導(dǎo)語：民主制度的歷史經(jīng)驗探究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義民主制度建設(shè)的理論認(rèn)識

第一，對于在經(jīng)濟(jì)、文化落后的國家中開辟人民民主之路的認(rèn)識"2世紀(jì)社會主義實踐給人類文明的又一個重大的貢獻(xiàn)，在于它破天荒成功地開辟出一條經(jīng)濟(jì)文化落后的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的非資本主義的發(fā)展道路"»這條道路正是中國共產(chǎn)黨的成功探索"從我國政治民主發(fā)展的實踐來看，我國長期處于封建專制制度下，缺乏民主傳統(tǒng)"近代以來，人民曾經(jīng)深受帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫和剝削"我國社會主義基本制度的建立，從根本上否定了階級壓迫和階級剝削的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，人民上升為統(tǒng)治階級"中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建立起來的具有中國特色的社會主義政治制度，包括人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等"這些制度是適合我國國情和社會發(fā)展需要的政治制度，也是我國社會主義政治民主的體現(xiàn)"同時，它又是資本主義政治民主所不具有的，是開辟了政治民主的新途徑"西方民主制度在中國行不通的論斷，是中國共產(chǎn)黨對我國民主發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)得出的正確結(jié)論"在政治發(fā)展上，曾經(jīng)有康有為試圖通過模仿西方的君主立憲制，來達(dá)到改造中國封建專制制度的目的，但沒有成功"以孫中山為代表的民族資產(chǎn)階級，曾試圖學(xué)習(xí)西方的民主共和制，也沒能如愿"在5論人民民主專政中指出:西方資產(chǎn)階級的文明，資產(chǎn)階級的民主主義，資產(chǎn)階級共和國的方案，在中國人民的心目中，一起破了產(chǎn)"資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國"這樣就造成了一種可能性:經(jīng)過人民共和國到達(dá)社會主義和共產(chǎn)主義，到達(dá)階級的消滅和世界的大同"¹中國共產(chǎn)黨在民主制度探索中，認(rèn)識到了不同國家的民主制度必然具有不同特點(diǎn)，提出了中國特色社會主義民主制度建設(shè)的理論"1978年12月，鄧小平在5解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看的報告中指出:我們的民主制度還有不完善的地方"要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化"社會主義民主和社會主義法制是不可分的"º1982年鄧小平首次提出了建設(shè)有中國特色的社會主義的命題以后，中國特色社會主義民主制度建設(shè)的命題就蘊(yùn)含其中了"第二，對人民民主專政制度的認(rèn)識"提出的人民民主專政，是中國共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義的國家學(xué)說結(jié)合中國實際的一個創(chuàng)造"在黨的許多文件和的許多著作如((新民主主義論、5論聯(lián)合政府、5將革命進(jìn)行到底、5論人民民主專政等文中都明確地提出了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的主張"在((論人民民主專政中指出:對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政»"把專政同民主聯(lián)系在一起，這是對無產(chǎn)階級專政最本質(zhì)的概括"人民民主專政這種政治形式，不僅與資產(chǎn)階級政權(quán)形式有本質(zhì)的區(qū)別，而且與十月革命后俄國建立起來的無產(chǎn)階級專政也不完全相同"但它的階級實質(zhì)同無產(chǎn)階級專政是相同的"人民民主專政概念，采用內(nèi)容更為廣泛的人民一詞，考慮了我國獨(dú)特的階級結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，能更準(zhǔn)確地表達(dá)我國無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容"這是對馬克思主義國家學(xué)說的豐富和發(fā)展，是有中國特色社會主義的政治制度"鄧小平指出，人民民主專政對于人民來說就是社會主義民主，是工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動者所共同享受的民主，是歷史上最廣泛的民主"¼在社會主義建設(shè)新時期，人民民主專政理論得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展"第三，對人民代表大會制度建設(shè)的認(rèn)識"新民主主義革命時期的中華蘇維埃共和國的工農(nóng)兵代表大會制度、陜甘寧邊區(qū)政府的參議會制度等都是中國共產(chǎn)黨對民主制度的探索，也為人民代表大會制度的建立積累了經(jīng)驗"選擇人民代表大會制度作為人民民主專政的政權(quán)組織形式，有新民主主義革命的傳統(tǒng)和經(jīng)驗的積累，也是新中國成立后對于人民民主專政來說最適宜、最能體現(xiàn)國家性質(zhì)的基本的政權(quán)組織形式"人民代表大會制度作為中國的民主共和政體，在形式上它如同西方議會制一樣，也是間接民主的代表制度，但在內(nèi)容上它是人民民主專政的社會主義國家政權(quán)的組織形式，因而是超越了西方議會制度的新型的代表制民主形式"第四，