信息化與黨建現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
時(shí)間:2022-03-28 02:21:56
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研究的意義
信息化是具有社會(huì)意義的全球性浪潮,它并不是簡(jiǎn)單地等同于通訊、信息處理技術(shù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,而是對(duì)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和人類生活的優(yōu)化重構(gòu)。信息化不僅促進(jìn)著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,同樣也在制約著政治的現(xiàn)代化,并深刻影響著黨的發(fā)展。訛譻因此,作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真研究在信息化條件下黨建面臨的各種新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),總結(jié)和提出信息化發(fā)展條件下黨建的新觀念、新經(jīng)驗(yàn)和新辦法,這既是黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化和黨建科學(xué)化的需要,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要,更是保持黨的先進(jìn)性的需要。1.黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的需要任何政黨的發(fā)展都離不開(kāi)一定的技術(shù)環(huán)境,“雞毛信”時(shí)代黨的建設(shè)和信息化時(shí)代黨的建設(shè)迥然不同。落后和保守相關(guān),發(fā)展和創(chuàng)新相聯(lián),政黨建設(shè)也不例外。任何有作為的政黨都把自身的發(fā)展和先進(jìn)的技術(shù)緊密聯(lián)系在一起,努力把一切新技術(shù)、新觀念和黨自身的建設(shè)融為一體。訛譼研究這個(gè)課題,就是探討信息化對(duì)黨的建設(shè)的影響并尋求良策,以達(dá)到黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化之目的。具體而言:就是用信息化引領(lǐng)黨員思想的革命化,用信息化推動(dòng)黨的組織的高效化,用信息化推動(dòng)黨內(nèi)作風(fēng)的民主化。2.黨建科學(xué)化的需要利用信息化開(kāi)展黨建工作,豐富和完善黨組織的教育、管理和決策的方法手段,已成為社會(huì)發(fā)展的必然。黨的十七屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,在強(qiáng)調(diào)黨建科學(xué)化水平的同時(shí),明確提出辦好黨建網(wǎng)站,建立全國(guó)黨員信息庫(kù),健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制等要求。訛譽(yù)其目的就是通過(guò)信息化這一現(xiàn)代技術(shù)手段與方法,提高黨建科學(xué)化水平。研究這個(gè)課題,就是探討信息化對(duì)黨的建設(shè)的影響并尋求良策,以達(dá)到黨建科學(xué)化之目的。3.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要信息化發(fā)展不僅成為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一種有效手段,而且它已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。能否提高黨執(zhí)掌信息的能力,從而科學(xué)、充分地運(yùn)用信息化最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益,這本身也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力高低的一個(gè)重要體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨必須主動(dòng)地順應(yīng)信息化潮流,充分認(rèn)清信息化在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位,注重發(fā)揮其積極作用,努力抑制其消極影響,使信息成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。研究這一課題,就是探討信息化對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的影響并尋求良策,以達(dá)到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)之目的。4.保持黨的先進(jìn)性的需要要保持黨的先進(jìn)性,不僅需要在黨的建設(shè)上進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新而且要在黨的建設(shè)的活動(dòng)方式、工作方式及物質(zhì)載體上大力創(chuàng)新。在信息化發(fā)展時(shí)代,一個(gè)在自身建設(shè)的活動(dòng)方式和物質(zhì)載體上停滯不前的黨,就難以敏銳地感受和代表先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的要求;不能運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)去及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地搜集民情,反映民意,就難以很好地代表最廣大人民群眾的根本利益。這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨要時(shí)刻體現(xiàn)先進(jìn)性和時(shí)代性,就必須跟上時(shí)代步伐,把握科技發(fā)展潮流,充分運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)自身建設(shè),就必須了解信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響并在應(yīng)對(duì)策略上下功夫。研究這個(gè)課題,就是探討信息化對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的影響并尋求良策,以達(dá)到保持黨的先進(jìn)性之目的。
