開源與節(jié)流高校財(cái)務(wù)管理分析
時(shí)間:2022-09-16 03:31:14
導(dǎo)語:開源與節(jié)流高校財(cái)務(wù)管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:高校財(cái)務(wù)管理從本質(zhì)上將需要做好“開源”與“節(jié)流”兩項(xiàng)工作。本文從上述兩個(gè)維度分別探究有效的方法和策略,包括以及“精簡會(huì)議”“優(yōu)化預(yù)算”“細(xì)化考核”“節(jié)能環(huán)?!钡染唧w措施,希望為相關(guān)研究提供參考借鑒,支持高校財(cái)務(wù)健康運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù);創(chuàng)收路徑;管理制度;節(jié)約資源
一、節(jié)流的有效方法與策略
對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作而言,節(jié)流是一項(xiàng)基本工作要求,無論學(xué)校的財(cái)務(wù)處于何種情況,即使是非常優(yōu)越的條件下,也必須嚴(yán)格遵循,不得逾越的根本制度。當(dāng)前,部分高校的節(jié)流工作已經(jīng)進(jìn)行了諸多的探索和嘗試,也取得了一定的效果。(一)精簡會(huì)議活動(dòng)。高校開展各種形式的專項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)理所應(yīng)當(dāng),但是需要注意經(jīng)費(fèi)的使用與監(jiān)管。部分高校在會(huì)議活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)使用與監(jiān)管工作中存在嚴(yán)重浪費(fèi)的情況。有時(shí)候部分部門或者個(gè)人,甚至為了從中套取現(xiàn)金,故意安排各種名目的“學(xué)術(shù)會(huì)議”“交流活動(dòng)”“慶典活動(dòng)”等等,這種會(huì)議和活動(dòng)的規(guī)格又比較高,其中涉及的“餐飲”“住宿”“交通”“材料”等花銷都是不可忽視的支出。高校在節(jié)流方面需要嚴(yán)格執(zhí)行精簡會(huì)議活動(dòng)的做法。工作需要精簡會(huì)議,取消不必要的活動(dòng),合并重復(fù)會(huì)議內(nèi)容,減少可縮減的活動(dòng)。這種工作要求對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理而言無疑是一件具有極強(qiáng)指導(dǎo)作用的方向性政策,為精簡會(huì)議活動(dòng)提供了明確的制度支持和保障,通過精簡“文山會(huì)?!?,縮減各種專題活動(dòng),可以大幅減少高校的財(cái)務(wù)壓力,切實(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)流的目的。高校需要每年制定縮減各種會(huì)議和活動(dòng)的指標(biāo),將該年度的相關(guān)活動(dòng)數(shù)量與經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行明確的量化說明,包括減少會(huì)議活動(dòng)的次數(shù)具體為多少,縮減的經(jīng)費(fèi)具體為多少,整合各種方案需要對(duì)外公布,接受各界的監(jiān)督。(二)優(yōu)化預(yù)算。優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算也是完善高校財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)節(jié)流目的的重要方法。財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作,可以說各項(xiàng)工作都是圍繞預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)和安排的。但是,部分高校的財(cái)務(wù)預(yù)算還是存在著過于籠統(tǒng),缺乏科學(xué)管理與監(jiān)控的情況。部分部門和機(jī)構(gòu)為了爭取最大可能的預(yù)算數(shù)額,盡可能的增加預(yù)算的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。這種情況在客觀上就存在著預(yù)算不夠精確,影響財(cái)務(wù)整體運(yùn)行的可能。每個(gè)部門和機(jī)構(gòu)都采取這種預(yù)算上報(bào)方式,那么整個(gè)高校的預(yù)算和監(jiān)控則容易出現(xiàn)紕漏和問題,并且也可能存在著為了將預(yù)算經(jīng)費(fèi)“平衡”好,而產(chǎn)生浪費(fèi),因此,必須要從源頭對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)控與管理,切實(shí)精簡非必要支出,確保預(yù)算工作的價(jià)值和作用,維護(hù)財(cái)務(wù)管理工作的健康運(yùn)行。