導(dǎo)語：廣電媒體成本核算應(yīng)用分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：從《政府會計制度》的落地生效，到《事業(yè)單位成本核算基本指引》的出臺指導(dǎo)，事業(yè)單位實施成本核算管理，已是大勢所趨。結(jié)合行業(yè)實際，為進一步提升單位內(nèi)部管理水平和運行效率，打好績效管理基礎(chǔ)，本文就廣電媒體成本核算的應(yīng)用進行了探究。

關(guān)鍵詞：廣電媒體；成本核算；應(yīng)用；探究

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，廣電媒體面臨著市場化、產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變決定了廣電媒體的科學(xué)發(fā)展既要講究社會效益，也要注重經(jīng)濟效益。長期以來在以預(yù)算管理為主導(dǎo)的財務(wù)管理下，廣電媒體成本核算進展緩慢，雖然有一些單位成本管理意識強，在成本核算方面做了有益的探索并取得了一些成效，但從整個行業(yè)來看，由于體制、機制等多重因素的制約，廣電媒體實施成本核算管理的困難仍然不少，挑戰(zhàn)與機遇并存。

一、廣電媒體實施成本核算的原因

一是適應(yīng)政府改革的需要，各級廣電媒體要建立以成本核算為中心的內(nèi)部核算體系，加強成本核算管理，提高資金使用效益。二是提升內(nèi)部管理的需要，廣電媒體的節(jié)目制作從組織策劃到制作播出都需要人力、資源等消耗，若沒有投入、成本和效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在節(jié)目生產(chǎn)計劃、控制等過程中作決策支持，就難以作出運營分析和流程優(yōu)化，以便降低成本實現(xiàn)對資源的合理配置。

二、廣電媒體成本核算的現(xiàn)狀

（一）成本核算重視不夠。作為公益事業(yè)單位，廣電媒體在事業(yè)單位體制下，往往更注重節(jié)目的政治導(dǎo)向問題，而忽略了管理中的成本核算。加上生產(chǎn)的節(jié)目并非滿足物質(zhì)需求更多的是滿足精神需求的產(chǎn)品，而對于這類產(chǎn)品的核算，可借鑒的成本核算模式不多，大家對成本核算的重視也不夠。（二）成本核算過程繁雜。由于機制不健全等原因，廣電媒體在節(jié)目制作過程中受主、客觀等多重不確定因素影響較多，成本費用也隨之發(fā)生變化，但該變化往往與其產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益并不成正比。而在該節(jié)目制作過程中發(fā)生的人力、物耗等各項耗費，成本數(shù)據(jù)分攤過程繁雜，使得成本核算難度增大。（三）成本核算制度缺失。目前，廣電媒體行業(yè)還沒有制定出一套適合行業(yè)需求特點的成本核算管理制度。比如，在組織機構(gòu)設(shè)置、成本費用歸集、間接成本的分攤、成本編制、分析、考核等方面制度不健全，導(dǎo)致廣電媒體的成本管理難以適應(yīng)市場經(jīng)營的需要，從而使其在市場競爭中處于劣勢。（四）成本核算人才不足。由于廣電媒體成本核算的復(fù)雜性，對財務(wù)工作者的專業(yè)技能和綜合應(yīng)用能力要求很高。在沒有相應(yīng)成熟可借鑒的行業(yè)成本核算管理制度下，大多數(shù)廣電媒體主要還是照搬企業(yè)成本核算經(jīng)驗，成本核算效果并不理想，甚至得不到管理層的認可，加上缺少成本核算專業(yè)人才，導(dǎo)致成本核算工作比較落后。

三、廣電媒體成本核算的實施基礎(chǔ)

（一）夯實成本核算工作基礎(chǔ)。廣電媒體可以根據(jù)單位規(guī)模和成本管理要求設(shè)置成本核算機構(gòu)，配備成本會計人員，確定相關(guān)工作原則，制定相關(guān)制度，選擇適當(dāng)?shù)某杀竞怂惴椒?，對單位成本核算工作進行計劃、決策、核算、分析和考核等。（二）健全成本核算原始記錄。原始記錄是單位各項經(jīng)濟活動客觀反映的第一手資料。廣電媒體進行原始記錄規(guī)劃時，需要各部門共同參與完成，編制出適合本單位實際需求的核算表格，方便成本數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計、傳遞整理和分析使用。另外，還需建立統(tǒng)計臺賬和原始記錄等相關(guān)制度，以便形成統(tǒng)一標準的成本核算原始記錄核算資料，提供給相關(guān)部門使用，有了詳實的成本數(shù)據(jù)，才能走好成本核算的第一步。（三）嚴格經(jīng)費定額控制管理。廣電媒體節(jié)目生產(chǎn)過程中對資源的耗用并非是有規(guī)律的大量消耗，而是多樣的零星消耗，資源的耗用必須進行定額控制管理。根據(jù)相關(guān)管理要求，明確經(jīng)費審批權(quán)限，嚴格經(jīng)費定額控制，并且抓好監(jiān)督落實。（四）正確劃分各項費用界限。指引已明確權(quán)責(zé)發(fā)生制作為事業(yè)單位成本核算的應(yīng)計基礎(chǔ)，根據(jù)誰受益、誰負擔(dān)的原則，廣電媒體要正確劃分不同月份費用界限、不同產(chǎn)品的成本界限、完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品成本的界限，以及計入產(chǎn)品成本與不計入產(chǎn)品成本的界限，確定成本費用的范圍。因此，各部門、欄目等成本核算對象在費用報銷時，要明確期間限制，正確歸集費用，以權(quán)責(zé)發(fā)生制進行成本核算。

