農(nóng)機(jī)報(bào)廢思索
時(shí)間:2022-04-26 05:11:00
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機(jī)械超期服役、性能惡化應(yīng)予報(bào)廢,這是基本常識。然而實(shí)際卻不這樣。在我國,各行各業(yè)都在不同程度上存在著超期使用機(jī)器的現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)機(jī)械更是如此。超期服役的農(nóng)業(yè)機(jī)械因其耗能大,噪音排煙大,環(huán)境污染嚴(yán)重,安全性能差,事故發(fā)生率高而引起了農(nóng)機(jī)部門的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注,超期服役的農(nóng)業(yè)機(jī)械必須整治。然而,農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢決非易事。其主要原因在于:一是由基本國情一毛鳳友決定。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)民生活困難,買一臺機(jī)器已屬不易,有的為此東挪西借,負(fù)債累累,如今要報(bào)廢它確實(shí)難以接受。二是農(nóng)民安全意識差。農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等原因,只在乎機(jī)器能否開得動(dòng),能不修則不修,能省錢則省錢,根本不去理會(huì)它是否安全。三是法律不健全,報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不全面。農(nóng)機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)也僅有《拖拉機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》,不夠具體、全面、科學(xué)、合理,操作性也不強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械量多面大,遍布農(nóng)村,工作量大,難度也大等等。農(nóng)機(jī)報(bào)廢難度大可想而知。那么,應(yīng)如何克服困難抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢工作呢?我認(rèn)為,要通過技術(shù)措施和管理措施相結(jié)合,雙管齊下。
一、技術(shù)措施
1.制定標(biāo)準(zhǔn),分類報(bào)廢。任何機(jī)器都有壽命,農(nóng)業(yè)機(jī)械也不例外。機(jī)器壽命包括自然壽命、經(jīng)濟(jì)壽命和技術(shù)壽命。自然壽命是指設(shè)備從開始使用到由于磨損破壞造成不能繼續(xù)使用為止所經(jīng)歷的整個(gè)時(shí)間。經(jīng)濟(jì)壽命是指設(shè)備從投入使用到因繼續(xù)使用會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上不合理而退出服務(wù)為止所經(jīng)歷的時(shí)間。技術(shù)壽命是指設(shè)備從投產(chǎn)使用到由于新技術(shù)的出現(xiàn)使其喪失使用價(jià)值而被淘汰為止所經(jīng)歷的時(shí)間。一般設(shè)備的最佳使用壽命應(yīng)綜合三者來考慮。另外還有一個(gè)壽命就是法定壽命,它是指國家對某些設(shè)備明文規(guī)定其使用壽命,超期使用則強(qiáng)制報(bào)廢。綜上所述,農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的制定要考慮農(nóng)機(jī)的特殊性,分類制定,盡可能做到科學(xué)合理。具體來說,對于固定式農(nóng)業(yè)機(jī)械因不屬于強(qiáng)制報(bào)廢范圍,故推薦按經(jīng)濟(jì)壽命制定標(biāo)準(zhǔn),允許按自然壽命使用,采取一般的安全監(jiān)督,只要它搞好安全防范措施,讓它自生自滅,自行報(bào)廢,問題不大。而對于移動(dòng)式農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)卻要嚴(yán)格、具體,要按法定壽命來使用。這是因?yàn)椤兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定,機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)不得上路行駛。
2.提高監(jiān)理裝備水平,加強(qiáng)監(jiān)測手段。由于技術(shù)資金等多方面原因,絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢只局限于移動(dòng)式作業(yè)機(jī)械,且只通過簡陋的工具和眼看、耳聽、鼻聞等原始手段來判斷,檢測設(shè)備落后。隨著科技的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械越來越先進(jìn),過去的那套傳統(tǒng)方法已不再適用了,必須使用先進(jìn)的檢測工具和檢測標(biāo)準(zhǔn)。因此,各級農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)監(jiān)理裝備的建設(shè),按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理配置裝備標(biāo)準(zhǔn)》來配好監(jiān)理裝備,切實(shí)提高檢測手段。同時(shí)要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測,確保檢測結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。特別是對上路行駛的車輛必須上檢測線檢測,對瀕臨報(bào)廢或申請延期使用的拖拉機(jī)更是檢測的重中之重,嚴(yán)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān),切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)報(bào)廢的第一道防線。