研究概況
1.信息化與黨的建設(shè)研究概況通過(guò)對(duì)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從1989年到2012年篇名中含有“信息化”與“黨”的文章138篇。對(duì)中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),題名為“信息化”與“黨”的論文有2篇。對(duì)中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),題名為“信息化”與“黨”的論文有2篇。對(duì)中國(guó)國(guó)家圖書館中文普通圖書庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),正題名為“信息化”與“黨”的專著有3部。從以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果不難看出,近20年來(lái),學(xué)界關(guān)于信息化與黨的建設(shè)的研究總體上從零開(kāi)始,不斷處于上升態(tài)勢(shì),特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),研究數(shù)量增加不少。這段時(shí)期有幾個(gè)年份的關(guān)于信息化與黨的建設(shè)的文章數(shù)量特別醒目,分別是1990年、2002年、2007年。這與這些年份在信息化背景下有黨建新舉措推出和學(xué)術(shù)界密切關(guān)注有關(guān)。1989年文章數(shù)量是2篇,之所以如此,主要在于學(xué)術(shù)界提出信息也是生產(chǎn)力,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始將黨建信息化付諸實(shí)踐。2002年研究信息化與黨的建設(shè)的文章達(dá)到22篇。這是因?yàn)椋?002年,國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“黨的工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)”,標(biāo)志著電子黨務(wù)建設(shè)開(kāi)始起步。訛譾2007年是34篇。這是因?yàn)椋?007年10月,黨的十七大將信息化作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化并舉的重大形勢(shì)和任務(wù)。2.網(wǎng)絡(luò)與黨的建設(shè)研究概況通過(guò)對(duì)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從1989年到2012年篇名中含有“網(wǎng)絡(luò)”與“黨”的文章258篇。對(duì)中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),題名為“網(wǎng)絡(luò)”與“黨”的論文有5篇。對(duì)中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),題名為“網(wǎng)絡(luò)”與“黨”的論文為0篇。對(duì)中國(guó)國(guó)家圖書館中文普通圖書庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),正題名為“網(wǎng)絡(luò)”與“黨”的專著有1部。同時(shí),還有幾篇會(huì)議入選論文,如常青著的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與黨的思想政治工作》入選為首都理論界紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年理論研討會(huì)論文;吳克明著的《網(wǎng)絡(luò)文化視角下黨的執(zhí)政能力建設(shè)》入選為中國(guó)國(guó)際共運(yùn)史學(xué)會(huì)2008年年會(huì)暨《中國(guó)改革開(kāi)放三十年與世界社會(huì)主義》研討會(huì)論文;呂品著的《對(duì)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的幾點(diǎn)思考》入選為提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)能力暨紀(jì)念改革開(kāi)放30周年理論研討會(huì)論文。3.新媒體與黨的建設(shè)研究概況通過(guò)對(duì)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從1989年到2012年篇名中含有“新媒體”與“黨”的文章17篇。對(duì)中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),題名為“新媒體”與“黨”的論文為0篇。對(duì)中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),題名為“新媒體”與“黨”的論文有1篇。