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的認(rèn)識"中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，也是在中國革命和建設(shè)的實踐中形成的制度"是中國共產(chǎn)黨根據(jù)我國的歷史和現(xiàn)實條件不斷完善和發(fā)展的一項基本政治制度"早在新民主革命時期，各派同共產(chǎn)黨一起為反帝反封建合作奮斗，形成了患難與共的政治合作關(guān)系"新中國成立后，各派成為各自聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟"195年，針對新的歷史條件下出現(xiàn)的一些新問題，提出我黨與派長期并存、互相監(jiān)督的方針，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度"派成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的重要政治力量"這是我國政治制度的一個特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，既不同于蘇聯(lián)的一黨制模式，又不同于許多資本主義國家的多黨制模式，是適合我國國情的新型政黨關(guān)系的體現(xiàn)，是對馬克思主義民主理論的豐富和發(fā)展"1989年12月3日，中共中央了5中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見，對促進(jìn)了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的發(fā)展提出了進(jìn)一步的指導(dǎo)意見，在促進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、推動祖國統(tǒng)一大業(yè)中，發(fā)揮著重大作用"25年2月18日，5中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見，指出了為適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的深刻變化，發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)"第五，對具有中國特色的黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一的民主政治發(fā)展道路的認(rèn)識"改革開放以來，中國政治發(fā)展既明顯不同于過去的傳統(tǒng)政治意識形態(tài)和政治制度，更不同于西方的政治模式;相反，中國正在形成一種別具特色的政治模式，中國共產(chǎn)黨把這種政治模式稱為中國特色的社會主義民主政治，逐步實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一"人民當(dāng)家作主與共產(chǎn)黨執(zhí)政的有機(jī)統(tǒng)一，這是中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特點(diǎn)"我國憲法明確規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民"十六大報告也指出:共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主"要始終把人民當(dāng)家作主作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，立足于一切為了人民，一切依靠人民，一切工作從根本上說都要致力于為廣大人民謀利益"一方面，民主政治具有廣泛性和漸進(jìn)性的特點(diǎn)，由于生產(chǎn)力和文化水平的限制，以及國家各項體制的不完善，使法律規(guī)定的民主政治的廣泛性與現(xiàn)實實現(xiàn)上還有較大差距，但隨著政治體制改革的不斷深人，民主的不斷推進(jìn)和進(jìn)步，使現(xiàn)實的民主廣泛性得到不斷實現(xiàn)"認(rèn)真總結(jié)和貫徹人民當(dāng)家作主，充分發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性和創(chuàng)造性，使之落實在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的過程中"正如十七大報告中說:人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心"另一方面，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義民主政治具有決定意義的特點(diǎn)"中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益"我國是一個有13億人口的發(fā)展中大國，人民利益的廣泛性和實現(xiàn)人民利益的復(fù)雜性艱巨性，必然要求有一個代表最廣大人民根本利益的堅強(qiáng)的政治核心，來領(lǐng)導(dǎo)人民掌握好國家權(quán)力，正確處理各種社會矛盾，把全國人民的力量和意志凝聚起來，順利地建設(shè)好自己的國家"黨的領(lǐng)導(dǎo)對于建設(shè)社會主義民主政治的方向和性質(zhì)具有決定意義，是建設(shè)社會主義民主政治的根本保證"離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上社會主義政治民主"同時，共產(chǎn)黨的使命決定它要隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展進(jìn)步，隨著國民素質(zhì)的提高，要逐步擴(kuò)大人民群眾的參政范圍和程度"十七大的報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):人民民主是社會主義的生命"發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)"。

