導(dǎo)語(yǔ)：制約因素建設(shè)國(guó)際金融論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)之一，隨著世界性的次貸危機(jī)與債務(wù)危機(jī)的影響，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家都遭到一定程度的影響。像倫敦、紐約這樣的傳統(tǒng)國(guó)際金融中心的地位已經(jīng)動(dòng)搖，原有的國(guó)際金融格局已隨之發(fā)生改變。上海作為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，所以，怎樣建設(shè)上海國(guó)際金融中心，建設(shè)怎樣的國(guó)際金融中心，不僅是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要，而且也是世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的要求。

一、上海國(guó)際金融中心的發(fā)展現(xiàn)狀

1.金融市場(chǎng)初具規(guī)模

衡量國(guó)際金融中心的重要指標(biāo)之一是衡量金融市場(chǎng)的完備程度，上海國(guó)際金融中心的輻射力和影響力正日益強(qiáng)大。到目前為止，上海已基本形成了包括股票、外匯、貨幣、期貨、黃金、OTC衍生品、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等在內(nèi)的全國(guó)性的金融市場(chǎng)體系，不僅是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)中心，也是國(guó)際上少數(shù)幾個(gè)金融市場(chǎng)中比較完備的金融中心城市。具體表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)總數(shù)不斷增長(zhǎng)，上交所股票、債券成交額連年攀增，黃金市場(chǎng)交易活躍，保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。但就市場(chǎng)結(jié)構(gòu)而言，上海資本市場(chǎng)較單一，股票市場(chǎng)較債券市場(chǎng)發(fā)育較快。除此之外，上海的外匯市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)交易規(guī)模也較小，與紐約、倫敦、東京、香港、新加坡等地相比仍有較大差距，有待進(jìn)一步發(fā)展。

2.金融影響力和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

據(jù)研究，上海金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高，不良貸款率不斷降低。金融機(jī)構(gòu)的集聚效應(yīng)初顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度加劇，金融服務(wù)功能不斷提升，金融服務(wù)質(zhì)量逐步提高。據(jù)CFCI指數(shù)排名顯示，2013年上海以130.25的總分蟬聯(lián)第一，在評(píng)分與增速上均遙遙領(lǐng)先其他國(guó)內(nèi)金融中心城市。

3.金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步提升

上海市政府制定了金融機(jī)構(gòu)在本市發(fā)展若干意見的實(shí)施細(xì)則，加大了支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展力度，編制了《上海金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及子預(yù)案，妥善化解了數(shù)家券商的金融風(fēng)險(xiǎn)。上海金融在服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)起到了一定的龍頭作用，并且在全國(guó)的金融發(fā)展進(jìn)程中，也做出了積極示范效應(yīng)。上海市政府積還制定了一系列措施:一是積極發(fā)展各種金融市場(chǎng)，形成功能互補(bǔ)、交易市場(chǎng)多層次、交易產(chǎn)品多樣化的金融市場(chǎng)體系；二是進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，提升金融業(yè)的整體實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；三是深入提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，強(qiáng)化基礎(chǔ)制度建設(shè)，基本形成較為全面系統(tǒng)的法律制度；四是加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，正確把握方向、力度和節(jié)奏，較好地處理了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、控制通貨膨脹與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、建設(shè)上海國(guó)際金融中心的制約因素

1.金融監(jiān)管體系不健全

次貸危機(jī)引發(fā)的世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)深刻的說(shuō)明了政府加強(qiáng)金融監(jiān)管的重要性。在次貸危機(jī)中上海暴露出了金融監(jiān)管體系的缺陷：首先是中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)大而不強(qiáng)。嚴(yán)格金融監(jiān)管體系可以降低金融危機(jī)的沖擊，但會(huì)影響經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)商業(yè)機(jī)會(huì)的追逐，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力低。嚴(yán)格的金融監(jiān)管并不一定意味著能夠保證每一個(gè)金融機(jī)構(gòu)未來(lái)有足夠的抵抗和分散風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次是沒(méi)有自己的金融管理理念?？v觀國(guó)際性的金融中心都有自己的監(jiān)管理念。例如紐約的“以規(guī)則為基礎(chǔ)”體現(xiàn)了美國(guó)式的分散監(jiān)管體系，倫敦的是“以原則為基礎(chǔ)”體現(xiàn)了英國(guó)式的大一統(tǒng)的監(jiān)管體系。而上海存在著金融中心與金融市場(chǎng)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)相分離、各自為政的問(wèn)題，彼此相互脫節(jié)，不能使三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因此建立一個(gè)獨(dú)立高效的金融監(jiān)管體系和一套金融監(jiān)管制度是進(jìn)一步建設(shè)上海國(guó)際金融中心的關(guān)鍵步驟。

2.金融市場(chǎng)的規(guī)模小且層次單一

從市場(chǎng)主體來(lái)看，上海金融機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量都比較少，沒(méi)有形成品種豐富、市場(chǎng)前景廣闊的網(wǎng)絡(luò)，且各機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確的功能定位。從交易品種上來(lái)看，各大國(guó)際金融城市早已開辦即期交易、外匯掉期、單純遠(yuǎn)期、跨貨幣掉期和期權(quán)、利率掉期和期權(quán)、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等多種交易品種和交易方式。從金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作上來(lái)看，西方國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)都有完善的法律作為依據(jù)，而我國(guó)除去幾部基本法以外，尚未建立其他完善的金融法律，因此造成了金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡和無(wú)秩序競(jìng)爭(zhēng)。由此可見，上海的金融市場(chǎng)規(guī)模離國(guó)際金融中心的距離還很遙遠(yuǎn)。