四、廣電媒體實施成本核算的具體應(yīng)用

（一）組織機構(gòu)與成本項目劃分。根據(jù)廣電媒體組織機構(gòu)設(shè)置特點，可分為制作業(yè)務(wù)部門、技術(shù)保障部門和綜合管理部門三大類，便于應(yīng)用分析。制作業(yè)務(wù)部門由頻道、頻率、新媒體等承擔(dān)節(jié)目的編輯、制作，活動的策劃、承辦等部門構(gòu)成；技術(shù)保障部門包括錄制、播控、發(fā)射等部門，以及承擔(dān)審核評定節(jié)目的總編室，這兩類部門發(fā)生的各項費用可列支為“制作節(jié)目成本”（指歸集到成本核算對象的成本項目，包含直接費用、間接費用），辦公室、財務(wù)部等綜合管理部門發(fā)生的各項費用列支為期間費用。（二）成本核算對象。根據(jù)廣電媒體職能目標所處行業(yè)特點，以及不同的成本信息需求等確定成本核算對象，可以多維度、多層次地確定成本核算對象，以頻道（頻率）的欄目、節(jié)目活動項目、內(nèi)部組織部門或者單位整體等作為成本核算對象，但對于非重要的成本核算對象和成本項目，可以適當(dāng)簡化核算，或者不單列為成本核算對象。（三）成本項目和范圍。成本項目是指將成本核算對象的成本按照一定標準劃分的反映成本構(gòu)成的具體項目。1.直接費用。指直接計入成本核算對象“制作節(jié)目成本”的費用，包括各制作業(yè)務(wù)部門節(jié)目制作播出過程中實際耗費的直接人工、直接材料及制作業(yè)務(wù)費。2.間接費用。指不能直接計入但可按。一定分配標準計入相應(yīng)成本核算對象“制作節(jié)目成本”的間接人工、間接材料及其他間接費用。主要包括制作業(yè)務(wù)部門內(nèi)部管理發(fā)生的有關(guān)管理費用，技術(shù)保障部門、總編室等圍繞節(jié)目制作、活動項目發(fā)生的費用，以及上述部門固定資產(chǎn)的使用成本等。3.期間費用。是指不能直接或間接計入某成本核算對象“制作節(jié)目成本”的綜合管理部門履行職能產(chǎn)生的費用，包括管理費用、財務(wù)費用等。（四）成本歸集和分配。1.設(shè)置會計核算科目。廣電媒體將費用類科目劃分為“業(yè)務(wù)活動費用”“單位管理費用”等費用一級科目，在常用的一級費用科目下，參考《部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目》設(shè)置各明細科目，并在各明細科目下，設(shè)置多維度的輔助核算賬戶，用于歸集、分配成本核算對象的“制作節(jié)目成本”費用。2.正確分配間接成本。對各項間接成本進行分配時，通常以各成本核算對象的收入，節(jié)目播出時長，機器使用時長等分配因素為基數(shù)，在應(yīng)分配的各成本核算對象之間進行分配，考慮到分配因素較多，選擇哪個因素作為分配基數(shù)時，應(yīng)盡可能合理，一旦確定不能隨意變更。比如，對成本核算對象的間接人工分配時，可根據(jù)各成本核算對象的收入因素，進行分配。分配公式為：費用分配率＝待攤間接成本總額÷月分配因素總額，某成本核算對象應(yīng)分攤的成本＝該成本核算對象本月分配因素×費用分配率。3.經(jīng)費的歸集和分配。（1）人員經(jīng)費的歸集與分配在媒體融合背景下，廣電媒體同一員工可能從事不同的工種，或者同時參與多個成本核算對象的工作，使得人員經(jīng)費在各成本核算對象之間歸集和分配變得較為繁雜。實務(wù)中，屬于直接人工的制作業(yè)務(wù)部門的人員經(jīng)費應(yīng)直接計入“制作節(jié)目成本”；屬于間接人工的包括制作業(yè)務(wù)部門的管理人員及技術(shù)保障部門、總編室等人員經(jīng)費要先歸集，然后按一定標準在各成本核算對象間分配，分別計入“制作節(jié)目成本”。（2）材料耗費和公用經(jīng)費的歸集與分配廣電媒體上述兩項耗費的歸集與分配，分兩種情況，一是直接材料、制作業(yè)務(wù)費的歸集與分配，制作業(yè)務(wù)部門在節(jié)目生產(chǎn)過程中耗用的直接材料和制作業(yè)務(wù)費應(yīng)直接計入“制作節(jié)目成本”；二是屬于間接材料、其他間接費用的歸集與分配，包括制作業(yè)務(wù)部門的管理人員及技術(shù)保障部門、總編室等部門產(chǎn)生的間接材料、其他間接費用，要先歸集入“部門分配費用”，然后按一定標準在各成本核算對象間分配，分別計入“制作節(jié)目成本”。