導(dǎo)語：段防洪工程經(jīng)濟效益分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：阿克蘇市拜什吐格曼下段防洪工程的主要目的是保護阿克蘇市拜什吐格曼鄉(xiāng)政府及沿岸90km2耕地、2.3萬居民以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。文章以阿克蘇河拜什吐格曼下段防洪工程為例，通過分析社會經(jīng)濟概況、投資概算，從經(jīng)濟角度進行評估，并進行效益分析，最終得出結(jié)論，論證了該防洪工程建設(shè)的必要性、可行性和合理性，為類似工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：防洪工程；經(jīng)濟效益；凈現(xiàn)值；折現(xiàn)率；效益費用比

1工程概況

洪水不僅會侵蝕土地，還威脅附近沿江居民的生命財產(chǎn)安全。阿克蘇河拜什吐格曼下段防洪工程位于阿克蘇河流域上游，距阿克蘇市30km，地貌上，其位于南天山與塔里木盆地西北緣的交匯處，新建防洪堤總長4.7km。

2社會經(jīng)濟概況

拜什吐格曼鄉(xiāng)位于阿克蘇市西南23km處，西北與良種場接壤，東南至喀拉塔勒鎮(zhèn)，東北與農(nóng)一師六團毗鄰，西隔阿克蘇新大河與庫木巴什鄉(xiāng)和托普魯克鄉(xiāng)相鄰；南北長25.95km，東西寬14.83km，總面積為201km2。2014年拜什吐格曼鄉(xiāng)加大了糧棉種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)的投入力度，促進農(nóng)牧民增收，農(nóng)村經(jīng)濟增收3.05億元，比上一年增長12.35%，農(nóng)牧民人均收入達到8354.79元，比上一年增長13%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力375人次，人均勞務(wù)創(chuàng)收比上一年增加61.3元[1-2]。

3投資概算

3.1人工工資

該工程執(zhí)行《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（水總〔2014〕429號），阿克蘇地區(qū)屬三類地區(qū)。在河流工程勞動工資方面，初級工的工資為每工時4.76元，中級工的工資為每工時6.66元，高級工的工資為每工時7.9元，工長的工資為每工時8.52元，其中機械班中級工的工資為每工時6.66元。

3.2材料預(yù)算價

（1）材料的預(yù)算價。材料預(yù)算價一般包括材料原價、運輸保險費、采購保管費、包裝費、運雜費。（2）外購（主材）價。水泥、鋼材、木材、石油等均采用市場價，計算方法：主要材料預(yù)算價=（材料原價+包裝費+運雜費）×（1+采購保管費率）+運輸保險費。需注意的是，材料采購保管費按材料運至倉庫或現(xiàn)場堆放點（不含運輸）價格的3%計算。（3）二次材料預(yù)算價。二次材料預(yù)算價是指工程所在地區(qū)工業(yè)、民用建筑安裝工程材料的預(yù)算價或信息價，并加上工地運雜費。其他零星物資按當(dāng)?shù)厥袌鰞r采購，無材料差價。

3.3水電估算價

（1）施工水價。施工用水按水泵額定容量和給水系統(tǒng)設(shè)備組（套）總造價計算。計算方法：施工用水價格=水泵機組（臺）總成本÷水泵額定容量之和×能量利用系數(shù)÷（1-供水損失率）+供水設(shè)施維護及攤銷費用。（2）施工電價。該工程采用自備柴油發(fā)電機發(fā)電，柴油發(fā)電機供電價格計算方法：柴油發(fā)電機組供電價格=柴油發(fā)電機組每小時總成本÷柴油發(fā)電機組額定容量之和×能量利用系數(shù)÷（1-廠用電費率）÷（1-變配電設(shè)備及配電線路損耗率）+機組循環(huán)冷卻水費+供電設(shè)施維護攤銷費。

3.4施工機械臺時費

根據(jù)《水利工程施工機械臺時費定額》（水總〔2002〕116號）與《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程補充預(yù)算定額》附錄中的補充施工機械臺時費定額計算，對于定額缺項的施工機械，可補充編制臺時費。第二類費用中的機上人工費按中級工計算，動力燃料費按定額消耗量和材料預(yù)算價格計算。施工機械臺時費是一類費用和二類費用之和。

3.5砂石料預(yù)算價格

外購砂石料單價包括采購保管費、運雜費、原價三項費用。計算公式如下：外購砂石料單價=（原價+運雜費）×（1+采購保管費率）（注：砂石料采購保管費率均取3%；砂、碎石、塊石、礫石、料石等預(yù)算價格要控制在70元/m3，超過部分，計取稅金后列入相應(yīng)單價中）。

3.6混凝土及砂漿材料價格

砂漿及混凝土材料的單價是指拌制1m3混凝土、砂漿所需要的水泥、砂、石、水、摻合料、外加劑等各種材料的費用之和。計算公式如下：混凝土材料單價=∑（某種材料用量×該材料預(yù)算價）。根據(jù)設(shè)計，確定的不同工程部位的混凝土標(biāo)號和級配分別計算1m3混凝土材料單價，算入相應(yīng)混凝土工程概算的單價?；炷僚浜媳炔牧舷牧堪础端ㄔO(shè)工程概算定額》附件中混凝土材料配合比表來計算[3]。

