農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社財務(wù)管理制度探討
時間:2022-09-14 10:24:29
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我國目前對農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)有了確定的劃分和有效的監(jiān)管制度,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的數(shù)量在不斷地增加,在合作社運行和發(fā)展的過程中,能夠增加農(nóng)民的收入,激發(fā)農(nóng)民的積極性,維護農(nóng)民的利益,所以發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向和目標(biāo)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為一種獨立的經(jīng)濟組織,要想長期的生存和發(fā)展下去,就必須建立健全財務(wù)管理制度,準(zhǔn)確的進行內(nèi)部各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算,保證合作社內(nèi)部的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,進而保證合作社內(nèi)部的穩(wěn)定運行,推動農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。
1農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在財務(wù)管理方面存在的問題
筆者在研究的過程中,對個地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中的財務(wù)管理進行調(diào)查和研究,首先經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前該地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的主要性質(zhì)為生產(chǎn)性合作社,其次為運銷合作社通過對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的性質(zhì)進行調(diào)查、分析和研究,總結(jié)出了合作社中財務(wù)管理工作存在的普遍問題:
1.1財務(wù)管理人員的財務(wù)水平和管理水平不足,導(dǎo)致財務(wù)管理狀況混亂
最初的農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)民們自發(fā)創(chuàng)建的,農(nóng)民的專業(yè)水平不高,導(dǎo)致合作社內(nèi)部缺乏比較系統(tǒng)的財務(wù)管理體系。在農(nóng)村合作社的建設(shè)和財務(wù)管理的過程中,沒有積極的聘用一些具有專業(yè)化知識的會計人員,而且人員也沒有經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn),因此在進行合作社內(nèi)部和外部經(jīng)濟核算的過程中,會出現(xiàn)核算不準(zhǔn)確、不具有專業(yè)性,進而導(dǎo)致其在財務(wù)管理中出現(xiàn)各種問題,財務(wù)管理狀況混亂。
1.2農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財務(wù)管理制度不夠完善,管理人員的經(jīng)濟法律意識薄弱,管理體制落實不到位
雖然說國家針對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財務(wù)管理問題制定出了一系列的法律法規(guī),但是具體到每個合作社,財務(wù)制度都不夠明確,筆者在調(diào)查的過程中,發(fā)現(xiàn)只有一部分合作社有自己的財務(wù)管理制度。但是有了財務(wù)管理制度,執(zhí)行力度也不夠,在進行建設(shè)的過程中,相關(guān)人員往往容易忽視財務(wù)管理的監(jiān)管工作,使很多法律制度流于形式。同時,合作社內(nèi)部缺乏完善的分配制度,對股金分紅、利潤返還和股息等方面不了解,不知道該怎樣進行合理分配,還有些合作社在分配過程中是領(lǐng)導(dǎo)單方面說了算,財務(wù)分配不夠透明化,這將嚴(yán)重打擊社員的積極性,而且不合理的分配制度會讓社員產(chǎn)生退社的念頭,不利于合作社的成長和發(fā)展。
1.3合作社在建設(shè)和發(fā)展的過程中融資渠道比較狹窄,發(fā)展資金缺乏
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是農(nóng)戶自主參與的互助性經(jīng)濟組織,同時從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率又比較低,在進行合作社的建設(shè)投資過程中,融資渠道比較狹窄?,F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有很大一部分是靠信用社、政府和農(nóng)行的資金投資來進行自身的發(fā)展,具體融資情況如圖二所示:政府由于政策和業(yè)務(wù)的限制,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè)資金投入比較少,很多合作社依靠一般的農(nóng)戶和合作社核心成員的會費維持合作社的發(fā)展,導(dǎo)致其發(fā)展所需要的資金得不到滿足。
2農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中做好財務(wù)管理的具體措施分析
2.1建立健全合作社的財務(wù)管理制度