這里要特別說明的是：制作業(yè)務(wù)部門的管理人員產(chǎn)生的“部門分配費用”，在本部門內(nèi)所有成本核算對象間進行分配，而技術(shù)保障部門、總編室等部門產(chǎn)生的“部門分配費用”，則在全臺所有成本核算對象間進行分配。另外，辦公室、財務(wù)部等綜合管理部門履行職能產(chǎn)生的費用，包括管理費用、財務(wù)費用等列入期間費用核算。（3）固定資產(chǎn)使用成本的歸集與分配廣電媒體固定資產(chǎn)的損耗在成本構(gòu)成中所占的比重較大，應(yīng)有專門的部門對固定資產(chǎn)進行日常管理，提供有關(guān)固定資產(chǎn)使用情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，方便成本核算管理部門對相關(guān)成本數(shù)據(jù)的歸集和分配。固定資產(chǎn)在日常核算中可采用直線法計提折舊，并遵循當(dāng)月增加的下月計提，當(dāng)月減少的當(dāng)月計提原則。制作業(yè)務(wù)部門的固定資產(chǎn)折舊費應(yīng)直接計入“制作節(jié)目成本”；制作業(yè)務(wù)部門的管理人員及技術(shù)保障部門、總編室等部門的固定資產(chǎn)折舊費要先歸集到“部門分配費用”，然后按相應(yīng)分配標準在各成本核算對象間進行分配，分別計入“制作節(jié)目成本”。辦公室、財務(wù)部等綜合管理部門使用固定資產(chǎn)產(chǎn)生的折舊費列支為期間費用，不記入“制作節(jié)目成本”。4.核算對象成本構(gòu)成。為了方便各級管理者對成本數(shù)據(jù)的使用需求，可通過規(guī)范各成本核算對象的成本構(gòu)成，形成統(tǒng)一標準格式的成本數(shù)據(jù)。最終形成以人員經(jīng)費、材料耗費、制作業(yè)務(wù)費、部門分配費用四項費用匯總構(gòu)成成本核算對象的“制作節(jié)目成本”，得出成本核算對象的總成本后，根據(jù)制作節(jié)目期數(shù)，可計算出每期“制作節(jié)目成本”的單位成本。（五）成本核算報表的編制。廣電媒體應(yīng)當(dāng)及時編制成本核算報表，定期報送給相關(guān)責(zé)任部門和單位領(lǐng)導(dǎo)。成本核算報表按月報、季報、年報分別進行編制，報表內(nèi)容包括成本核算報表、報表附注和成本分析報告。月報、季報可只報送成本核算報表（包含：各成本核算對象的成本核算報表，直接費用報表，間接費用報表，期間費用報表，以及匯總報表等），不包括報表附注和成本分析報告；年報應(yīng)包括成本核算報表、報表附注和成本分析報告。（六）成本的考核和分析。廣電媒體在編制成本分析報告時，要按照簡明、清晰、實用的原則，同時考慮成本控制的需求和適合單位領(lǐng)導(dǎo)決策需要等特點，進行報告的編制。對于各成本核算對象的考核，考核形式可以選擇單獨考核，或可比對象間的對比考核，部門或單位整體的考核，考核其成本控制的完成情況。對于各成本核算對象的分析，分析形式可以選擇與本單位歷史最好水平作縱向?qū)Ρ确治?，或與同行業(yè)先進水平作橫向?qū)Ρ确治?，并將成本差異的分析報告，通過信息網(wǎng)絡(luò)反饋系統(tǒng)，及時上報給各級信息使用者，協(xié)助其挖掘降低成本的潛能，找到降低成本的方法，進而提高單位工作管理水平。如何理清成本數(shù)據(jù)以及如何進行成本核算，是當(dāng)下廣電媒體應(yīng)當(dāng)面對的課題，這將為后續(xù)的成本預(yù)測、財務(wù)管理甚至經(jīng)濟決策打下良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，市場經(jīng)濟條件下，遵循市場運作規(guī)律以求獲得穩(wěn)定而可控的投入產(chǎn)出比，是作為生產(chǎn)精神產(chǎn)品的廣電媒體無法改變的事實，因為廣電媒體要參與市場競爭，就要講成本，講效益，否則就不可能辦得好廣電媒體。

在政府全面深化改革的發(fā)展趨勢下，媒體財務(wù)工作者應(yīng)從政府會計制度與成本核算基本指引出發(fā)，努力提高自身綜合素質(zhì)，積極采取有效措施，深入探究新型發(fā)展管理途徑，盡快建立起本單位成本核算管理模式，從而提高綜合管理水平，促進單位的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:李湘 單位:南寧廣播電視臺