氣象現(xiàn)代化建設(shè)新特征研究
時(shí)間:2022-01-06 04:05:19
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學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會(huì)精神,高質(zhì)量推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)是氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè),需要科學(xué)把握新特征、新要求。
一要建設(shè)滿足國(guó)家發(fā)展新任務(wù)、保障更加有力的氣象現(xiàn)代化。氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。黨的五中全會(huì)對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的戰(zhàn)略部署,對(duì)我們堅(jiān)持生命至上、加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線提出更高要求;對(duì)我們堅(jiān)持趨利避害并舉、增強(qiáng)氣象為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)率提出更高要求;對(duì)我們堅(jiān)持氣象為民,不斷提高公共氣象服務(wù)能力,更好地滿足人民多層次、差異化的氣象服務(wù)需求提出更高要求;對(duì)我們助力生態(tài)良好、提高生態(tài)氣象服務(wù)能力、更好地保障生態(tài)文明建設(shè)提出更高要求。新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)要注重服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全方位提高氣象保障能力和水平。
二要建設(shè)以人民為中心、踐行氣象為民的氣象現(xiàn)代化。當(dāng)前,氣象事業(yè)的主要矛盾是人民群眾對(duì)氣象服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求和氣象服務(wù)能力不強(qiáng)的矛盾。新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持人民氣象為人民,注重把人民對(duì)氣象服務(wù)的需求、期盼轉(zhuǎn)化為人民滿意的氣象產(chǎn)品和服務(wù),為人民提供更有高度、更有廣度、更有深度、更有精度、更有溫度的氣象服務(wù)。
三要建設(shè)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的氣象現(xiàn)代化。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展理念需要變革,必須將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿到氣象現(xiàn)代化各環(huán)節(jié)。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須是崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的發(fā)展,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)化,從過去較注重發(fā)展速度、規(guī)模向注重發(fā)展質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變。氣象是基礎(chǔ)性公益事業(yè),需要適度超前發(fā)展,要追求既有質(zhì)量又有效益的發(fā)展“規(guī)模”“速度”。需要統(tǒng)籌資源,聚焦能力提升、質(zhì)量提高、效益增加,盡力避免低效和重復(fù)建設(shè)。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展動(dòng)力需要重塑,從過去主要依靠投資等要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)發(fā)展,以科技創(chuàng)新滋生動(dòng)力,以改革創(chuàng)新激發(fā)活力。
四要建設(shè)加快科技創(chuàng)新,監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷增強(qiáng)的氣象現(xiàn)代化。黨的五中全會(huì)提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)的主要問題是創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù),強(qiáng)化科技合作和集約攻關(guān),健全氣象科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化氣象科技資源配置,激發(fā)人才活力,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)、人才、資金一體化配置。要聚焦提升氣象監(jiān)測(cè)綜合、協(xié)同、精密能力,聚焦提高預(yù)報(bào)無縫隙、精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化水平,聚焦增強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響、綜合預(yù)警和精細(xì)化服務(wù)效益。加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新,高質(zhì)量推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),不斷增強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)能力。
五要建設(shè)適應(yīng)百年變局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的氣象現(xiàn)代化。新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)要堅(jiān)持氣象無國(guó)界,繼續(xù)深化國(guó)際合作,全面履行氣象領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際義務(wù)。要堅(jiān)持向世界一切先進(jìn)氣象技術(shù)學(xué)習(xí),緊跟國(guó)際氣象發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)開放合作。要樹立底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持?jǐn)?shù)值模式、氣象衛(wèi)星、氣象雷達(dá)等重大核心技術(shù)及裝備自主可控的發(fā)展不動(dòng)搖。
六要建設(shè)發(fā)揮中國(guó)特色氣象體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)的氣象現(xiàn)代化。新階段氣象現(xiàn)代化建設(shè)要進(jìn)一步發(fā)揮好中國(guó)氣象特有的雙重管理雙重財(cái)務(wù)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),形成條線領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、地方支持、部門協(xié)同的發(fā)展環(huán)境,化制度優(yōu)勢(shì)為治理效能。加強(qiáng)省部合作,健全氣象發(fā)展保障機(jī)制,促進(jìn)國(guó)家和地方氣象現(xiàn)代化建設(shè)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家和地方氣象法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)氣象管理,依法發(fā)展氣象事業(yè),依法規(guī)范氣象活動(dòng),全面履行法律法規(guī)賦予氣象的職責(zé)。
面對(duì)新形勢(shì)新要求,新階段推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé),以黨的五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以對(duì)氣象工作的重要指示精神為遵循,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,加快科技創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的氣象保障服務(wù)能力,推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作者:黎健 單位:中國(guó)氣象局總工程師
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