4經(jīng)濟評估

4.1主要工程投資

（1）主要工程量：基礎(chǔ)開挖、裹頭挖方及排水溝挖方400248.14m3；堤身填筑碾壓，上堤道路、錯車道路及堆料平臺土方填筑碾壓，裹頭填方、臨時圍堰土方填筑碾壓238268.93m3；基礎(chǔ)回填（不碾壓）269897.53m3；清基48687.91m3；C20混凝土現(xiàn)澆12840.73m3，C25混凝土現(xiàn)澆164.76m3，C30混凝土現(xiàn)澆1.4m3；格賓籠塊石20232m3；8mmSBS改性油氈10280.22m2；需要3.86萬工日。（2）主要材料量：42.5MPa水泥3399.48t、洗砂6630.16m3、骨料石10535.68m3、板枋材457.19m3、格賓籠塊石20232m3、8mmSBS改性油氈10280.22m2、汽油1.88t、柴油366.24t。

4.2計算期及社會折現(xiàn)率

現(xiàn)國民經(jīng)濟評價參數(shù)社會折現(xiàn)率一般取8%，對于永久性工程，或者受益期較長的項目，如水利設(shè)施等大型基礎(chǔ)設(shè)施，以及具有長遠(yuǎn)環(huán)境保護效益的工程項目，適合采用低于8%的社會折現(xiàn)率，故該工程社會折現(xiàn)率采用8%。

4.3總成本費用分析

項目總投資為2721.82萬元。固定資產(chǎn)投資：國民經(jīng)濟評價應(yīng)從國家整體利益的角度出發(fā)，用影子價格考察項目對國民經(jīng)濟的貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性，剔除計劃利潤、貸款利息等，調(diào)整后固定資產(chǎn)投資為2449.64萬元。年運行費：年運行費包括燃料動力費、材料費、人員工資、防洪費、維修費、管理費、檢修費等，占固定資產(chǎn)總投資的2.5%，即61.01萬元。流動資金：根據(jù)類似項目，2個月的運營成本為10.17萬元。

5效益分析

5.1直接與間接經(jīng)濟效益

直接經(jīng)濟效益是指防洪工程減少的洪水直接造成的經(jīng)濟損失。對統(tǒng)計資料進行分析可知，阿克蘇河這一河段平均每年因洪水造成的水利工程損失為260萬元，該地區(qū)平均每年防洪人力、物力投入為120萬元。由此可知，該項目直接經(jīng)濟效益為380萬元。根據(jù)國內(nèi)外數(shù)據(jù)，間接與直接經(jīng)濟損失的比例如下：農(nóng)業(yè)間接和直接經(jīng)濟損失的比例分別為15%～28%，工業(yè)為16%～35%，鐵路、公路為23%～25%。參照上述比例關(guān)系，結(jié)合調(diào)查統(tǒng)計，可得到項目間接經(jīng)濟損失按直接經(jīng)濟損失的20%計算，即76萬元。通過以上分析計算直接和間接經(jīng)濟效益，得到項目經(jīng)濟效益為456萬元。

5.2評價指標(biāo)及結(jié)果

根據(jù)以上效益成本分析，該項目效益費用流量表如表1所示。評價指標(biāo)如下：經(jīng)濟凈現(xiàn)值為1366.23萬元，效益成本比為1.47，投資回收期為12.71年，經(jīng)濟內(nèi)部收益率為13.27%。根據(jù)表1數(shù)據(jù)，如果財務(wù)內(nèi)部收益率=13.27%≥8%，則該投資項目對國民經(jīng)濟的凈現(xiàn)值超過規(guī)定要求，認(rèn)為該項目在國民經(jīng)濟中是可以接受的；如果經(jīng)濟凈現(xiàn)值=1366.23萬元＞0，該項目能獲得滿足社會折現(xiàn)率要求的社會盈余，從國民經(jīng)濟評價角度看，該項目是可接受的；如果效益/成本＞1，則該項目在經(jīng)濟上是可行的，是可接受的。由此可見，阿克蘇河拜什吐格曼下段防洪工程國民經(jīng)濟評價指標(biāo)滿足規(guī)范要求，經(jīng)濟合理。

6結(jié)束語

防洪工程屬于社會公益性范疇，沒有直接的經(jīng)濟效益。但防洪工程的實施可以提高沿江地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，顯著減少洪澇災(zāi)害造成的損失，保障沿江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，具有顯著的社會效益，同時，將對周邊生態(tài)環(huán)境和自然條件的改善起到積極的促進作用。

參考文獻：

[1]陳青青,陳超群,楊志勇,等.阿克蘇河徑流演變及其對氣候變化的響應(yīng)[J].水資源與水工程學(xué)報,2017,28(1):88-93+99.

[2]李明紅.新疆和田市城市應(yīng)急防洪河段防洪工程建設(shè)期水土流失預(yù)測與防治[J].水利科技與經(jīng)濟,2014,20(1):44-45.

[3]董戰(zhàn)霞,王亞坤,王緒.沁河下游防洪治理工程材料價格調(diào)整的方法探索[J].人民黃河,2021,43(S1):32-33+35.

作者：丁文杰 單位：阿克蘇市水利局