導(dǎo)語(yǔ)：智慧航空城建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:航空城作為一個(gè)以航空運(yùn)輸為導(dǎo)向的空港經(jīng)濟(jì)物質(zhì)空間載體，具有城市演進(jìn)的共性，又具有其自身發(fā)展的個(gè)性。智慧城市是城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，智慧航空城建設(shè)應(yīng)包括推動(dòng)型單元、指導(dǎo)理念、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素全面感知、職能部門協(xié)同監(jiān)管等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞:空港經(jīng)濟(jì)智能化航空城

在城市演進(jìn)過(guò)程中，城市這一概念的提出與其所處的時(shí)代背景和技術(shù)變革密切相關(guān)。因處于不同社會(huì)發(fā)展時(shí)期以及受當(dāng)時(shí)的科技發(fā)展水平的影響，人們對(duì)城市的設(shè)想也會(huì)產(chǎn)生不同的變化。自19世紀(jì)以來(lái)，“田園城市”“生態(tài)城市”“數(shù)字城市”等概念相繼出現(xiàn)。隨著信息技術(shù)對(duì)社會(huì)的推動(dòng)作用越來(lái)越大，人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了改變。2008年底，IBM提出“智慧地球”，2009年底，進(jìn)一步提出了“智慧城市”的概念及其解決方案。自此，智慧城市成為了當(dāng)下人們?cè)O(shè)想的一種理想城市模式，必將進(jìn)一步引領(lǐng)城市向更加繁榮和可持續(xù)發(fā)展的方向演進(jìn)。航空城作為一個(gè)以航空運(yùn)輸為導(dǎo)向的空港經(jīng)濟(jì)物質(zhì)空間載體，具有城市演進(jìn)的共性，又具有其自身發(fā)展的個(gè)性。航空城建設(shè)能有效地促進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。智慧城市是城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。對(duì)智慧航空城建設(shè)所涉及的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)于空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)在智慧航空城建設(shè)中的應(yīng)用，以及政府制定促進(jìn)航空城演進(jìn)的政策建議具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、以樞紐機(jī)場(chǎng)和便利的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)

城市形態(tài)的演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有一定的關(guān)聯(lián)性，與此同時(shí)，不同形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所處的工業(yè)發(fā)展階段以及交通運(yùn)輸形態(tài)演變密切相關(guān)。航空城建設(shè)應(yīng)以樞紐機(jī)場(chǎng)和便利的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。一般意義上，機(jī)場(chǎng)是指飛機(jī)起飛、降落、?？康膱?chǎng)所以及相關(guān)配套設(shè)施的總稱，具有地理空間的概念，但不僅僅局限于地理空間。另外機(jī)場(chǎng)也代表了在其周圍這個(gè)地理空間內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和，也即經(jīng)濟(jì)空間場(chǎng)。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展就是依托大型樞紐機(jī)場(chǎng)及其設(shè)施，通過(guò)航空運(yùn)輸行為和航空制造活動(dòng)，使得臨空相關(guān)產(chǎn)業(yè)各類生產(chǎn)要素向機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)集中，由直接服務(wù)即依托于航空運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)和具有明顯航空樞紐指向性的有關(guān)產(chǎn)業(yè)組成，并漸次發(fā)展集聚形成了具有強(qiáng)時(shí)效性的空港相關(guān)產(chǎn)業(yè)。［1］這些產(chǎn)業(yè)在空港區(qū)域合理布局，形成產(chǎn)業(yè)群落，能有效促進(jìn)并帶動(dòng)中心城區(qū)以及地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此發(fā)展演進(jìn)的時(shí)間路徑過(guò)程中，機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)型單元，已不再是傳統(tǒng)意義上運(yùn)送貨物或旅客的場(chǎng)所，而是產(chǎn)生空港經(jīng)濟(jì)的前提，決定了區(qū)域要素空間配置的區(qū)位、速度和效率，不斷吸引航空指向性產(chǎn)業(yè)聚集在其周邊。由于空港產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)時(shí)效性，因此，高效率、能滿足交換條件的便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)必不可少。通過(guò)立體化的交通網(wǎng)絡(luò)形成多式聯(lián)運(yùn)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的商業(yè)運(yùn)輸。而且，由于空港一般在城市的郊區(qū)，便捷的交通條件也能夠?qū)崿F(xiàn)空港與主城區(qū)的無(wú)縫連接。以機(jī)場(chǎng)的樞紐地位以及便利的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，空港區(qū)域逐漸演變?yōu)槿肆?、物流、資金流、信息流的重要場(chǎng)所，并為其所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的地理空間。由此，以機(jī)場(chǎng)的樞紐地位以及便利的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的具有城市功能的經(jīng)濟(jì)空間載體，成為區(qū)域性中心城市的一種新的發(fā)展模式，將有效促進(jìn)并帶動(dòng)中心城區(qū)的發(fā)展，成為中心城市發(fā)展演變的副中心城區(qū)，也就是以航空運(yùn)輸為導(dǎo)向的航空城。

