導語：鎮(zhèn)域經濟發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1供給側改革為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展提供新動力

經濟新常態(tài)下，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展必須綜合考慮本地資源實際和環(huán)境承載力，實現(xiàn)當期可承受、長遠可持續(xù)，兼顧產出效益與環(huán)境保護的發(fā)展。而推進供給側改革可以實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟可持續(xù)發(fā)展的目標，為其創(chuàng)新、協(xié)調、綠色發(fā)展提供新動力。1.1供給側改革激發(fā)鎮(zhèn)域經濟創(chuàng)新活力。供給側改革的實質就是通過創(chuàng)新形成新主體、培育新動力、發(fā)展新產業(yè)，以提高全要素生產率，從而實現(xiàn)經濟增長的動力由傳統(tǒng)的要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，這就為縣域經濟和鎮(zhèn)域經濟的創(chuàng)新發(fā)展提供了方向和動力。一方面，鎮(zhèn)域是推進新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，供給側改革將強化市場的有效供給、增加消費者的消費選擇，進而能夠引導和擴大消費者的消費需求，消費需求的不斷擴大將會帶來投資需求的增加，因此，創(chuàng)新帶來的消費與投資的擴張無疑會為鎮(zhèn)域經濟增長帶來強勁動力。另一方面，供給側改革帶來的各種新興市場主體，各種新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)的形成，“船小好調頭”的鎮(zhèn)域經濟的適應性和靈活性將凸顯，為其及時更新技術、調整產業(yè)結構、提供有效產品和服務供給帶來新的發(fā)展機遇。1.2供給側改革推進鎮(zhèn)域經濟協(xié)調發(fā)展。鎮(zhèn)域發(fā)展不平衡是縣域經濟發(fā)展中的長期性問題，如果不加以高度關注導致“木桶效應”更加明顯，勢必影響整個區(qū)域經濟的繁榮與基層社會的和諧穩(wěn)定。供給側改革中“補短板”的任務能夠為鎮(zhèn)域經濟的協(xié)調發(fā)展帶來強勁動力。具體來說，在供給側改革推動下，一些鎮(zhèn)域將著力自己的短板進行改善升級，一些鎮(zhèn)域將強化基礎設施建設，提升跨越發(fā)展的基礎保障；一些鎮(zhèn)域將充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有本地特色和資源稟賦優(yōu)勢的產業(yè)，結合傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)培育發(fā)展一批新業(yè)態(tài)、新經濟，改造和升級生產模式；同時還將積極推動一些中心、重點城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)域中心作用，帶動和促進周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，這必將營造鎮(zhèn)域經濟協(xié)調發(fā)展的新局面。1.3供給側改革促進鎮(zhèn)域經濟綠色崛起。大多鎮(zhèn)域由于自身資源稟賦和先天條件有限，導致招商引資的企業(yè)多為一些產能落后的企業(yè)，這類企業(yè)一般存在高能耗污染較大的問題，對地區(qū)的生態(tài)環(huán)保有較大消極影響。供給側改革中的“去產能”任務，就要求將這類企業(yè)作為主要淘汰目標，這將倒逼現(xiàn)有企業(yè)進行改變：要么被市場淘汰，要么必須加大環(huán)保投入或者生產流程的升級換代以減少對環(huán)境的消極影響，以適應新形勢的需要。同時，鎮(zhèn)域在發(fā)展經濟的時候對于高能耗高污染的企業(yè)也會堅決說不，對綠色、高效的新興產業(yè)將更加歡迎、出臺更多優(yōu)惠政策，這必將為鎮(zhèn)域經濟的綠色發(fā)展提供強勁動力。

2供給側改革為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)

供給側改革在為鎮(zhèn)域經濟帶來發(fā)展新動力的同時，也在產業(yè)轉型升級、發(fā)展融資難度加大、管理科學化、政府治理能力提升等諸多方面為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展帶來系列挑戰(zhàn)。2.1產業(yè)轉型升級勢在必行。供給側改革要求下，傳統(tǒng)的發(fā)展體制和方式難以為繼，隨著人口紅利的逐漸消退和生態(tài)環(huán)保壓力的不斷加大，生產要素規(guī)模擴張的優(yōu)勢也逐漸減弱，過多依賴低端產業(yè)、依賴低成本勞動力和依賴高資源環(huán)境消耗而獲得發(fā)展的鎮(zhèn)域經濟必將面臨產業(yè)轉型升級的急迫需求，否則，不可避免的會面臨財政收入、就業(yè)率、發(fā)展速度等方面的消極影響，如果不抓住機遇再造新的經濟增長點、不充分利用資源稟賦再創(chuàng)比較優(yōu)勢，鎮(zhèn)域發(fā)展極有可能在供給側改革的調整中出現(xiàn)經濟的“硬著陸”，原來的發(fā)展方式則可能成為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”，這將為區(qū)域發(fā)展和基層社會的和諧穩(wěn)定帶來巨大隱患。2.2地方發(fā)展融資壓力倍增。供給側改革的一大任務是去杠桿?，F(xiàn)階段，我國經濟的下行壓力本已較大，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展已面臨諸多困難，而去杠桿的重點是要推進金融系統(tǒng)的市場化改革進度，避免政府對金融的過多的不必要管制。金融系統(tǒng)的市場化改革，必然對資金的使用效益、運轉周期提出更高要求，這就給鎮(zhèn)域經濟發(fā)展帶來更大的融資壓力。一方面，這對實力弱小、發(fā)展較為緩慢的鎮(zhèn)域經濟主體無疑是“雪上加霜”，讓他們在獲取金融貸款和資金上的劣勢凸顯，融資更加困難，使得原本資金鏈就不充裕的鎮(zhèn)域經濟企業(yè)實體更是陷入了破產倒閉的危險境地。另一方面，在推動地方經濟發(fā)展中的一些創(chuàng)新項目面臨更大的融資壓力，供給側改革的去杠桿對金融和資金的監(jiān)管將更加嚴格，在項目資金審批上必然更加謹慎和嚴苛，就難以及時有效把握住市場機遇，對鎮(zhèn)域經濟的增長也必然帶來較大壓力。2.3政府職能優(yōu)化刻不容緩。政府作為制度政策的供給方，在供給側改革中起著非常關鍵的作用，可以說，優(yōu)化政府與市場的關系，政府治理能力提升問題是有效推進供給側改革背后的核心問題。因此，在供給側改革背景下，對各級政府的職能職責、管理水平都提出更高要求，作為管理鎮(zhèn)域經濟的基層政府更是面臨諸多挑戰(zhàn)。供給側結構性改革的推進，能夠有效增加鎮(zhèn)域經濟發(fā)展動力，為其在激發(fā)創(chuàng)新活力、推動協(xié)調全面發(fā)展、助推綠色崛起等方面帶來更多發(fā)展機遇，同時也在產業(yè)轉型升級、發(fā)展融資、政府職能轉變等方面帶來諸多挑戰(zhàn)。把握機遇、培育后發(fā)優(yōu)勢、面對挑戰(zhàn)實現(xiàn)轉型跨越是鎮(zhèn)域經濟供給側改革背景下需要解決的重大課題，是推進區(qū)域經濟實現(xiàn)全面小康的重要保障。

參考文獻：

［1］李旭芳.供給側結構性改革背景下我國區(qū)域產業(yè)結構升級問題研究［J］.現(xiàn)代營銷，2016（3）：155-155.

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［3］陸岷峰，吳建平.供給側改革背景下區(qū)域經濟發(fā)展的機遇和對策［J］.華北金融，2016（6）：4-10

作者:梁菊 單位:中共豐都縣委黨校