研究的主要觀點(diǎn)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)理論學(xué)術(shù)界對(duì)信息化發(fā)展與黨的建設(shè)這一命題從不同層面、不同角度進(jìn)行了較深入的探討,形成了許多有代表性的觀點(diǎn),茲介紹如下:信息化與黨的建設(shè):研究現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià)1.關(guān)于信息化發(fā)展給黨的建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇信息化提高了黨建工作的效率。信息化的突出特征是即時(shí)性和便捷性,這一特征使得黨建工作可以不受時(shí)空限制,通過(guò)計(jì)算機(jī)、手機(jī)、數(shù)字電視等可聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字設(shè)備進(jìn)行即時(shí)交流,也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地地進(jìn)行操作并實(shí)時(shí)獲得回饋信息。這種全方位立體化靈活便捷的黨建信息網(wǎng)絡(luò)體系,減少了黨內(nèi)關(guān)系的層次性和間接性,使上級(jí)黨組織與基層組織之間有了更方便、安全、快捷的信息傳輸渠道,更加有利于上情下達(dá)、下情上達(dá),還能有效地簡(jiǎn)化繁瑣的日常黨務(wù)工作,提高黨建工作效率和時(shí)效性,降低執(zhí)政成本。訛譿信息化促進(jìn)了黨建工作的民主化。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息化有著互動(dòng)、隱私、不受時(shí)空限制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主,提高黨員的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)的進(jìn)程中,能夠發(fā)揮出傳統(tǒng)黨建手段所不具備的作用。另外,信息技術(shù)的雙向互動(dòng)性可加強(qiáng)基層黨組織、各種社會(huì)組織和黨員、群眾之間的互動(dòng)交流,實(shí)現(xiàn)黨建工作由“單邊輸”向互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變。訛讀信息化的快速發(fā)展為推進(jìn)黨建工作開(kāi)辟了新陣地。當(dāng)前,憑借信息來(lái)源廣、信息容量大、傳播速度快等特點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)已成為各種政治思潮、利益訴求的集散地和意識(shí)形態(tài)較量的戰(zhàn)場(chǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),建設(shè)虛擬空間上的馬克思主義陣地,是執(zhí)政黨贏得未來(lái)不可或缺的重要一環(huán)。眾所周知,傳播力決定領(lǐng)導(dǎo)力,話語(yǔ)權(quán)決定主動(dòng)權(quán),透明度決定公信度。新形勢(shì)下推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)黨建”,為黨建工作打造一個(gè)先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái),為主流意識(shí)形態(tài)拓展一塊新陣地,為提高基層黨建成效和水平提供一個(gè)新手段,開(kāi)掘一條密切聯(lián)系黨員群眾的新渠道,使黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、轉(zhuǎn)變中適應(yīng)、發(fā)展中提高。信息化有利于加強(qiáng)對(duì)年輕黨員和流動(dòng)黨員的管理。黨的十七大以來(lái),黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,黨員隊(duì)伍構(gòu)成趨于知識(shí)化和高學(xué)歷的特征,年輕黨員比重越來(lái)越大也是黨員隊(duì)伍發(fā)展的一個(gè)重要特征,對(duì)新技術(shù)、新傳媒、新事物的關(guān)注超過(guò)了以往,信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)黨員特別是年輕黨員的影響力越來(lái)越明顯。輮訛輥同時(shí),近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織數(shù)量快速增長(zhǎng),黨員的自主性、流動(dòng)性和分散性明顯增強(qiáng),由此產(chǎn)生了大量無(wú)黨組織、無(wú)組織活動(dòng)和無(wú)歸屬感的“三無(wú)”黨員。在此情形下,利用信息化手段、搭建新的黨建平臺(tái)來(lái)信息、進(jìn)行教育培訓(xùn)等,有利于加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”黨員的管理,積極解決流動(dòng)黨員“流出地管不了,流入地管不了”的難題。2.關(guān)于信息化發(fā)展給黨的建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)信息化使意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的爭(zhēng)奪較量更為激烈,對(duì)黨的信息輿論主導(dǎo)權(quán)提出了挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)信息化尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,黨員可以接觸到的信息和思想日趨多元,西方一些政治勢(shì)力通過(guò)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)地推銷他們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)、生活方式及社會(huì)制度等,企圖實(shí)現(xiàn)他們“西化”、“分化”的政治圖謀。