導(dǎo)語：中國綠色金融體系構(gòu)建發(fā)展阻礙分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘　要：隨著時代的發(fā)展和各國經(jīng)濟(jì)的急速推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)逐漸成了當(dāng)下全球最被關(guān)注并亟待解決的問題。而“綠色金融”即是將環(huán)境保護(hù)融入金融經(jīng)營活動當(dāng)中，將金融與生態(tài)環(huán)境問題結(jié)合，利用金融的力量對社會經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行更合理高效的配置，為綠色企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，從而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時提高企業(yè)的環(huán)保意識，達(dá)到社會可持續(xù)發(fā)展的目的。現(xiàn)階段，我國綠色金融體系的構(gòu)建已取得了一定的階段性成果，如把綠色金融帶入銀行、基金、債券等市場，并且在全球綠色金融的建設(shè)中起到了一定的引導(dǎo)作用。但我國綠色金融體系在今后的發(fā)展中仍面臨著很多問題及阻礙，圍繞綠色金融體系的構(gòu)建和發(fā)展展開探索，分析中國綠色金融體系建設(shè)中的問題和阻礙，包括政府的政策措施、市場監(jiān)管、國際合作等，并就如何更好地利用金融市場為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供建議。

關(guān)鍵詞：綠色金融；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；資源配置；社會責(zé)任

在近期舉行的“兩會”中，“綠色金融”這一概念再次吸引了人們的關(guān)注。會議指出，中國將加快綠色金融體系構(gòu)建的步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型及生態(tài)環(huán)境建設(shè)。社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)下全球的熱門議題，近日的全球罷課抗議更是體現(xiàn)了氣候變化對于人民生活的不容小覷的影響。我國于2015年成立“中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會”，近年來逐步推進(jìn)綠色金融體系的建設(shè)，2016年公布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》也標(biāo)志著我國成為世界上第一個由政府推動構(gòu)建綠色金融體系的國家，并且在2017年推出浙江、新疆、貴州、廣東、江西五個綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點(diǎn)。至今，我國的綠色金融已取得了明顯成效，銀行綠色貸款的數(shù)額正在快速增長，境內(nèi)綠色債券的規(guī)模也已位居世界前列。近日，“綠色金融”在“兩會”中被再一次提出，全國政協(xié)委員魏明德提出，我國現(xiàn)有的“高耗能、重污染”產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行綠色改革，積極借助綠色金融的力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注具有可持續(xù)發(fā)展性、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)與項目。利用金融機(jī)構(gòu)在市場中進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)配置的功能，將低污染、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)列為首要支持對象，使綠色金融產(chǎn)品多樣化，開發(fā)出綠色租賃、綠色信托、綠色理財?shù)刃屡d產(chǎn)品。國家對下一步綠色金融體系發(fā)展的突破提出了具體的指導(dǎo)和要求，包括構(gòu)建國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、完善綠色金融發(fā)展制度環(huán)境等。中國人民銀行副行長陳雨露在記者會上表示，當(dāng)前的綠色金融體系構(gòu)建需要完成三個核心任務(wù)：構(gòu)建我國統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、完善綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境、持續(xù)推動綠色金融的國際化進(jìn)程。當(dāng)然，在完成核心任務(wù)的過程中，中國仍面臨不少阻礙，包括缺乏良好的國家政策和市場環(huán)境以及國際合作。良好的國家政策和市場環(huán)境又包含了國家的財政支持，市場的信息披露以及監(jiān)管制度。政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的有效結(jié)合才是市場發(fā)展的關(guān)鍵因素。缺乏“鼓勵性”和優(yōu)惠政策、不清晰的責(zé)任分配、低效率的政策落實(shí)以及緩慢的國際合作推進(jìn)都是發(fā)展綠色金融的阻礙。

1　缺乏國家的財政支持

當(dāng)下的環(huán)保企業(yè)，面臨的關(guān)鍵問題之一就是過高的杠桿率以及低回報率導(dǎo)致違約風(fēng)險的加大。低回報率產(chǎn)業(yè)對于投資者的吸引力并不大，同時，國家的財政支持也尚未完全到位，而環(huán)保企業(yè)的生命力是國家發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。因此為了支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)在市場中的發(fā)展，以及提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型意識，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的財政支持政策，為綠色產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠稅收政策、資金支撐，提高綠色企業(yè)回報率，為綠色企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展提供保障；與此同時，國家的財政扶持也可以吸引傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任、央行貨幣政策委員會委員馬駿提出，綠色金融體系的建立，為的就是激勵大量社會資本進(jìn)入綠色行業(yè)，幫助綠色企業(yè)更好更快速地發(fā)展，并以此來達(dá)到環(huán)境保護(hù)及社會的可持續(xù)發(fā)展目的。國家的財政支持正是一項高效率的舉措，將會帶給市場投資者利好的信號，從而加速社會資本投向綠色產(chǎn)業(yè)。