(三)細(xì)化核考。部分高校的考核管理工作也存在著漏洞和不足,而這種問題又會(huì)直接影響財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)行。比如,部分教師和學(xué)生在日常校園工作和工作中,存在著各種形式的浪費(fèi)現(xiàn)象,具體而言包括大型自習(xí)室空調(diào)或風(fēng)扇為少數(shù)學(xué)生,甚至個(gè)別學(xué)生開放的浪費(fèi)問題,還有燈盞照明浪費(fèi),以及自來水的浪費(fèi),還有各種辦公紙張的浪費(fèi)等問題,都是需要引起相關(guān)部門的注意,并采取有效的解決辦法。除此之外,包括電腦等電子設(shè)備的更新利用,各種耗材的高效利用等問題而言需要相關(guān)部門積極思考,主動(dòng)探索,尋求更為精細(xì)化的管理措施與方法,爭取做到每一分錢都產(chǎn)生應(yīng)有的價(jià)值,減少各種浪費(fèi)可能。(四)節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保是高校應(yīng)當(dāng)作出表率和示范作用的公益活動(dòng),同時(shí)也是高校財(cái)務(wù)管理必須應(yīng)對(duì)和解決的問題。高校的人口數(shù)量龐大,人員非常密集,在許多活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生高度集中的能耗現(xiàn)象。為此,高校的相關(guān)部門和人員需要建立節(jié)能環(huán)保貫徹工作和生活每個(gè)環(huán)節(jié)的意識(shí),并將之付諸實(shí)踐。比如,高??梢栽谙募窘M織各種節(jié)目環(huán)保主題的消暑活動(dòng),鼓勵(lì)大學(xué)生和教師利用室外的空間和環(huán)境,開展各種文化娛樂活動(dòng),減少其在室內(nèi)活動(dòng)的時(shí)間,降低能源的消耗與浪費(fèi)。還有部分學(xué)校的校園路燈以及美化所用的照明匾額等等,都可以進(jìn)行節(jié)能環(huán)保的嘗試。
二、開源的有效方法與策略
高校財(cái)務(wù)增收的方法,除了節(jié)流還有開源,從高校自身的特點(diǎn)來分析,開源的方法需要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)行主動(dòng)的發(fā)掘和利用,探究全新的增收路徑與方法。(一)成果轉(zhuǎn)化。從某種角度分析,高校具有極為提出的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),由于高校擁有數(shù)量龐大的高級(jí)知識(shí)分子群體,同時(shí)擁有整個(gè)社會(huì)中最為集中的科研平臺(tái)和資源,這種資源可以充分利用,使其發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用。部分高校申請(qǐng)大量經(jīng)費(fèi)投資到實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)之中,但是往往是為了通過評(píng)估和驗(yàn)收活動(dòng),這種外界的壓力一旦消失,則將其“束之高閣”,長期的閑置浪費(fèi),這種利用率低下的浪費(fèi)雖然形式不明顯,但是本質(zhì)上卻非常嚴(yán)重。因此,高校需要有意識(shí)的鼓勵(lì)教師、機(jī)構(gòu)和社會(huì)企業(yè)等進(jìn)行有效的橫向課題研究活動(dòng),合作過程中需要遵循的法律政策和詳細(xì)制度則需要因地制宜,根據(jù)實(shí)際情況,具體問題具體分析。(二)校友捐贈(zèng)。高校的另一大增收優(yōu)勢(shì)就是擁有數(shù)量龐大,且源源不斷,持續(xù)增加的校友群體。如今,基本上每一所大學(xué)在校學(xué)生都超過一萬人左右,部分高校的在學(xué)生數(shù)量甚至達(dá)到數(shù)萬人,這些青年才俊中蘊(yùn)含著無數(shù)種可能,他們中的一部分已經(jīng)走向社會(huì),并且取得了令人欽慕的優(yōu)秀成績,他們是高?;顒?dòng)經(jīng)費(fèi)支持的重要力量。近十年的相關(guān)信息中,粗略統(tǒng)計(jì)一下,包括清華大學(xué)、浙江大學(xué)等著名高校的校友捐贈(zèng)都達(dá)到數(shù)億之多。這些巨額捐贈(zèng)對(duì)于高校的增收有著強(qiáng)勁的支持,當(dāng)然也具有積極的引領(lǐng)示范作用。(三)企業(yè)融資。我國的高校都具有明確的公益社會(huì)性事業(yè)特征,其舉辦的目的完全是為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),滿足個(gè)體接受教育的發(fā)展需要,支持社會(huì)前進(jìn)發(fā)展。因此,社會(huì)各界也需要全面、客觀、深入的了解高校的價(jià)值和作用。