全球金融危機(jī)下我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施論文

時(shí)間:2022-09-10 04:12:00

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全球金融危機(jī)下我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施論文

摘要:現(xiàn)行金融制度與全球化的矛盾,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡,政府對(duì)金融監(jiān)管的忽視及缺乏有效的金融調(diào)控體系是全球金融危機(jī)產(chǎn)生的原因。此次全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響,我國(guó)應(yīng)采取措施以應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。

關(guān)鍵詞:全球金融危機(jī);實(shí)體經(jīng)濟(jì);虛擬經(jīng)濟(jì)

一、美國(guó)次貸危機(jī)向全球金融危機(jī)演變的原因

次貸危機(jī)之所以愈演愈烈演,最終引發(fā)金融危機(jī)絕非偶然,它是現(xiàn)行國(guó)際金融制度與經(jīng)濟(jì)全球化的矛盾,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡,政府在金融創(chuàng)新過(guò)程中忽視金融監(jiān)管,未能建立起有效健全的金融調(diào)控體系等矛盾不斷積累共同作用的結(jié)果。

(一)現(xiàn)行國(guó)際金融制度與經(jīng)濟(jì)全球化的矛盾是此次金融危機(jī)發(fā)生的重要根源。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,加速了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的發(fā)展,促進(jìn)了各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,各國(guó)實(shí)行貿(mào)易、金融自由化,表現(xiàn)出了各國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)舊體制已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的矛盾,尤其是現(xiàn)有的世界金融體制和經(jīng)濟(jì)全球化間存在矛盾。現(xiàn)有的世界金融體制脫胎于二戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系,這一體系確立了美元在世界貨幣體系中的霸主地位。在布雷頓森林體系下,國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)由黃金和美元構(gòu)成。美國(guó)作為國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)家可獲得巨大的貨幣發(fā)行收入,通過(guò)發(fā)行美元,通過(guò)信用擴(kuò)張與收縮,美國(guó)可操縱國(guó)際金融活動(dòng),干預(yù)他國(guó)財(cái)政金融。同時(shí),由于各國(guó)美元儲(chǔ)備大多采取美元存款、國(guó)庫(kù)券、債券、短期票據(jù)的形式,這使美國(guó)可利用這些資金加強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)美國(guó)銀行在國(guó)際金融市場(chǎng)上的地位,并通過(guò)美元匯率的變化輸出風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。隨著全球化的發(fā)展,特別是隨著歐元區(qū)和以金磚四國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化。新的全球經(jīng)濟(jì)格局要求國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融體系相應(yīng)調(diào)整,要求改變以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系格局。這樣就產(chǎn)生了矛盾。

(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡是金融危機(jī)產(chǎn)生的內(nèi)在根源。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已分為以金融資產(chǎn)為標(biāo)志的虛擬經(jīng)濟(jì)和以商品和勞務(wù)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)部分,并形成虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)立。在虛擬經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,虛擬經(jīng)濟(jì)已滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,貫穿社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粘合劑、推動(dòng)力和支配力量,逐漸成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心。虛擬經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍,既能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p害。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行客觀上需要虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本協(xié)調(diào),大體保持均衡狀態(tài),不能出現(xiàn)二者發(fā)展的嚴(yán)重失衡。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本協(xié)調(diào)、均衡時(shí),虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器,而一旦虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重失衡時(shí),這種失衡就極有可能會(huì)造成金融危機(jī),并有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī),導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化日益增強(qiáng)的今天,已出現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而片面過(guò)度發(fā)展的趨勢(shì)。大量虛擬的金融資本急劇增長(zhǎng),必然表現(xiàn)為金融資產(chǎn)的總量及其增長(zhǎng)率大大超過(guò)實(shí)際生產(chǎn)總量及其增長(zhǎng)率。而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定歸根到底是以金融資產(chǎn)能否變成實(shí)物為前提,一旦這個(gè)前提發(fā)生動(dòng)搖,只要有某個(gè)不可預(yù)測(cè)或不可控制因素的引爆,人們就會(huì)對(duì)金融資產(chǎn)喪失信心,金融危機(jī)就會(huì)突然發(fā)生,并且很快影響到其他國(guó)家。