中國共產(chǎn)黨民主制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗

(一)民主政治制度建設(shè)要與社會主義的國體和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)人民民主專政是我國的國體"我國現(xiàn)行憲法規(guī)定:中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家"工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政"這一規(guī)定也充分體現(xiàn)了我國的民主制度"人民民主的實質(zhì)就是社會上絕大多數(shù)人享有管理國家和社會的一切權(quán)力，就是人民當(dāng)家作主，這是社會主義國家政權(quán)的本質(zhì)特征"在民主的具體制度建設(shè)上，都應(yīng)體現(xiàn)我國的國體"在我國，民主政治建設(shè)事應(yīng)服務(wù)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)"始終是為了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、調(diào)動一切積極因素為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)"正因為如此，如果社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，那么，我們進(jìn)行民主制度建設(shè)就要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，絕不能脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個最大的政治問題，單方面地發(fā)展狹義的民主政治"不能把民主制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展需要割裂開來"生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，導(dǎo)致人民政治參與積極性不斷提高，對民主政治提出了新的建設(shè)需求"要求建立新型的干群關(guān)系、新型的政府與社會的關(guān)系才能使政治體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相協(xié)調(diào)，以滿足人民參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的需要"對于一些社會矛盾激化，甚至影響社會政治穩(wěn)定的現(xiàn)象，都應(yīng)從政治體制和民主政治建設(shè)方面去找原因"應(yīng)敏銳地洞察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)的現(xiàn)實需求，敏銳地洞察人民不斷提高的政治參與的積極性，敏銳地洞察人民對于權(quán)利保障的需要，變被動為主動，恰如其時地進(jìn)行體制機(jī)制改革和民主制度創(chuàng)新，真正做到使政治體制改革和民主政治建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)"(二)民主制度建設(shè)要始終維護(hù)廣大人民群眾的利益設(shè)計我國的民主制度，首先要突出人民民主特色，人民代表大會制度為核心的民主制度較好的體現(xiàn)了這一點(diǎn)"我國實行的人民代表大會制度，是馬克思主義民主政治理論和我國政治實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國政治發(fā)展的必然結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民主制度設(shè)計的主要成果和經(jīng)驗"人民代表大會制度是我國的政體，它是人民民主專政國體的具體體現(xiàn)"在人民代表大會制度下，人民通過普遍選舉產(chǎn)生具有廣泛代表性的代表，人大代表了解和收集全國各族人民的意見和要求，通過人民代表大會把這些意見和建議集中起來，使之上升為法律和法令，由人民代表大會選舉產(chǎn)生的各級人民政府使這些法律和法令得到切實貫徹執(zhí)行，從而實現(xiàn)人民民主"這樣，既能充分反映廣大人民的意愿又有利于形成全體人民的統(tǒng)一意志，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)要求"(三)堅持民主集中制的根本原則民主集中制體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主，也就是民主和集中的辯證統(tǒng)一，是黨的根本組織制度和根本組織原則"把民主集中制作為黨的根本原則，這是因為:第一，黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體"黨要有力量，除了思想上、政治上的統(tǒng)一以外，還要有嚴(yán)密的組織"它必須建立自上而下的組織體系，建立各組織間嚴(yán)格的組織生活制度和工作制度，從而保證黨的組織協(xié)調(diào)一致的活動和對各項工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)"而黨的這些組織和制度都是根據(jù)民主集中制原則建立起來的"第二，黨是按照民主集中制原則處理黨內(nèi)關(guān)系的"黨的組織一經(jīng)建立，形成了一種多層次的結(jié)構(gòu)"它有中央組織、有地方組織和基層組織，還有廣大黨員群眾"民主集中制是正確處理和協(xié)調(diào)黨員個人與黨組織的關(guān)系、少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系、下