兵團(tuán)人才建設(shè)問(wèn)題研究

時(shí)間:2022-12-14 02:38:34

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兵團(tuán)人才建設(shè)問(wèn)題研究

本文作者:劉靜工作單位:兵團(tuán)農(nóng)六師黨委黨校

(一)根據(jù)本師、團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求,制訂少數(shù)民族人才培養(yǎng)的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo),并制訂相應(yīng)的政策措施,有計(jì)劃的選送優(yōu)秀少數(shù)民族干部到兵團(tuán)、各師黨校、行政學(xué)院進(jìn)行理論培訓(xùn)。2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,全面提高少數(shù)民族人才隊(duì)伍素質(zhì)。以少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部和新進(jìn)班子成員為重點(diǎn),做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn),優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn),年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn)。著力提高黨政人才執(zhí)政能力,經(jīng)營(yíng)管理人才駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)能力,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力;充分運(yùn)用廣播電視和信息網(wǎng)絡(luò)等推進(jìn)遠(yuǎn)程教學(xué)和社會(huì)化教學(xué),使各類(lèi)人才接受高水平的教育。堅(jiān)持把培養(yǎng)少數(shù)民族人才作為人才培養(yǎng)的重點(diǎn),加快構(gòu)筑終身教育體系;積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大人才資源開(kāi)發(fā)投入,建立政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人多元投資機(jī)制,促進(jìn)各類(lèi)民族人才更新知識(shí)、提高能力,全面提高民族人才隊(duì)伍素質(zhì)。3.抓好實(shí)踐鍛煉,切實(shí)提高民族人才的能力。遵循人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律,把少數(shù)民族干部特別是少數(shù)民族年輕干部放到艱苦環(huán)境和基層一線(xiàn)去鍛煉。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)民族人才到基層一線(xiàn),到艱苦惡劣環(huán)境,到矛盾復(fù)雜、困難多的地方去磨練意志,增長(zhǎng)才干,建功立業(yè)。(二)營(yíng)造良好環(huán)境,完善用人機(jī)制,穩(wěn)定現(xiàn)有民族人才隊(duì)伍1.堅(jiān)持管理創(chuàng)新和分配創(chuàng)新。改變?nèi)瞬殴芾砟J剑伞肮潭刂菩汀毕颉爸笇?dǎo)激勵(lì)型”管理轉(zhuǎn)變,打破人才的部門(mén)、地域、所有制壁壘,建立開(kāi)放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制;積極引導(dǎo)少數(shù)民族人才向基層一線(xiàn)、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)合理流動(dòng),選拔優(yōu)秀民族干部到團(tuán)場(chǎng)、重點(diǎn)改制企業(yè)掛職任職,使少數(shù)民族人才結(jié)構(gòu)、分布同經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向相配套。把在基層一線(xiàn)、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)踐的經(jīng)歷作為選拔任用干部的一個(gè)重要條件,并在職稱(chēng)評(píng)定方面實(shí)施傾斜政策。積極探索建立人才貢獻(xiàn)與收入相適應(yīng)的分配制度,按勞分配和按知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的制度及人才貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,以體現(xiàn)人才的能力價(jià)值、知識(shí)分量、工作成績(jī),真正使人才的貢獻(xiàn)得到應(yīng)有的回報(bào),多勞多得,才有所值。2.繼續(xù)深化干部人事制度改革,形成有利于少數(shù)民族人才脫穎而出的用人機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)完善干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作經(jīng)驗(yàn),加大公選干部的范圍和規(guī)模,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、試用期制和辭職等制度,以公開(kāi)促公平,以公平體現(xiàn)公正,加大少數(shù)民族干部選拔力度,使優(yōu)秀民族人才脫穎而出,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。改革現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)聘制度,把學(xué)歷、資歷同考試考核、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持評(píng)聘分開(kāi),實(shí)行高職低聘、低職高聘,低聘低薪、高聘高薪,有效地發(fā)揮職稱(chēng)這一杠桿的激勵(lì)、約束作用。并加速建立不拘一格的用人機(jī)制,提高人才使用效應(yīng),從而形成百舸爭(zhēng)流、人才輩出的良好局面,為優(yōu)秀少數(shù)民族人才創(chuàng)業(yè)提供更大的空間和多種機(jī)會(huì)。(三)強(qiáng)化政策保障,優(yōu)化環(huán)境,吸引短缺、急需人才師市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位要根據(jù)兵團(tuán)的實(shí)際需要和兵團(tuán)黨委、各師黨委的總體安排,有計(jì)劃、有步驟地吸引各類(lèi)人才到兵團(tuán)各師的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)提供扶貧、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技等方面的支持和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)組織實(shí)施的選派科技副職、高級(jí)專(zhuān)家對(duì)口幫扶、高校畢業(yè)生“三支一扶”、大學(xué)生支援西部計(jì)劃、城市學(xué)校教師到農(nóng)場(chǎng)基層服務(wù)等人才和智力支援項(xiàng)目重點(diǎn)向少數(shù)民族地區(qū)傾斜的有關(guān)政策,積極做好服務(wù)和保障工作,加強(qiáng)少數(shù)民族人才與其他地區(qū)人才的交流與合作,采取短期服務(wù)、承擔(dān)項(xiàng)目、業(yè)余兼職等多種方式,突出抓好少數(shù)民族高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