(三)對(duì)金融的監(jiān)管不到位,未能建立起有效的金融調(diào)控體系。隨著金融國(guó)際化、自由化浪潮的沖擊,一些國(guó)家紛紛放松對(duì)金融體系和金融市場(chǎng)的監(jiān)管,這雖然使金融創(chuàng)新日趨活躍,但也逐步出現(xiàn)了一系列難以回避的問(wèn)題。其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是金融創(chuàng)新過(guò)程中忽視了金融監(jiān)管,未能使二者協(xié)調(diào)一致的發(fā)展。這次金融危機(jī)雖然與金融創(chuàng)新有關(guān),但不能說(shuō)明金融創(chuàng)新是錯(cuò)的,而恰恰告訴我們金融創(chuàng)新是一把雙刃劍,在帶來(lái)高效率的同時(shí)也能帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。世界上一些國(guó)家在推行金融自由化的過(guò)程中,未能建立起有效健全的金融體系。各國(guó)銀行直接或間接介入風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),盲目的將大量資金投向房地產(chǎn)等非生產(chǎn)性領(lǐng)域,造成房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲,推動(dòng)了“泡沫經(jīng)濟(jì)”惡性膨脹。當(dāng)“泡沫”破裂后銀行的巨額貸款無(wú)法收回,形成大量呆帳、壞帳。一方面動(dòng)搖國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄者的信心,引發(fā)了擠兌風(fēng)潮,加速金融機(jī)構(gòu)的倒閉;另一方面,巨額的不良貸款影響了外國(guó)投資者對(duì)有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的預(yù)測(cè),加速了資金的抽逃。

二、全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

(一)全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。首先,金融危機(jī)會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。目前在歐美等國(guó),金融危機(jī)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,初步顯露出演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆。美國(guó)和歐洲的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,美國(guó)和英國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高,全球經(jīng)濟(jì)放緩及由此帶來(lái)的外需減弱必然使中國(guó)出口受到影響,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極為不利的負(fù)面影響。其次,會(huì)對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊。從宏觀上這次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的沖擊是巨大的。盡管我國(guó)金融市場(chǎng)還沒(méi)有完全開放,但本次金融危機(jī)與1997年亞洲金融危機(jī)相比,對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)影響的程度是不同的。盡管這個(gè)危機(jī)起因在美國(guó),但全球股票市場(chǎng)的下跌幅度最深的卻不是美國(guó)。從全球看,美國(guó)從危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在,下跌幅度不過(guò)40%,歐洲大約50%,亞太地區(qū)60%多,日本達(dá)到了61%,香港的恒指甚至達(dá)到了67%,其他的新興國(guó)家也都超過(guò)了60%,而中國(guó)的股市更是跌到70%以下。不僅如此,中國(guó)擁有約兩萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,其中約60%為美國(guó)國(guó)債、“兩房”相關(guān)債券和其他美元資產(chǎn)(美國(guó)國(guó)債大約為6000億美元,“兩房”相關(guān)債券3000~4000億美元)。美政府接管“兩房”對(duì)中國(guó)具有正面影響,但美元未來(lái)的走勢(shì)對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備影響極大,如果美元大幅貶值,我國(guó)官方外匯儲(chǔ)備將不可避免的顯著縮水。再次,全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的沖擊。由于中國(guó)已經(jīng)深深地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中,2007年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)70%,在世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的時(shí)候,由于美國(guó)和歐盟是中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴,歐美等國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退將會(huì)降低進(jìn)口需求,從而導(dǎo)致我國(guó)出口減緩。次貸危機(jī)以來(lái),我國(guó)廣東、浙江等地沿海企業(yè)已受到巨大沖擊,且影響在逐漸加深。

(二)全球金融危機(jī)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。首先,有利于我們從這次危機(jī)中吸取教訓(xùn),抓住機(jī)遇,將我國(guó)的事情做得更好。其次,這次金融危機(jī)會(huì)帶來(lái)世界能源、原材料降價(jià)。隨著人們對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退憂慮的不斷增加,世界能源、原材料降價(jià)的趨勢(shì)短期內(nèi)還不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。能源、原材料價(jià)格的下降,對(duì)延緩和一定程度上消除中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源瓶頸的約束,降低中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本也是一個(gè)難得的機(jī)遇。中國(guó)應(yīng)審視度勢(shì),待機(jī)而動(dòng),在合適的時(shí)機(jī)動(dòng)用外匯儲(chǔ)備到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家去購(gòu)置發(fā)展所需的戰(zhàn)略性資源。再次,為中國(guó)提供了一個(gè)千載難逢的走出去的投資機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,中國(guó)的崛起和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同樣也決定中國(guó)必須走出去,必須走向世界。我國(guó)已成為全球出口大國(guó)和第三貿(mào)易大國(guó),且還前所未有的開始了由資本凈流入國(guó)向資本相對(duì)過(guò)剩國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。這些過(guò)剩的資本加上長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高國(guó)民儲(chǔ)蓄率的基本事實(shí)表明:我國(guó)只有走向世界,才能造就一大批世界級(jí)的跨國(guó)公司,才能為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步騰飛,為中國(guó)的崛起和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的措施