二、以人為本實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧的發(fā)展理念

城市的主體是人，智慧城市提倡從人的需求出發(fā)，力求營(yíng)造適合人全面發(fā)展的城市，［2］同時(shí)，人類的活動(dòng)又對(duì)城市形態(tài)的形成與演變具有重要的影響。在城市的演變過(guò)程中，城市各構(gòu)成要素之間通過(guò)一定的聯(lián)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化，并逐漸成長(zhǎng)為具有可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力。智慧城市是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，是緩解當(dāng)前日益嚴(yán)重的“城市病”的重要舉措。不僅改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式，也需要改變?nèi)藗兊纳罘绞?，同時(shí)，也改變著城市的運(yùn)行方式。智慧城市是一種城市發(fā)展的新形態(tài)和新模式，是以信息技術(shù)為先導(dǎo)，但是，智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)只是為智慧城市建設(shè)提供手段，是城市建設(shè)所要達(dá)到目的所運(yùn)用的途徑。以信息技術(shù)推動(dòng)城市形態(tài)的演進(jìn)，其目的是實(shí)現(xiàn)人的生產(chǎn)與生活根本轉(zhuǎn)型。在擴(kuò)大信息技術(shù)、智能產(chǎn)品的覆蓋面以及應(yīng)用領(lǐng)域的過(guò)程中，智慧城市的建設(shè)及其運(yùn)行應(yīng)遵循以人為本并實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧的發(fā)展理念。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及智能化的產(chǎn)品應(yīng)用都能滿足人全面發(fā)展的需要，從而使得信息技術(shù)在一定程度上服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們的日常生活。智慧城市建設(shè)注重從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、空間結(jié)構(gòu)布局、出行方式和運(yùn)行管理等方面進(jìn)行信息化與智能化的管理，通過(guò)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，維持生物及其遺傳的多樣性，保護(hù)生命支持系統(tǒng)，維護(hù)自然環(huán)境及其演進(jìn)過(guò)程。具體實(shí)現(xiàn)需要合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、資源高效配置、污染有效控制、需要具備城市系統(tǒng)內(nèi)部的相互關(guān)聯(lián)性與智能化運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、生態(tài)、人文、生活相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

三、空港產(chǎn)業(yè)與航空城協(xié)同演進(jìn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的核心動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段往往決定了城市的發(fā)展效率、建設(shè)規(guī)模、人口素質(zhì)、生活水平和消費(fèi)能力。［2］航空城的演進(jìn)及其建設(shè)離不開(kāi)空港經(jīng)濟(jì)的支撐，同時(shí)，合理的產(chǎn)業(yè)選擇是空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。經(jīng)濟(jì)全球化、信息化以及企業(yè)模塊化生產(chǎn)方式改變著產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分工與合作布局，速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代改變著企業(yè)的選址，使得產(chǎn)品適于航空運(yùn)輸?shù)母咝录夹g(shù)企業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊落戶，形成航空關(guān)聯(lián)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域規(guī)劃方面，空港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)基于空港經(jīng)濟(jì)演進(jìn)機(jī)理，主要從作為運(yùn)載工具的飛機(jī)為推動(dòng)力發(fā)展起航空制造業(yè);以航空公司為主導(dǎo)發(fā)展起服務(wù)業(yè);基于機(jī)場(chǎng)的航空運(yùn)輸功能發(fā)展起航空物流、會(huì)展業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè);基于臨空區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并且產(chǎn)品適于航空運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)發(fā)展起高科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)間各市場(chǎng)主體可充分獲得外部經(jīng)濟(jì)效益，繼而演進(jìn)為空港經(jīng)濟(jì)體。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)的過(guò)程中，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)以極化效應(yīng)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及空港經(jīng)濟(jì)體系的梯度演進(jìn)，逐漸成長(zhǎng)為生產(chǎn)活動(dòng)或商業(yè)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，并且隨著人口的流動(dòng)，最終形成具有城市功能的航空城。作為區(qū)域中心城市發(fā)展中的一個(gè)增長(zhǎng)極，航空城將有效促進(jìn)并帶動(dòng)中心城市以及空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。航空城建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部不同功能區(qū)的發(fā)展規(guī)模與空間布局，更好地實(shí)現(xiàn)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)各要素的最優(yōu)配置，應(yīng)以空港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)為支撐，進(jìn)而帶動(dòng)傳統(tǒng)地方產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)航空城內(nèi)部社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)平衡的最佳水平，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、城市、生產(chǎn)與生活的和諧發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)空港經(jīng)濟(jì)與航空城協(xié)同演進(jìn)。

