黨的群眾路線教育實(shí)踐”到“兩學(xué)一做”

時(shí)間:2022-10-09 10:26:10

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黨的群眾路線教育實(shí)踐”到“兩學(xué)一做”

黨的十八大以來(lái),以習(xí)為核心的黨中央科學(xué)、準(zhǔn)確研判當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的深刻變化,深刻分析了黨當(dāng)前面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻性和緊迫性,以前所未有的力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。2012年11月15日,在中外記者見(jiàn)面會(huì)上,代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全國(guó)人民作出莊嚴(yán)承諾:“我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”以密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)黨的作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”為突破口,黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度建黨相結(jié)合,集中整飭黨風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗,先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷邁上新臺(tái)階。

一、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”:標(biāo)本兼治,正本清源

從2013年6月18日到2014年10月8日,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)分兩批自上而下在全黨深入開(kāi)展。第一批在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和副省級(jí)城市機(jī)關(guān)及其直屬單位、中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高校中開(kāi)展,覆蓋274個(gè)中管單位,100多萬(wàn)個(gè)黨組織,1700多萬(wàn)名黨員;第二批在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開(kāi)展,覆蓋330多萬(wàn)個(gè)黨組織,6900多萬(wàn)名黨員?;顒?dòng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),緊緊圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,著力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,提高新形勢(shì)下黨為人民服務(wù)的能力?!罢d在順民心,政之所廢在逆民心”,全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨,密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一,群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線??v覽十八大以來(lái)的講話,出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)詞就是“人民”。“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”“黨的一切工作,必須以最廣大人民根本利益為標(biāo)準(zhǔn)?!薄包h在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,通過(guò)群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上?!比罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)的初衷就是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的這一優(yōu)良作風(fēng)。治標(biāo)先行:狠抓“四風(fēng)”不放松。教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)就是聚焦到黨的作風(fēng)建設(shè)上,依托中央八項(xiàng)規(guī)定,集中解決群眾反映最強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問(wèn)題。當(dāng)前,黨員隊(duì)伍中確實(shí)村中一些突出問(wèn)題:有的搞形象工程、政績(jī)工程;有的有令不行,有禁不止;有的拍腦袋決策,搞“一言堂”;有的不敢擔(dān)當(dāng),不愿負(fù)責(zé);有的吃喝玩樂(lè),花天酒地;有的欺壓群眾,漠視民生;有的雁過(guò)拔毛,吃拿卡要……這些現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)牧它h的形象,損害了黨的權(quán)威,動(dòng)搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。指出,“‘四風(fēng)’問(wèn)題解決好了,黨內(nèi)其他一切問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件?!币荒甓嗟狞h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了很大成效,黨中央下大力氣治理文山會(huì)海,治理門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題,治理“三公”經(jīng)費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題……截至2017年6月30日,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái),全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題176,108起,處理238,614人,給予黨政紀(jì)處分127,814人。數(shù)字背后反映的是黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心,是這5年來(lái)管黨治黨的巨大成果,更彰顯了作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的力量。治本之策:把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。時(shí)常強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要性:“集中教育畢竟時(shí)間有限,不可能把所有問(wèn)題都一蹴而就地解決了,很多工作還要靠持之以恒的努力來(lái)推進(jìn)。即使有的單位問(wèn)題不多、解決得不錯(cuò),但隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展,新情況新問(wèn)題總會(huì)不斷出現(xiàn),因此建章立制同樣要抓得很緊。”活動(dòng)要想取得長(zhǎng)期效果,必修有制度保駕護(hù)航,“在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中,建章立制非常重要,要把籠子扎緊一點(diǎn),牛欄關(guān)貓是管不住的,空隙太大,貓可以來(lái)去自如?!?013年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》;2013年8月,外交部、中央外辦、中央組織部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級(jí)一下國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)的意見(jiàn)》;2013年9月,財(cái)政部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》……群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的一年來(lái),各地區(qū)各部門各單位圍繞作風(fēng)問(wèn)題,做好各項(xiàng)制度的“立、改、廢”工作,初步形成系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的改進(jìn)作風(fēng)的制度體系。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”:共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則

隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)一步深入,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但是與此同時(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題在一些地方并未徹底清除,甚至在一些地方出現(xiàn)了變種:礦泉水瓶裝茅臺(tái),高檔會(huì)所進(jìn)民宅,貪圖虛名侵民利,以權(quán)謀私終墮落……為了鞏固已有的作風(fēng)建設(shè)成果,清除“余毒”,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“三嚴(yán)三實(shí)”要求。2014年3月9日,在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí),對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求。此后,在2014年3月18日在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)、在2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話時(shí)、在2015年1月21日視察駐昆明部隊(duì)時(shí)以及在2015年2月16日視察駐西安部隊(duì)時(shí),都強(qiáng)調(diào)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。指出,“三嚴(yán)三實(shí)”要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則,也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。2015年4月10日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》,對(duì)2015年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排。著力解決理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識(shí)淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問(wèn)題;著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租,官商勾結(jié)、利益輸送,不直面問(wèn)題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問(wèn)題;著力解決無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨不忠誠(chéng)、做人不老實(shí),陽(yáng)奉陰違、自行其是,心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法等問(wèn)題,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化,是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。相較于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“三嚴(yán)三實(shí)”教育更有針對(duì)性,將目標(biāo)重點(diǎn)放在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,更能讓廣大群眾切身體會(huì)到全面從嚴(yán)治黨的決心。這些縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部往往是直接管理者,一舉一動(dòng)都與群眾利益息息相關(guān)??倳洀?qiáng)調(diào),所有黨員、干部要要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求鞭策自己,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。

三、“兩學(xué)一做”:黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展

2016年2月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。作出重要指示:“加強(qiáng)黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè),關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。黨的十八大以來(lái),我們黨先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育,對(duì)于解決黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役。部署‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育,就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從‘關(guān)鍵少數(shù)’向廣大黨員拓展,從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,堅(jiān)定廣大黨員的馬克思主義立場(chǎng),保證全黨始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨?!遍_(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手,是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑,為新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。黨章是黨的根本大法,是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循,也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平,決定這黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平,決定著各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平,決定著全面從嚴(yán)治黨的水平。不論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,還是普通黨員,學(xué)習(xí)黨章都是黨性修養(yǎng)的必修課,而且要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué),要經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué),做到銘記于心、外化于行。牢記黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)守為人處世的底線和原則。黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化,牢記黨規(guī)黨紀(jì),才能知曉什么可以做,什么不可以做,為自己劃出底線,制定高線。要牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,自覺(jué)用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的言行。認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,加強(qiáng)理論武裝。黨的十八大以來(lái),以習(xí)為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo),提出一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的深刻思考和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn),是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果?!皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做?!皩W(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué),“做”要針對(duì)問(wèn)題改。用黨章黨規(guī)、用總書記系列重要講話精神武裝全黨,著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、黨員宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問(wèn)題,引導(dǎo)黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。2017年2月21日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》。會(huì)議指出,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,對(duì)用系列重要講話精神武裝全黨,確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍,不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。隨后,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,說(shuō)明全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有休止符,黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

歷史和實(shí)踐反復(fù)證明,歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要從嚴(yán)治黨,使黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)中華民富偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須把黨建設(shè)好,必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致,抓好各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

作者:閆坤