導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的難點(diǎn)及解決路徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)化建設(shè)的重要組成部分，是國(guó)民生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源。本文主要分析了當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的難點(diǎn)，并從管理體制、管理意識(shí)和信息化建設(shè)等多個(gè)方面有針對(duì)性的提出了具體的優(yōu)化路徑，希望能解決我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的諸多問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);資產(chǎn)管理;優(yōu)化路徑

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)也在不斷的積累，但是我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)法并不完善，對(duì)這些資產(chǎn)的管理也還沒(méi)有建立起一套明確且科學(xué)的管理機(jī)制，這導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的交易和轉(zhuǎn)讓存在很多漏洞。因此，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理已經(jīng)成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題，需要從各個(gè)方面入手解決。

一、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的難點(diǎn)

1．國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制不健全

目前，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)仍然沒(méi)有建立一套完善的資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致部分管理者不重視企業(yè)資產(chǎn)管理工作，甚至不按照規(guī)定行事，在處理資產(chǎn)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些不必要的漏洞。比如，某些國(guó)有企業(yè)的管理者在進(jìn)行資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓時(shí)，不按規(guī)定向相關(guān)的部門(mén)申報(bào)，從而導(dǎo)致一些國(guó)有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是，一些管理者利用監(jiān)督機(jī)制的不完善低價(jià)出售甚至無(wú)償出售國(guó)有資產(chǎn)，從中獲取不正當(dāng)?shù)睦?，這些都是監(jiān)督機(jī)制不完善所帶來(lái)的弊端。

2．重預(yù)算申報(bào)，輕日常管理

我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作中的一個(gè)重要問(wèn)題就是多數(shù)管理者重視預(yù)算申報(bào)，卻忽視了最本質(zhì)的日常管理工作。國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)之所以特殊，就是因?yàn)槠洹皣?guó)有”的特質(zhì)，因此，我國(guó)相關(guān)法律中明確規(guī)定:國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、使用以及維護(hù)都要按照相關(guān)的程序進(jìn)行審批。在實(shí)際工作中，多數(shù)管理者都可以做好申報(bào)工作，及時(shí)申請(qǐng)預(yù)算，但是對(duì)資產(chǎn)的日常管理卻并不重視，管理工作不到位，這自然引發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)處理中的很多問(wèn)題。

3．內(nèi)部資產(chǎn)管理不規(guī)范

企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的處理包括三個(gè)方面:資產(chǎn)的配置、資產(chǎn)的使用和資產(chǎn)的處置。企業(yè)的管理者作為資產(chǎn)處理的主體，在工作中卻存在很多問(wèn)題。如在資產(chǎn)的配置方面，一些管理者常常不進(jìn)行調(diào)查研究就隨意對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分配，導(dǎo)致很多資產(chǎn)不能物盡其用，不能發(fā)揮最大的效用;在資產(chǎn)的使用過(guò)程中，一些工作人員的會(huì)計(jì)核算工作不到位，核算方法不夠規(guī)范，因此資產(chǎn)不能得到妥善的管理;最后，在資產(chǎn)處置工作中，很多資產(chǎn)常常還未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的價(jià)值評(píng)估就被低價(jià)處置，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓也常常不按照正規(guī)程序，沒(méi)有正規(guī)的審批文件。這些不規(guī)范的內(nèi)部資產(chǎn)管理行為會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的大量流失，造成不必要的浪費(fèi)。

4．國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下

國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是資產(chǎn)所屬于國(guó)家，因此在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，資產(chǎn)的管理控制權(quán)難以明確到具體的部門(mén)，各個(gè)部門(mén)之間對(duì)資產(chǎn)的管理意見(jiàn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)不能被很好的利用，甚至回報(bào)低于投入;二是我國(guó)目前還存在著資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象，一些管理人將一些還未投入使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，卻申報(bào)資金購(gòu)買(mǎi)新的固定資產(chǎn)，從而滿(mǎn)足自身的私利，這就大大降低了資產(chǎn)的使用效率。