網(wǎng)絡(luò)上信息多、信息雜,黨員自主選擇性擴(kuò)大;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步快,相關(guān)部門不能及時(shí)、有效地進(jìn)行信息篩選和控制,難以主導(dǎo)正確的輿論方向。輰訛輥信息化在帶來(lái)透明的同時(shí),也對(duì)被監(jiān)督對(duì)象形成了挑戰(zhàn)。作為一種新的監(jiān)督形式,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與民主監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,與傳統(tǒng)輿論監(jiān)督相比網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)烈的時(shí)代特征。但面對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,很多領(lǐng)導(dǎo)干部不是坦然接受,而是采取抵制的態(tài)度或者小心翼翼地遮掩和隱藏自己,用更嚴(yán)實(shí)的面具來(lái)躲避包括網(wǎng)民在內(nèi)的民眾監(jiān)督,而不是正視民眾監(jiān)督。3.關(guān)于信息化條件下黨建工作的思路學(xué)界普遍認(rèn)為,我們要運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提高黨建工作效率。各級(jí)干部要學(xué)習(xí)和熟悉信息網(wǎng)絡(luò),善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò),提高運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)和管理的能力。把信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)同黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。一要高度重視信息化對(duì)黨建工作的影響。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,利用信息化來(lái)加強(qiáng)黨建工作是黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分,是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的一種創(chuàng)新。要盡快實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代信息技術(shù)的接軌融合,提高自身科學(xué)技術(shù)含量。不僅要解決一些技術(shù)上的難題,而且需要觀念、管理和運(yùn)作上的創(chuàng)新,需要各級(jí)黨務(wù)工作部門的積極參與和密切配合。輳訛輥二是黨建信息化要與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)信息共享。充分借鑒和利用電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),開(kāi)發(fā)新形勢(shì)下適應(yīng)黨建需要的新模塊。可以在開(kāi)發(fā)電子黨務(wù)系統(tǒng)模塊的時(shí)候借鑒引用現(xiàn)有的相對(duì)比較成熟的電子政務(wù)系統(tǒng)技術(shù),然后再根據(jù)黨建工作的特殊性設(shè)置基于黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工設(shè)計(jì)具有黨建特色的體系框架。輴訛輥使黨建信息化系統(tǒng)基本涵蓋各級(jí)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)與管理工作。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)信息共享,工作相融;實(shí)現(xiàn)黨務(wù)辦公自動(dòng)化、管理信息化、決策科學(xué)化。輵訛輥三是加強(qiáng)黨建信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)。黨建工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)整體工程,不是組織部門和基層黨組織哪一個(gè)職能處室或某個(gè)專業(yè)人員的事,而是涉及到各級(jí)黨組織黨建工作的方方面面,不僅要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才隊(duì)伍作保障,更需要各級(jí)基層黨組織的廣泛參與。輶訛輥因此,必須整合各有關(guān)方面的人才資源,通過(guò)組織培訓(xùn)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合辦法,使更多的黨務(wù)干部熟練掌握計(jì)算機(jī)及其他現(xiàn)代辦公設(shè)備操作知識(shí),獨(dú)立掌握信息化知識(shí)和技能,努力打造一支觀念新、知識(shí)新、方法新的信息技術(shù)型高素質(zhì)黨務(wù)人才隊(duì)伍。輷訛輥四是加強(qiáng)黨建工作信息化機(jī)制建設(shè),形成各級(jí)基層黨組織齊參與的良好氛圍。要將信息化建設(shè)納入黨建工作的整體規(guī)劃,制定完善信息化建設(shè)的實(shí)施方案和年度計(jì)劃,成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),健全聯(lián)系點(diǎn)制度,調(diào)動(dòng)各級(jí)基層黨組織重視和參與信息化建設(shè)的積極性,整合利用各相關(guān)單位現(xiàn)有的資源,形成共同推進(jìn)信息化建設(shè)的合力,更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)。五是加大黨建網(wǎng)站的信息更新和信息反饋力度。