四、城市運(yùn)行的全面智能感知

智慧城市是繼“數(shù)字城市”之后的高級(jí)城市形態(tài)，是新一輪信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化深度融合，強(qiáng)調(diào)信息的智能運(yùn)用以及信息的互通互聯(lián)，是基于信息技術(shù)之上的城市發(fā)展方向，并向更高級(jí)階段邁進(jìn)的城市發(fā)展理念。［3］IBM公司將智慧城市定義為:“充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段，感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的生活?！保?］由此可見(jiàn)，智慧城市是在信息全面感知和互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人、物、城市系統(tǒng)各要素更完善、更智能、更協(xié)調(diào)，從而對(duì)政務(wù)、民生、環(huán)保、公共安全、商務(wù)活動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種城市需求提供智能化運(yùn)行與管理，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市不僅僅是技術(shù)的，更是涉及空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度和管理等，即智慧城市是將技術(shù)手段與城市建設(shè)融合在一起，利用技術(shù)手段解決當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的各類問(wèn)題，滿足人們對(duì)理想城市的要求。建設(shè)智慧城市，應(yīng)使得城市中各系統(tǒng)的關(guān)鍵要素協(xié)同運(yùn)作，形成政府、組織和個(gè)人在智慧設(shè)施基礎(chǔ)上應(yīng)用信息技術(shù)，具體應(yīng)包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共管理、民生服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等各方面。相應(yīng)地，空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃主要包括:物質(zhì)空間、經(jīng)濟(jì)空間、社會(huì)空間、生態(tài)空間四個(gè)領(lǐng)域。信息技術(shù)的深度發(fā)展及其廣泛運(yùn)用，以及信息網(wǎng)絡(luò)的空間布局，將改變城市生產(chǎn)與生活的界限，突破城市發(fā)展的空間范圍，優(yōu)化城市的空間結(jié)構(gòu)和日常運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)城市各要素的高效配置。由于城市物理實(shí)體具有了感知、計(jì)算、存儲(chǔ)及執(zhí)行能力，所以，城市運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了全面智能感知。

五、政府職能部門的全面協(xié)同監(jiān)管

智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，具體表現(xiàn)為物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)為主要特征的，更安全、高效、綠色的城市形態(tài)，是對(duì)城市自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造的結(jié)果。［4］智慧城市運(yùn)用新技術(shù)對(duì)城市要素、公共事務(wù)等進(jìn)行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化和即時(shí)化的檢測(cè)，通過(guò)各類技術(shù):比如傳感、通信、無(wú)線、網(wǎng)絡(luò)等各類信息技術(shù)共同組成以物聯(lián)網(wǎng)為核心的智慧網(wǎng)絡(luò)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)政務(wù)的公開(kāi)透明，降低行政運(yùn)行成本，提高行政效率，最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的全面智能化管理。［5］推進(jìn)智慧技術(shù)在城市管理、社會(huì)治安、人口管理、政府服務(wù)、公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)城市各領(lǐng)域管理互聯(lián)互通、及時(shí)響應(yīng)和有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化、精細(xì)化和高效化。城市管理工作常常需要市政、環(huán)保、工商、交通、醫(yī)療、教育以及環(huán)境檢測(cè)等各部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化連接，更需要人與物之間的有效連接。智慧城市是政府管理城市的信息化手段，是城市發(fā)展的高級(jí)階段，是對(duì)傳統(tǒng)城市運(yùn)行的技術(shù)革新，因而需要城市各要素之間的互通互聯(lián)。雖然各部門都在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集、整理和計(jì)算，然而，由于部門的分割狀況長(zhǎng)期固化，不同部門之間信息傳遞不暢，政府各職能部門工作效率低下，協(xié)調(diào)成本較高，造成大量資源浪費(fèi)。這就強(qiáng)制要求數(shù)據(jù)信息共享的政策基礎(chǔ)和技術(shù)可行性，應(yīng)利用一定的技術(shù)手段以突破各部門之間的體質(zhì)障礙，解決日益嚴(yán)重的信息分割問(wèn)題。但各系統(tǒng)往往缺乏互聯(lián)互通的信息共享，不同部門間信息傳遞不暢，大大降低了工作效率，造成大量資源浪費(fèi)?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)等現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用將實(shí)現(xiàn)人與人以及人與物的互聯(lián)與感知，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活的全面協(xié)同監(jiān)管。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演進(jìn)以及科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，智慧航空城將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新增長(zhǎng)極，智慧航空城建設(shè)應(yīng)包括推動(dòng)型單元、指導(dǎo)理念、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素全面感知、職能部門協(xié)同監(jiān)管等內(nèi)容。

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作者:孫月梅 翁玲玲 單位:鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院