二、管理措施
1.建章立制,加大宣傳力度。農(nóng)業(yè)機(jī)械之所以報(bào)廢難,一個(gè)重要原因就是各級農(nóng)機(jī)部門對農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作還沒有制度化、正?;罕妼r(nóng)機(jī)法規(guī)及報(bào)廢制度知之甚少。為此,各級農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)報(bào)廢作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容列入重要的議事日程,建立健全農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度,促使農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作正?;M瑫r(shí),要在宣傳方面下功夫,利用電視、報(bào)紙、廣播等宣傳媒介,散發(fā)宣傳資料,展示事故車輛圖片,努力創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”活動(dòng),多渠道,多方面宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī)、安全知識和報(bào)廢制度,提高農(nóng)民的安全意識和守法意識。此外,縣級農(nóng)機(jī)部門要積極尋找突破口,大張旗鼓地舉辦農(nóng)用車輛報(bào)廢現(xiàn)場會(huì),當(dāng)場報(bào)廢解體一些達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用車輛,擴(kuò)大影響,以實(shí)際行動(dòng)影響群眾,改變?nèi)罕姟耙粰C(jī)用到不能動(dòng)為止”的傳統(tǒng)觀念,說服群眾,消除他們抵觸觀望的思想,爭取社會(huì)支持,全民參與,最大限度地消除農(nóng)機(jī)報(bào)廢的障礙,打開農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作滯后被動(dòng)的局面。
2.加強(qiáng)安全監(jiān)理和牌證管理,切實(shí)抓好報(bào)廢整治工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的行之有效的重要手段。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理除了對農(nóng)業(yè)機(jī)械和機(jī)手加強(qiáng)監(jiān)管外,還須對車輛的牌證加強(qiáng)管理,全面實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng),保證車輛信息資料齊全,翔實(shí)可靠,以便及時(shí)掌握車輛性能和到期報(bào)廢車輛的信息。將已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛作為重點(diǎn)對象,每年要列出清單,跟蹤、檢查、監(jiān)督和強(qiáng)制落實(shí)報(bào)廢措施,決不能有漏網(wǎng)之魚。
3.采取激勵(lì)措施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢。為了順利推行農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢工作,可以制定激勵(lì)措施,鼓勵(lì)農(nóng)民、機(jī)手支持和參與農(nóng)機(jī)報(bào)廢。一是對主動(dòng)將已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理報(bào)廢注銷手續(xù)的,發(fā)給機(jī)手《農(nóng)機(jī)安全榮譽(yù)證書.》。二是凡按規(guī)定在推行報(bào)廢的初期,主動(dòng)辦理報(bào)廢車輛注銷手續(xù)的,給予機(jī)手機(jī)車報(bào)廢補(bǔ)貼和購機(jī)補(bǔ)貼。這樣,農(nóng)民可以從農(nóng)機(jī)報(bào)廢中得到一些補(bǔ)償,從而提高他們的積極性和主動(dòng)性,迅速推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作的開展。
4.加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范報(bào)廢車輛經(jīng)營行為。為了防止報(bào)廢車輛從新流回社會(huì),從新使用,縣級農(nóng)機(jī)部門必須對報(bào)廢車輛回收單位和個(gè)人加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范其經(jīng)營行為。除了與其簽訂經(jīng)營責(zé)任書,登記造冊,建立報(bào)廢車輛臺賬外,農(nóng)機(jī)部門還要派人跟蹤監(jiān)督報(bào)廢車輛的解體情況,堅(jiān)決制止出售已報(bào)廢車輛和用已報(bào)廢車輛拼裝后重新推向市場的違法行為。對違反規(guī)定的要按照《道路交通安全法》規(guī)定,沒收違法所得、罰款、整改及暫停業(yè)務(wù),直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對觸犯法律的,要繩之以法,大了促進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢跟蹤健康發(fā)展。