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。當(dāng)前要擴(kuò)大有效需求,政府應(yīng)及時(shí)調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。一方面,應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的形勢(shì),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須由原來(lái)較多依賴出口向注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變,由進(jìn)一步啟動(dòng)內(nèi)需來(lái)帶動(dòng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面,我國(guó)有效需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯示,消費(fèi)需求占55%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的80%的貢獻(xiàn)率,而投資需求比例比發(fā)達(dá)國(guó)家高出20個(gè)左右百分點(diǎn),投資需求又主要集中在固定資產(chǎn)方面的投資,針對(duì)這一現(xiàn)狀,當(dāng)前擴(kuò)大有效需求應(yīng)重點(diǎn)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè),特別是加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái),必然帶動(dòng)農(nóng)民收入的增加和消費(fèi)需求的增長(zhǎng),從而形成一個(gè)內(nèi)生需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)適時(shí)適度對(duì)外開放。一是適時(shí)適度開放說(shuō)明我們堅(jiān)持對(duì)外開放的政策不會(huì)改變。開放可能會(huì)帶來(lái)一些對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響,如2007年出現(xiàn)的輸入型通貨膨脹。但在日益全球化的今天,開放帶給我們更多的是機(jī)遇,更多的是我們通過(guò)國(guó)際事務(wù)的參與,獲得更多的話語(yǔ)權(quán);通過(guò)自身的發(fā)展和影響,對(duì)世界金融穩(wěn)定做出的貢獻(xiàn)。二是全球金融危機(jī)再一次向我們證明像中國(guó)這樣處于轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的發(fā)展中國(guó)家必須根據(jù)國(guó)際及國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)確定對(duì)外開放的時(shí)機(jī)和進(jìn)度。在資本項(xiàng)目的開放、匯率制度改革等問(wèn)題上,我們一定要選擇合適的時(shí)機(jī)和進(jìn)度。特別是在匯率改革過(guò)程中,一方面要繼續(xù)完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)人民幣匯率彈性。另一方面還要兼顧匯率形成機(jī)制和金融開放政策服從于我國(guó)作為資本凈輸出國(guó)和債權(quán)國(guó)的利益需要,這本身就是開放時(shí)機(jī)的選擇過(guò)程。公務(wù)員之家

(三)加強(qiáng)金融系統(tǒng)的監(jiān)管建設(shè)和國(guó)際合作。我國(guó)金融監(jiān)管在吸取他國(guó)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,具體應(yīng)做到:一是配合國(guó)際金融監(jiān)管體系的改革,制定合理有效的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,特別要加強(qiáng)對(duì)主要儲(chǔ)備貨幣國(guó)的監(jiān)管,使金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新齊頭并進(jìn)。未來(lái)應(yīng)一方面鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,一方面提高金融監(jiān)管能力,二者缺一不可。特別是要考慮將穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格納入監(jiān)控視野,除穩(wěn)定一般物價(jià)之外,還應(yīng)包含穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格。二是積極推進(jìn)國(guó)際監(jiān)管合作。要建立中央銀行之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,提升國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織的作用,增強(qiáng)其獨(dú)立性,對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合、跨境、全面的監(jiān)管;加強(qiáng)各國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的合作,避免監(jiān)管業(yè)務(wù)上存在重復(fù)和遺漏的狀況;加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)(包括外資金融機(jī)構(gòu))的合作,構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)服從監(jiān)管的激勵(lì)與約束機(jī)制。適時(shí)溝通金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管當(dāng)局,使監(jiān)管當(dāng)局在設(shè)置金融監(jiān)管指標(biāo)時(shí),不僅要考慮整個(gè)金融體系安全所要求的風(fēng)險(xiǎn)水平,而且還應(yīng)尊重金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理方式及其風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)水平的選擇,做到監(jiān)管水平盡量與金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制要求相一致,從根源上消除金融監(jiān)管的空白地帶。