作為黨建網(wǎng)站應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息的開(kāi)放性和互聯(lián)互動(dòng)性,利用其執(zhí)政黨的權(quán)威性,把各級(jí)黨組織的重大決策、重要工作等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)信息梳理、匯集起來(lái),拓展服務(wù)內(nèi)容,提升黨引領(lǐng)、服務(wù)、培育、管理組織的能力。方便廣大黨員干部和群眾瀏覽、查詢有關(guān)內(nèi)容。使各級(jí)黨組織和廣大黨員能夠及時(shí)了解、掌握黨內(nèi)事務(wù),平等地表達(dá)自已的愿望,發(fā)表意見(jiàn),以主人翁的姿態(tài)積極參與黨內(nèi)事務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。輮訛輦六是強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全防范。黨建網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不同于其他網(wǎng)絡(luò),其政治性、嚴(yán)肅性、保密性和安全性最為突出和重要。要確定保密與公開(kāi)的邊界,加強(qiáng)黨建信息化的安全管理。必須嚴(yán)格按照黨建工作的性質(zhì)、原則、范圍、保密程序等方面的要求或需要,進(jìn)一步完善黨建網(wǎng)絡(luò)的規(guī)章制度,對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格分類,保證黨組織上網(wǎng)的安全性。應(yīng)用層面的黨務(wù)軟件必須研究建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,根據(jù)黨建信息化的特點(diǎn),制定系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保密、信息安全等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)需要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
研究中存在的不足和需要加強(qiáng)的問(wèn)題
總的來(lái)說(shuō),理論學(xué)術(shù)界對(duì)信息化與黨的建設(shè)的研究取得了可喜的成績(jī),尤其是對(duì)黨的建設(shè)信息化進(jìn)行了較深入的探討,并形成了一定的共識(shí)。但是,目前的研究仍存在一些薄弱之處,或者說(shuō)仍存在一些有待進(jìn)一步加強(qiáng)研究的問(wèn)題。一是對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題的研究還不夠深入,已有的成果多是側(cè)重于信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的意義以及主要內(nèi)容等方面,對(duì)人們所關(guān)注的一些重大問(wèn)題并沒(méi)有作出令人滿意的回答。如許多研究者都認(rèn)為,信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè),最終必然落腳到制度完善上,即以制度保證黨的建設(shè)的成果,保證黨的建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。但對(duì)于如何用科學(xué)的而且便于操作的制度來(lái)保證黨的建設(shè)的規(guī)范化、制度化、程序化,如何提高黨對(duì)信息化利用和駕馭的能力,如何從制度上完善黨的建設(shè)信息化等等,學(xué)術(shù)界對(duì)此還缺乏有力的研究和論證。二是課題的研究在內(nèi)容上有較多重復(fù),具有開(kāi)拓創(chuàng)新的成果不多。雖然該課題的研究成果較多,但是有影響、有深度的力作并不多見(jiàn)。僅從中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)查閱的篇名為“信息化”、“黨”的100多篇文章來(lái)看,涉及信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必要性和重要性的文章就達(dá)一半以上,而有關(guān)本課題的許多熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。如提高領(lǐng)導(dǎo)干部“信息執(zhí)政力”問(wèn)題,如何在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件之時(shí)能做到科學(xué)預(yù)判、從容應(yīng)對(duì)、正確處置、不留隱患;如何對(duì)待博客、微博對(duì)黨的建設(shè)的影響問(wèn)題;信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的路徑選擇問(wèn)題;等等。三是多學(xué)科、多視角研究的成果不多。從目前的情況來(lái)看,從黨建角度、用解讀方法進(jìn)行研究與探討的論作較多,從其他角度、用其他方法進(jìn)行研究與探討的就比較少。四是缺乏足夠的實(shí)證研究。信息化條件下黨的建設(shè)問(wèn)題,絕不僅僅是一個(gè)單純的理論問(wèn)題,也絕不可能坐在書齋中就能解決問(wèn)題。它需要對(duì)具體實(shí)踐有個(gè)清晰透徹的了解和把握,這就要求學(xué)者走出書齋,進(jìn)入實(shí)踐中去探索、調(diào)查。特別是對(duì)當(dāng)今信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)影響進(jìn)行研究,沒(méi)有足夠的實(shí)證研究,是不足以對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入探討的。鑒于此,我們以為,要把該課題的研究進(jìn)一步推向深入,還需著重注意以下幾個(gè)方面。第一,應(yīng)深化幾個(gè)重點(diǎn)理論問(wèn)題的研究。一是關(guān)于黨的建設(shè)信息化的內(nèi)涵和外延的科學(xué)界定。