，煤炭能源就大量出口。由于中國占了世界焦炭出口的約一半．出口量的增加給了別國打壓中國焦炭價格的機會．由此近期中國的焦炭出口價格跌了3O％。

三、石油爭奪戰(zhàn)可能成為中國發(fā)展的巨大隱患

甚至，以上算的都只是從個人企業(yè)或行業(yè)角度出發(fā)的小賬．而從整個國家利益的角度出發(fā)．我們有更大的賬本值得算．現(xiàn)行油價機制有更值得改革的理由。有識之士皆認為．中國目前的最大的利益是和平崛起。而中國和平崛起最大的障礙是美國。作為當(dāng)前世界上惟一的超級大國，美國某些政客一直將中國視為可能向其21世紀(jì)霸主地位提出挑戰(zhàn)的潛在競爭對手，主張對中國崛起實行遏制的呼聲也一直沒有停息。隨著中國對石油進口依存度的增加，雖然中國石油消費量還遠趕不上美國．但由于中國經(jīng)濟增長方式的原因．中國對進口石油的依賴性并不亞于美國。美中兩國在世界范圍內(nèi)為爭奪石油展開的明戰(zhàn)暗戰(zhàn)將會愈演愈烈。

大事件卻無一不與石油相關(guān)．這兩樁事情的第一樁為臺灣問題的解決．第二樁是中日東海的Ⅸ商場現(xiàn)代化》2005年12月(中)總第452期糾葛。我們先來看臺灣問題。從中國的立場來看．臺灣問題是中華民族的核心利益問題．中國決對不會容許”臺獨”成為事實上的可能。然而．從美國的角度看．基于臺灣重大的地理及戰(zhàn)略地位．臺灣問題同樣是事關(guān)美國的全球戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。因此，設(shè)想如果臺獨份子鋌而走險，中國決對不可能坐視的，美國也可能不會置身事外。由于中國戰(zhàn)略石油儲備的短缺．將成為中國行為選擇的制肘因素．進而可能造成中國解決臺灣問題時的被動。去年的東南亞海嘯，而今年颶風(fēng)”卡特里娜“和”麗塔“接踵而至，在給美國造成巨大災(zāi)難損失的同時．也給中國重重地敲響了警鐘。現(xiàn)實的戰(zhàn)略石油儲備不僅將提高中國抵御戰(zhàn)爭造成的風(fēng)險的能力，也可減少因難以提防的天災(zāi)導(dǎo)致的損失的危險。對于中曰東海糾葛來看，由于事關(guān)雙方領(lǐng)土和主權(quán)問題，也關(guān)乎雙方巨大的油田利益因此在國際市場上能源日趨緊張價格高開高走的背景下．雙方加緊了爭奪，也成為影響雙方關(guān)系發(fā)展的極大隱患。如果雙方進一步磋商不利．東海局勢進一步惡化也并非沒有可能。這些．都是由于國際國內(nèi)石油消費的增長．我們可能付出的價格四、緩解中國石油能源危機的對策：對現(xiàn)行價格體制進行改革其實．從現(xiàn)實的角度來說．欲緩解中國石油能源緊張的問題．無非是通過三大主要途徑來完成．這三大途徑可以概括為六個字：開源、節(jié)流、替代。

這三大途徑要取得應(yīng)有的成效．必須以市場的理念和行動對現(xiàn)行的石油價格體制進行改革。對于開源問題．中國做了不少努力．也取得了很好的成效：中國不但大力發(fā)展與俄國，中東等主要產(chǎn)油國和地區(qū)的關(guān)系．對一些亞，非洲的其它產(chǎn)油國，中國也禮遇有加．這些措施保障了中國進口途徑的順暢。節(jié)流也就是有效利用石油的問題．國內(nèi)就做得不那么好了。原因如上所述．現(xiàn)行對成品油的定價制度一方面實際上鼓勵了石油的浪費，另一方面也助長了石油的出口甚至走私流出．這對中國的能源安全是很不利的并很大程度上使我國政府為緩解用油矛盾所作的種種努力的效果付之東流。替代，也就是開發(fā)使用替代能源．以此緩急石油需求的壓力。從替代能源的開發(fā)利用的角度看，中國處于較落后的位置。在這個方面，德國、巴西、南非等國家做出的努力較多．也取得了好的成效。

理論上中國可以借鑒這些國家的經(jīng)驗．但由于現(xiàn)行的油價制度的原因，企業(yè)開發(fā)及個人使用替代能源的動力都不太高。既然已經(jīng)找到了中國石油問題的病源．我們就可以對癥下藥了。由于現(xiàn)行石油上下游價格倒掛的制度導(dǎo)致了如上所分析的種種不利狀況．因此，我們要拋開對市場不信任的態(tài)度，向現(xiàn)行的油價制度開刀。我們要以市場的理念更要以市場的操作方法來應(yīng)對解決石油市場上資源配置出現(xiàn)的問題，這才是解決問題的根本方法。設(shè)想一下．當(dāng)我們將現(xiàn)存的石油的生產(chǎn)和消費價格都統(tǒng)一由市場這只”看不見的手”來掌控的話，上述的種種問題將會大為改觀。小賬一清二楚，就是事關(guān)中國說話底氣的戰(zhàn)略石油儲備的“大賬”，也能得到解決：由于對價格的考慮，一方面企業(yè)和個人消費的石油能源將大大減少，另一方面，大量出El和走私流出的石油的狀況也會停止。替代能源將得到更好的開發(fā)和利用．利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。財政也甩掉了一個非常巨大的包袱．真正做到將錢花在刀刃上。同時．在不增加進口的情況下．將節(jié)約下來的石油．以及停止流出的石油全部注入到我們的戰(zhàn)略庫存中．不但緩急了石油能源消費的壓力。也提高了中國抵御風(fēng)險的能力，這豈不是于國于家于民皆有利的大好事！