完善激勵(lì)機(jī)制,為少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策保障對(duì)自愿到基層團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)工作的各類(lèi)人才,人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要共同做好轉(zhuǎn)接工作;同時(shí),采取有效措施改善他們的工作和生活條件,解決他們?cè)谕诵莅仓谩⒆优蠈W(xué)、宗教信仰等方面的實(shí)際困難,解除其后顧之憂(yōu),大力穩(wěn)定團(tuán)場(chǎng)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好少數(shù)民族和民族地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定的優(yōu)惠政策,對(duì)少數(shù)民族人才適當(dāng)放寬學(xué)歷要求,如實(shí)施不再要求參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試等措施。要進(jìn)一步加大少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)投入力度,不斷提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔任用工作加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作是完善少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容和環(huán)節(jié),這不僅是因?yàn)樯贁?shù)民族干部是少數(shù)民族人才隊(duì)伍的重要組成部分和核心向心力,更因?yàn)樯贁?shù)民族干部影響和代表著少數(shù)民族人才隊(duì)伍的發(fā)展趨勢(shì)和方向。因此,要想完善和加快我們兵團(tuán)少數(shù)民族隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)兵團(tuán)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔任用工作就顯得極為重要和迫切了。1.進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),拓寬少數(shù)民族干部來(lái)源渠道一要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,解決好少數(shù)民族干部的源頭問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要解決民族干部人才問(wèn)題,就要大力發(fā)展教育,要把發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)納入到人才資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中去。要進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育傾斜力度,加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育的投入,較好配置和充分利用民族地區(qū)的現(xiàn)有教育資源,以普及9年制義務(wù)教育為重點(diǎn),對(duì)貧困地區(qū)全面落實(shí)“二免一補(bǔ)”政策。要加大高等師范院校在民族地區(qū)委培和擴(kuò)招的力度,加強(qiáng)中高級(jí)管理干部和技術(shù)骨干的培養(yǎng)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高少數(shù)民族教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和業(yè)務(wù)能力,為提高民族地區(qū)的教育水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要多渠道拓寬少數(shù)民族干部隊(duì)伍來(lái)源,解決好少數(shù)民族進(jìn)入干部隊(duì)伍渠道單一的問(wèn)題。既要從黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)身邊發(fā)現(xiàn)和選拔少數(shù)民族干部,又要注意從金融、司法、外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)管理等部門(mén)以及大中專(zhuān)院校、科研院所發(fā)現(xiàn)和選拔,同時(shí)還要從企事業(yè)單位、基層團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)發(fā)現(xiàn)和選拔;并積極打破行業(yè)、打破地域、打破身份界限,采取面向社會(huì)公開(kāi)招考等形式,不拘一格廣泛選拔少數(shù)民族人才。

進(jìn)一步突出重點(diǎn),優(yōu)化少數(shù)民族干部結(jié)構(gòu)目前,少數(shù)民族干部在年齡、性別、文化程度、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面存在著不合理的現(xiàn)象,民族工作部門(mén)很有必要把優(yōu)化和調(diào)整少數(shù)民族干部結(jié)構(gòu)作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。一是樹(shù)立新的干部人才觀(guān)念。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,針對(duì)兵團(tuán)少數(shù)民族干部結(jié)構(gòu)不合理的具體情況,要積極充實(shí)高層次緊缺人才,不斷提高人才素質(zhì),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu);采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才;要做到培養(yǎng)人才和引進(jìn)外地外人才并重,立足自主培養(yǎng),重點(diǎn)是用好用活現(xiàn)有人才,加強(qiáng)交流,吸引外地人才;要樹(shù)立“不求所有,但求所用”的柔性人才引進(jìn)理念;要加速培育和發(fā)展民族地區(qū)人才市場(chǎng),使人才資源通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制得到更有效的配置和使用,通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化達(dá)到效能的優(yōu)化。二是加快少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔步伐。雖然兵師各級(jí)對(duì)少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔非常重視,但在具體的培養(yǎng)選拔上采取特殊的政策和措施力度還不夠。因此,要通過(guò)采取特殊政策,強(qiáng)化措施力度,注意培養(yǎng)選拔緊缺的經(jīng)濟(jì)、管理、法律、技術(shù)型干部人才,使各類(lèi)少數(shù)民族干部脫穎而出。多渠道培養(yǎng)選拔少數(shù)民族后備干部,使少數(shù)民族后備干部數(shù)量充實(shí)、層次合理;在培養(yǎng)選拔少數(shù)民族后備干部過(guò)程中,注意結(jié)構(gòu)、梯次,注意選拔各種緊缺人才,注意年齡、性別、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的合理搭配,注意保持近、中、遠(yuǎn)期人才比例協(xié)調(diào),使后備干部保持合理配置。堅(jiān)持后備干部從基層抓起,以滿(mǎn)足各級(jí)后備干部調(diào)整的需要。同時(shí),對(duì)少數(shù)民族后備干部堅(jiān)持保證質(zhì)量,進(jìn)行定期考核,備用結(jié)合,有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理,對(duì)比較成熟的及時(shí)提拔使用,并及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)秀人才,保持少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。