2　亟待落實(shí)的國家政策

現(xiàn)階段，國家已經(jīng)開始注重綠色金融體系的構(gòu)建，但是政策的落實(shí)卻稍顯遲緩。從中央政府到地方政府再到具體的金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)，應(yīng)有準(zhǔn)確的責(zé)任劃分，將具體的政策落實(shí)到具體的工作上。把國家的政策落到實(shí)處，把實(shí)在的利益回報帶給企業(yè)和項目，大力提高企業(yè)的社會責(zé)任意識，在企業(yè)發(fā)展中，生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)也應(yīng)與企業(yè)的效益放在同等重要的位置。正如所說，“綠水青山，就是金山銀山。”同時，政府也應(yīng)選取成功的、具有代表性的綠色環(huán)保企業(yè)和項目進(jìn)行大力宣傳和推廣，作為學(xué)習(xí)風(fēng)向的標(biāo)桿，并彰顯政策的激勵性。此外，對環(huán)境造成破壞的企業(yè)要給予一定程度的懲罰，并逐漸將此類企業(yè)淘汰出市場。

3　不完善的企業(yè)環(huán)境信息披露制度

目前，我國還尚未有一個完整的市場信息披露及監(jiān)督制度。為建立完善的綠色金融體系，企業(yè)的信息披露是尤為關(guān)鍵的，這里特指的是環(huán)境信息。一個企業(yè)是否可以被定義為環(huán)保企業(yè)取決于它對環(huán)境做出的是保護(hù)還是破壞，如生產(chǎn)中污染物排放量是否在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，生產(chǎn)后的廢品、廢水是否處理得當(dāng)?shù)鹊?。而這些信息需要向市場揭露，它們決定著企業(yè)將會受到激勵還是懲罰。自2017年起，我國已對上市公司進(jìn)行環(huán)境信息披露監(jiān)管，在環(huán)保部的監(jiān)督和引導(dǎo)下建立了環(huán)境信息共享機(jī)制，為綠色金融體系的構(gòu)建和發(fā)展提供了具體依據(jù)。接下來我們要做的是，逐步對市場當(dāng)中的所有企業(yè)開展全面的環(huán)境信息披露監(jiān)督制度，引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，搭建信息披露平臺。

4　低效的國際合作推進(jìn)

綠色金融概念已被帶入G20峰會，我國發(fā)展完善的綠色金融體系，就需要統(tǒng)一的體系標(biāo)準(zhǔn)，而經(jīng)濟(jì)市場的全球化發(fā)展趨勢決定了這個標(biāo)準(zhǔn)勢必要與國際接軌。環(huán)境保護(hù)是全球性話題，我國現(xiàn)階段已有一些綠色金融國際合作項目，包括中美綠色基金、中法協(xié)定等等。但是造成合作進(jìn)程緩慢的原因有兩點(diǎn)：其一是沒有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度，中外對“綠色”的定義及“環(huán)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)仍有一定的差別；其二，綠色金融產(chǎn)品的差異及國際市場銜接性的不足導(dǎo)致國內(nèi)外資本的流通存在一定的阻礙。那么，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度是我們推進(jìn)國際合作的首要任務(wù)，其次還需要國內(nèi)外政府及金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和配合，達(dá)到國際市場信息透明化，幫助市場銜接，引入更多的國外資本，促進(jìn)世界各國在環(huán)保問題上的共同進(jìn)步。

5　戰(zhàn)略方案細(xì)化，因地制宜

我國現(xiàn)有5個綠色金融試驗區(qū)，如何把更多的地區(qū)加入到綠色金融體系的建設(shè)當(dāng)中是我國接下來需要解決的問題。單純的方案復(fù)制勢必?zé)o法達(dá)到最優(yōu)結(jié)果，我們需從五個試驗區(qū)中分別找出各自的優(yōu)點(diǎn)和不足并加以改進(jìn)，逐漸將方法帶到更多的地區(qū)，并進(jìn)行因地制宜的政策制定，幫助具體地區(qū)找出最優(yōu)化的綠色金融策略，切勿盲目統(tǒng)一開展。“十三五規(guī)劃”中的五大發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”已彰顯國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的號召，企業(yè)的發(fā)展跟不上時代的進(jìn)步勢必將面臨市場的淘汰。近日的全球罷課抗議游行更是將全球氣候變化的問題擺在各國政府和人民面前。未來，企業(yè)的社會責(zé)任感將是其存活和發(fā)展的必要的、決定性因素，綠色金融體系的構(gòu)建也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。逐步完善政策制度，做好市場監(jiān)管，防范金融和環(huán)境風(fēng)險，加速推進(jìn)國際合作，做出綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，幫助環(huán)保企業(yè)快速增長，打擊污染企業(yè)正是中國接下來必須要完成的任務(wù)。

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作者:王荻 單位:（鄭州西亞斯學(xué)院商學(xué)院