在此基礎(chǔ)上,政府和高校也應(yīng)嘗試做好宣傳工作,鼓勵(lì)社會(huì)中的各種機(jī)構(gòu)和行業(yè),對(duì)高校進(jìn)行大力的支持。在開源這個(gè)維度上,則可以通過捐贈(zèng)與合作等方式逐步進(jìn)行。校企合作則是雙方基于現(xiàn)實(shí)需求,通過互利共贏的方式,完成資源的流動(dòng)過程。傳統(tǒng)的“產(chǎn)學(xué)研一體化”就是典型的校企合作方式。時(shí)至今日,校企合作的方式仍然不離其窠臼。企業(yè)有需求,高校有資源,高校提供智力資源,企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)支持,這是世界范圍內(nèi)高校持續(xù)發(fā)展的有效模式。此外,部分高校還可以通過融資的方式來完成經(jīng)費(fèi)的開源,這雖然是一個(gè)較為新穎的形式,但是部分高校已經(jīng)做出了很多的嘗試。(四)政府撥款。政府撥款要高校經(jīng)費(fèi)獲取途徑,獲得經(jīng)費(fèi)支持不僅需要完全遵守相應(yīng)的規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的具體要求和政策,還需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更多創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。政府對(duì)于高校的經(jīng)費(fèi)撥款主要依據(jù)高校申報(bào)項(xiàng)目和內(nèi)容的價(jià)值與作用,以及是否具有可行性等標(biāo)準(zhǔn)。高校在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的時(shí)候,則需要將自己的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行必要的包裝,通過各種有效的方法和手段,將項(xiàng)目的亮點(diǎn)以及重要價(jià)值凸顯出來,給審批方留下深刻的印象,進(jìn)而給予必要的支持。比如,東北邊疆地區(qū)的高??梢詫ⅰ案呔潲愌芯俊薄安澈芯俊薄按笈d安嶺生態(tài)環(huán)境工程”“長白山環(huán)境保護(hù)與研究”“滿族文化技藝傳承”等具有鮮明特色的研究項(xiàng)目作為申報(bào)的專項(xiàng)內(nèi)容,爭取獲得額外的經(jīng)費(fèi)支持。在活動(dòng)常規(guī)經(jīng)費(fèi)撥款的基礎(chǔ)上,獲取政府專項(xiàng)撥款以及相關(guān)資源的供給,都是較為有效的方法和路徑。
三、結(jié)語
對(duì)于高校而言,財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,該項(xiàng)工作與其他該項(xiàng)工作息息相關(guān),密不可分。如何從“開源”和“節(jié)流”兩個(gè)維度去拓展相應(yīng)的渠道與路徑是相關(guān)部門和人員始終積極探索的問題。通過“引進(jìn)來”與“走出去”兩種方式獲取更多的資源和經(jīng)費(fèi),為各項(xiàng)工作的有效開展提供良好的保障條件是必經(jīng)之路。將社會(huì)資源、政府政策、高校管理等多種層面的條件利用好,一定可以取得更為理想的效果,其中最為關(guān)鍵的問題就是高校自身迅速轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的消極被動(dòng)理念,盡快樹立“主動(dòng)出擊,積極探索,模仿學(xué)習(xí),反思提高”的工作思路。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王寧.如何做好高校財(cái)務(wù)管理工作的開源節(jié)流[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(21):167-168.
[2]楊柳.新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理工作的探討[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2016(3):53-57.
[3]李雄平,趙玉鳳,閆芮菲.新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)問題研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2018(24):24-25.
[4]肇麗穎.“放管服”改革背景下高??蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問題研究[J].沈陽工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2018(2):73-76.
作者:溫毅波 夏喜連 單位:廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院