合作社的財務(wù)管理人員在工作的過程中認(rèn)識不到合作社內(nèi)部資金管理的重要作用,進而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社的管理制度落實不到位,不能保證合作社內(nèi)部資金的準(zhǔn)確核算和流通。所以管理者要認(rèn)識到財務(wù)管理相對于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的重要作用,積極成立合作社內(nèi)部的財務(wù)管理機構(gòu),對內(nèi)部的資產(chǎn)進行管理,同時做好財務(wù)審批制度的管理。首先政府的相關(guān)部門要根據(jù)不同類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的不同特點,針對各自的情況建立不同的財務(wù)管理制度,進而規(guī)范合作社的資金財產(chǎn)核算流程,加強對合作社原料采購、加工和銷售等環(huán)節(jié)的資金進行核算,保障合作社財務(wù)管理工作的制度化和規(guī)范化。作為合作社,要積極學(xué)習(xí)并明確政府關(guān)于財務(wù)的管理的法律和法規(guī),并結(jié)合這些法律法規(guī),進行合作社內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè),積極成立財務(wù)管理機構(gòu),成立理事會,負(fù)責(zé)合作社資產(chǎn)管理的各個方面;成立監(jiān)事會,負(fù)責(zé)管理合作社的財務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)督以及內(nèi)部審計工作;會計負(fù)責(zé)建立合作社的總賬和明細(xì)分類賬,對財務(wù)的收支狀況、成本費用的核算和會計報表的編制等工作進行細(xì)致的劃分和管理;出納人員要及時進行合作社的現(xiàn)金進出賬登記,對銀行的存款進行每日記賬,同時做好合作社的資金收支情況登記。在管理過程中要做到分工明確,各行其是,各司其職,保障合作社內(nèi)部的財務(wù)管理工作有效順利的開展。其次,建立起合作社資金資產(chǎn)的管理制度,對合作社的資產(chǎn)進行內(nèi)部牽扯制制度的管理和臺賬登記責(zé)任制管理。在合作社內(nèi)部進行公用資產(chǎn)的購置,報關(guān)和使用的環(huán)節(jié)上,做好購置計劃與審批、審批和采購、采購和保管、保管和使用審批等環(huán)節(jié)分開,做到每一個環(huán)節(jié)都清楚明了。同時做好臺賬登記責(zé)任制管理,對產(chǎn)品的購置、使用和管過程中,將責(zé)任落實到人,一旦資產(chǎn)遭到破壞和損失,能夠及時的追究相關(guān)的責(zé)任,由直接的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。同時要做好內(nèi)部財務(wù)的審批制度,合作社的每一筆資金支出都要有明確的目標(biāo),都要通過理事長的審批,確保合作社的每一項資金支出都用于合作社內(nèi)部的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和日常的管理。財務(wù)人員在辦理各項支出的過程中,項目的原始憑證,包括支出計劃的審批、發(fā)票、驗收清單和入庫憑證等都要齊全,而且這些憑證一定要有經(jīng)辦人、審核人和審批人簽字才可以入賬,如果某些款項是由集體審核通過的,需要憑借會議記錄或者形成的決議來作為合作社入賬的依據(jù)。在進行合作社內(nèi)部的財務(wù)管理過程中,要對財務(wù)資金和財產(chǎn)狀況進行及時的公開,可以每個月的固定時間將合作社的財務(wù)收支情況公開張貼于辦公地點,每一年進行財務(wù)工作的年度總結(jié)同時做出下一年的財務(wù)預(yù)算。
2.2對員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度培訓(xùn),進而保證財務(wù)管理工作的合理有效推進
首先要對所有員工進行制度培訓(xùn),讓員工明確合作社的財務(wù)管理制度,對目前農(nóng)村建設(shè)的方針政策、涉及農(nóng)村的法律法規(guī)、合作社的法律法規(guī)和合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理知識及管理制度有一個全面的認(rèn)識,保證員工了解、明確哪些事情可以做,哪些事情不可以做。進而規(guī)范員工的行為,為財務(wù)管理工作的專利開展提供前提和保障。同時做好對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力進行培訓(xùn),加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財會人員隊伍建設(shè),提高財務(wù)人員的整體素質(zhì),提高提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和思想道德素質(zhì),保障財務(wù)管理人員能夠依照財務(wù)管理制度進行合作社內(nèi)部的財務(wù)管理。而且,合作社在聘用財務(wù)人員時,要對其責(zé)任心、思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進行考察,盡量選取責(zé)任心較強的人員來擔(dān)任財務(wù)管理工作。
2.3建立健全合作社內(nèi)部的分配制度
在進行分配核算的時候,合作社的財務(wù)管理人員要做好財產(chǎn)和資金的清查核算工作,對全年的收入和支出情況進行全面細(xì)致的核算,核算結(jié)束后,將核算成果和盈余分配方案提交給理事會。理事會召開所有工作人員會議,公布分配方案,聽取員工的意見和建議,對分配方案作進一步的修訂和完善,經(jīng)過理事會審核通過以后,由社員大會審批之后方可實施。
3結(jié)束語
科學(xué)合理的財務(wù)管理制度對于農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展有著很重要的作用,但是在實際發(fā)展中,財務(wù)管理人員沒有認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性,在合作社內(nèi)部也沒有建立起來比較健全的財務(wù)管理制度,這些問題都是合作社在發(fā)展過程亟待解決的問題,面對這些問題,需要建立健全財務(wù)管理制度,積極對員工進行管理及財務(wù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),建立合作社內(nèi)部公平合理的分配制度,拓寬融資渠道,促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
作者:周玲玲 單位:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院
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