二、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的優(yōu)化路徑

1．完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制是優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的首要任務(wù)。國(guó)家要盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，明確國(guó)有資產(chǎn)的所屬權(quán)歸國(guó)家所有，政府和企業(yè)只有配置的權(quán)力，不可任意處置。企業(yè)要建立一套完善的管理監(jiān)督機(jī)制，成立監(jiān)察部門(mén)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、使用以及維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定時(shí)抽查。比如，可以規(guī)定每個(gè)部門(mén)每月填寫(xiě)固定資產(chǎn)登記表，以便監(jiān)督人員將登記表與實(shí)物進(jìn)行核實(shí)，從而更好的監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢工作，避免了資產(chǎn)的過(guò)度流失。國(guó)有企業(yè)在購(gòu)置所需資產(chǎn)時(shí)，要做好市場(chǎng)調(diào)查工作，參考企業(yè)的資金現(xiàn)狀，再做出決策。資金的申請(qǐng)要符合國(guó)家所規(guī)定的流程，并做好日常資產(chǎn)管理工作，從而提高資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮其最大的效用，維護(hù)企業(yè)的根本利益。

2．強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)

國(guó)家財(cái)政資金是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，因此強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)也是重要的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的優(yōu)化路徑。預(yù)算管理工作要注意以下幾個(gè)方面:一是財(cái)政部門(mén)要對(duì)國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查，判斷企業(yè)是否真正需要申報(bào)的預(yù)算數(shù)額，確定沒(méi)有虛假的申報(bào)信息之后再對(duì)預(yù)算進(jìn)行批準(zhǔn)工作。二是企業(yè)要主動(dòng)將預(yù)算工作滲入到日常的資產(chǎn)管理工作當(dāng)中，使得兩者相互影響，相互依存，從而提高工作效率，更準(zhǔn)確的申報(bào)預(yù)算數(shù)額。三是發(fā)揮預(yù)算工作的具體作用，使其為資產(chǎn)管理工作的具體決策提供重要依據(jù)，從而提高國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)利用率，避免決策失誤。

3．加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)出發(fā)，從細(xì)節(jié)入手。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身的發(fā)展需求來(lái)制定合適的資產(chǎn)管理目標(biāo)，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中抓住發(fā)展機(jī)遇，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)改變上級(jí)約束下級(jí)的管理模式，讓企業(yè)的各個(gè)部門(mén)根據(jù)需求更為自由地相互交流、溝通，以更方便合理的利用各種國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)，政府部門(mén)要主動(dòng)推進(jìn)股權(quán)多樣化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市，從而使得國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)一步資本化，這有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展。

4．明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，妥善處理權(quán)責(zé)利關(guān)系

明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理改革的目標(biāo)之一，然而，目前很多企業(yè)還存在產(chǎn)權(quán)不清楚、責(zé)任不明確的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)管理工作具體到某個(gè)部門(mén)甚至某幾個(gè)員工，以增強(qiáng)資產(chǎn)管理者的責(zé)任意識(shí)，從而促使其做好資產(chǎn)管理工作。同時(shí)，要將資產(chǎn)管理工作的績(jī)效與相關(guān)管理人員的工資分紅甚至職位升遷掛鉤，做到有獎(jiǎng)有罰，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)流失問(wèn)題，就要及時(shí)與管理人員進(jìn)行溝通，做好處理，這樣一來(lái)，就可以避免大量管理人員為了自身的經(jīng)濟(jì)利益而惡意低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象了。

5．加強(qiáng)資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，信息化建設(shè)滲透到生活的各個(gè)方面，發(fā)揮了巨大的作用，資產(chǎn)管理工作也不例外。利用信息技術(shù)來(lái)管理資產(chǎn)，可以大大的提高工作效率和工作質(zhì)量，從而促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。比如，當(dāng)某個(gè)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量由于轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢發(fā)生變動(dòng)時(shí)，管理者可以及時(shí)將其變動(dòng)的數(shù)量和處理的方式輸入計(jì)算機(jī)，更高一層的領(lǐng)導(dǎo)者就可以通過(guò)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解到資產(chǎn)的處理狀況，監(jiān)督人員也可以及時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作還存在著很多問(wèn)題，日常的管理工作不到位，管理流程也不夠規(guī)范，這造成了部分資產(chǎn)的流失。只有加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，完善管理體制，從基本工作出發(fā)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)信息化建設(shè)才可以提高資產(chǎn)的利用效率，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

作者:王宏 單位:國(guó)家新聞出版廣電總局五六四臺(tái)

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