3.國(guó)際化金融人才稀缺

上海國(guó)際金融中心建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，而金融人才戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融中心戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵和保證。雖然最近幾年上海金融人才隊(duì)伍逐步壯大，但是其人才供給狀況與上海金融發(fā)展的目標(biāo)相比較，存在著突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，高級(jí)和復(fù)合型金融人才稀缺，人才供給與需求不匹配；金融人才市場(chǎng)不完善，金融人才流動(dòng)無(wú)序、薪酬標(biāo)準(zhǔn)比較混亂；金融人才高地的基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，與國(guó)際金融中心的要求相比差距較大。

三、推動(dòng)上海國(guó)際金融中心的發(fā)展對(duì)策

1.進(jìn)一步完善金融監(jiān)管體系

首先要制定適度放松的金融監(jiān)管體系，即不能太嚴(yán)格也不能太放松。其次，要提高自主創(chuàng)新能力，不能照搬照抄國(guó)外模式，要有適合自己發(fā)展理念的金融監(jiān)管體系，要用新的理論與金融監(jiān)管實(shí)踐相結(jié)合。要重視在有限理性假設(shè)下對(duì)金融監(jiān)管理論的研究，采用最新的理論來(lái)指導(dǎo)并監(jiān)管實(shí)踐，不斷做到與時(shí)俱進(jìn)。再次，可以在上海建立一個(gè)金融監(jiān)管改革試驗(yàn)區(qū)，把上海變?yōu)榻鹑诒O(jiān)管的“特區(qū)”。從建設(shè)金融中心的需求出發(fā)，應(yīng)該把上?，F(xiàn)有“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管職能整合起來(lái)，建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管中心。還有加強(qiáng)金融監(jiān)管主體及其隊(duì)伍的建設(shè)、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管和建立適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的金融風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制等其他策施。

2.培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)際化金融人才

在國(guó)內(nèi)方面來(lái)看，首先，要大力培育大中型的金融人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高金融人才的國(guó)際化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)更多高級(jí)金融人才、專業(yè)領(lǐng)軍人才。其次，在正規(guī)院校方面，取締跟風(fēng)式的專業(yè)設(shè)置與應(yīng)試教育形式，提高培訓(xùn)的專業(yè)化水平，培養(yǎng)出與市場(chǎng)需求相匹配的金融人才。此外，上海市政府要采取優(yōu)惠和激勵(lì)政策，吸引海外人才，支持金融人才創(chuàng)業(yè)，適當(dāng)降低新型金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，拓寬融資渠道。進(jìn)一步開放人才環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)模式與金融人才的多樣化。在國(guó)外方面來(lái)看，美國(guó)金融人才市場(chǎng)在金融危機(jī)后產(chǎn)生了巨大的人才溢出效應(yīng)，這些金融人才不再局限于美國(guó)，而是尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)，這為上海國(guó)際金融中心的建設(shè)打下了牢固的人才基礎(chǔ)。

3.大力發(fā)展各類金融市場(chǎng)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模

進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)規(guī)模，全力完善金融市場(chǎng)體系，大力發(fā)展各類市場(chǎng)，豐富現(xiàn)有的金融市，實(shí)現(xiàn)金融工具多元化、產(chǎn)品多樣化、服務(wù)個(gè)性化的目標(biāo)。再次，政府要加大對(duì)小型信貸機(jī)構(gòu)支持的力度，使更多的人能夠享受到金融產(chǎn)品；政府還要協(xié)助中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)三大監(jiān)管部門，建立建全協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制方法來(lái)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)規(guī)范操作化解風(fēng)險(xiǎn)。另外，要加快推動(dòng)外匯市場(chǎng)的發(fā)展，加快外匯產(chǎn)品的創(chuàng)新，促進(jìn)金融市場(chǎng)的國(guó)際化，拓展外匯市場(chǎng)的廣度和深度，有效監(jiān)測(cè)和維護(hù)外匯市場(chǎng)的平穩(wěn)高速運(yùn)行，并與股票和債券市場(chǎng)齊頭并進(jìn)，三者相互促進(jìn)，相輔相成，共同推進(jìn)上海市場(chǎng)的加速發(fā)展。此外，還應(yīng)積極建設(shè)誠(chéng)信體系，創(chuàng)造金融發(fā)展的基本社會(huì)信用環(huán)境；完善資本市場(chǎng)體系、增強(qiáng)資本市場(chǎng)功能等諸多策施。

四、結(jié)論

綜上所述，上海國(guó)際金融中心的建設(shè)，不僅僅是上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，更是全局意義上的國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)也響應(yīng)了國(guó)家“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的號(hào)召，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的寫照。上海國(guó)際金融中心的建設(shè)離不開國(guó)家和廣大上海市政府的努力；離不開法律、經(jīng)濟(jì)體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、信息化建設(shè)。所以，個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，都應(yīng)該盡自己的一份責(zé)任，爭(zhēng)取在2020年實(shí)現(xiàn)建立上海國(guó)際金融中心的宏偉目標(biāo)，使上海盡快能與紐約、倫敦、蘇黎世這樣的國(guó)際金融中心相媲美。

作者:霍穎劉鋒單位:石家莊鐵道大學(xué)華北地質(zhì)勘查局綜合普查大隊(duì)