我們認(rèn)為,要科學(xué)地界定黨的建設(shè)信息化的內(nèi)涵和外延,必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析的統(tǒng)一、事實(shí)判斷和價(jià)值判斷的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)性考察和歷史性考察的統(tǒng)一。另外,特別值得一提的是,在學(xué)習(xí)、討論和研究過(guò)程中,需正確對(duì)待黨的建設(shè)信息化的邊界問(wèn)題,切忌把黨的建設(shè)信息化泛化,從而失卻黨的建設(shè)信息化概念提出的特殊價(jià)值和意義。二是深化信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的理論體系的研究。根據(jù)理論體系的一般構(gòu)成,信息化條件下黨的建設(shè)的理論體系一般也應(yīng)包括其地位、作用、內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方法、步驟等等,信息化條件下黨的建設(shè)的理論也應(yīng)在這些方而有所展開(kāi)、有所系統(tǒng)、有所規(guī)范。鑒于基礎(chǔ)理論研究具有的重要地位,廣大理論工作者應(yīng)高度重視并積極投身完善理論體系這一基礎(chǔ)性工作,以使這一理論在體系上不斷完善,在內(nèi)涵上不斷豐富,在理論與實(shí)際的結(jié)合上不斷取得新的進(jìn)展,更好地為指導(dǎo)信息化條件下黨的建設(shè)實(shí)踐服務(wù)。三是深入探討信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑。理論研究的根本目的是為了解決現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際問(wèn)題,因此,該課題研究的最終落腳點(diǎn)應(yīng)放在信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的路徑選擇上。第二,應(yīng)加強(qiáng)實(shí)證性研究。運(yùn)用實(shí)證性研究方法來(lái)研究信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)問(wèn)題,就是要以客觀的眼光和求是的態(tài)度來(lái)觀察當(dāng)今信息化條件下黨的建設(shè)的現(xiàn)狀,并依據(jù)客觀形勢(shì)的變化,有針對(duì)性地提出信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑。信息化發(fā)展對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)提出了許多新的課題。黨要保持先進(jìn)性并鞏固其執(zhí)政地位,就必須一切從實(shí)際出發(fā),不斷加強(qiáng)信息化條件下黨的建設(shè)。但在實(shí)際操作中,加強(qiáng)信息化條件下黨的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,仍有許多熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題有待于研究和解決。研究者只有通過(guò)實(shí)地調(diào)研、訪談等形式,對(duì)信息化條件下黨的建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)證性考察,才能找到解決問(wèn)題的“鑰匙”。第三,應(yīng)加強(qiáng)比較研究。比較研究方法是理論研究工作者常使用的基本方法之一。通過(guò)對(duì)不同國(guó)家信息化條件下黨的建設(shè)情況進(jìn)行比較,研究者就會(huì)發(fā)現(xiàn)信息化條件下個(gè)別政黨建設(shè)的特殊性,找到不同政黨建設(shè)的共同性和規(guī)律性。信息化條件下加強(qiáng)黨的建設(shè),不僅是我黨面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是當(dāng)代國(guó)外政黨亟需解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,因此,加強(qiáng)各國(guó)政黨在信息化條件下加強(qiáng)自身建設(shè)方面的比較研究,有助于我們黨借鑒其合理做法,規(guī)避其不合理因素。在進(jìn)行比較研究時(shí),需要注意的是,不能脫離必要的歷史條件去做抽象的比較和膚淺的對(duì)比,只有結(jié)合具體的歷史條件和歷史使命去分析對(duì)比才能得出科學(xué)的認(rèn)識(shí)。第四,應(yīng)加強(qiáng)多視角、多學(xué)科綜合研究。在研究信息化條件下黨的建設(shè)時(shí),應(yīng)拓展研究視野,積極借鑒哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的研究方法、思路乃至于話語(yǔ)系統(tǒng)的優(yōu)長(zhǎng)之處,多學(xué)科、多角度、多層次地研究信息化條件下黨的建設(shè)問(wèn)題。在研究范圍上,既要注重研究信息化條件下整個(gè)黨自身建設(shè)情況,又要注重研究不同時(shí)期、不同階段信息化條件下黨的建設(shè)情況;在研究對(duì)象上,既要注重信息化條件下作為執(zhí)政黨這個(gè)整體層次的建設(shè)情況,又要關(guān)注作為宏觀層面的各級(jí)黨組織的建設(shè)情況,還要研究微觀層次的黨員個(gè)體和黨員干部的自身建設(shè)情況;在研究方法上,既要注重宏觀的歷史掃描,又要注重個(gè)案研究的微觀透視。如此,則可以使信息化條件下黨的建設(shè)的研究呈現(xiàn)多元化的格局,從而大大深化這一領(lǐng)域的研究。
本文作者:肖光榮工作單位:湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院
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