級組織與上級組織的關(guān)系、全黨各個組織和全體黨員與黨的全國代表大會和中央委員會的關(guān)系的基本準(zhǔn)則"第三，民主集中制是把黨的高度組織性和統(tǒng)一性同發(fā)揮各個組織和全體黨員的積極性、創(chuàng)造性相結(jié)合的制度和原則"堅持民主集中制原則既要反對片面地強(qiáng)調(diào)集中，也要反對片面地強(qiáng)調(diào)民主"不能對上要求民主多，對下要求集中多;體現(xiàn)主觀意志的多，群眾的意見就不可能得到很好的集中"堅持民主集中制，反對獨(dú)斷專行"從工人階級政黨執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)可以看出，黨內(nèi)民主集中制原則堅持的好，黨內(nèi)的政治生活就正常"反之，就遭到破壞"從俄國的情況看，十月革命后，俄共(布)在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹了民主集中制原則"鑒于國內(nèi)外形勢十分嚴(yán)峻，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)高度集中和統(tǒng)一是正確的，但并沒有忽視黨內(nèi)民主"列寧模范的遵守集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，黨內(nèi)政治生活、黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體政治生活都比較正常，因而使年輕的蘇維埃政權(quán)得到鞏固"到了2世紀(jì)3年代，蘇聯(lián)形成了權(quán)力高度集中的政治體制，權(quán)力過分集中在少數(shù)人甚至是一個人手里，個人專斷、個人崇拜盛行，黨的民主集中制原則遭到嚴(yán)重破壞，黨內(nèi)監(jiān)督失去作用，進(jìn)而引起社會主義民主和法制的嚴(yán)重破壞，造成肅反擴(kuò)大化，使許多忠誠的黨員和善良的公民遭到迫害，致使蘇維埃政權(quán)受到嚴(yán)重的削弱"不能較好地貫徹民主集中制原則還表現(xiàn)為黨組織和黨員的政治權(quán)利軟弱渙散"表現(xiàn)為對家長制作風(fēng)、個人專斷不敢批評，不敢抵制;對個人崇拜、權(quán)力過分集中的現(xiàn)象不敢監(jiān)督，聽之任之"從而，助長黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣的滋生和蔓延"總之，堅持民主集中制是工人階級執(zhí)政黨的必然選擇"要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，采取相應(yīng)措施，保證民主集中制原則的貫徹"(四)民主制度建設(shè)要突出黨內(nèi)監(jiān)督制度的建設(shè)和落實我們黨的政治特征體現(xiàn)了民主，黨內(nèi)監(jiān)督制度是黨內(nèi)民主制度的重要組成部分，與其它民主制度一起為黨內(nèi)民主建設(shè)提供了制度基礎(chǔ)"從黨內(nèi)的權(quán)力來源看，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是來自普通黨員的，接受普通黨員的監(jiān)督是順理成章的"黨內(nèi)監(jiān)督制度是我黨的民主制度建設(shè)中的重要制度"黨內(nèi)監(jiān)督是全面的監(jiān)督，體現(xiàn)監(jiān)督的全面性和廣泛性"它不僅包括普通黨員，更要包括領(lǐng)導(dǎo)干部，還包括各級黨組織"不僅包括對黨的路線方針的執(zhí)行情況的監(jiān)督，還應(yīng)包括對黨的決策的監(jiān)督，既是對黨的路線、組織的活動情況的全面的監(jiān)督"全面監(jiān)督是列寧的一貫思想，列寧指出，工農(nóng)檢查院是為我們的一切國家機(jī)關(guān)而設(shè)的，它的活動應(yīng)毫無例外地涉及一切國家機(jī)關(guān):地方的、中央的、商業(yè)的、純行政的、教育的、檔案的、戲劇的等等，)總之，各機(jī)關(guān)毫無例外"¹黨內(nèi)監(jiān)督要體現(xiàn)黨內(nèi)的權(quán)利平等"一方面，黨內(nèi)監(jiān)督要維護(hù)黨內(nèi)的平等權(quán)利，反對特權(quán);另一方面，要使全體黨員共同平等地分享監(jiān)督權(quán)利和被監(jiān)督義務(wù)，從而實行對權(quán)力的有效制約"只有真正確立平等性原則，才能保證監(jiān)督機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)動廣大黨員群眾發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的積極性"監(jiān)督權(quán)的平等性體現(xiàn)在自上而下的監(jiān)督上，主要是通過上級組織對下級組織的定期或不定期的檢查、督促實現(xiàn);體現(xiàn)在自下而上的監(jiān)督，主要是通過黨員對黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督來實現(xiàn)"開展積極的黨內(nèi)思想教育活動，進(jìn)行批評與自我批評，健全黨內(nèi)政治生活制度的過程也是監(jiān)督權(quán)的平等性的體現(xiàn)"(五)民主制度建設(shè)要促使各黨派和群眾團(tuán)體的作用充分發(fā)揮我們在突出協(xié)商民主，探索具有中國民主政治特色的政治協(xié)商制度和統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)上，取得了成功的經(jīng)驗"在全國第2次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，發(fā)表了5不斷鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、共同建設(shè)中國特色社會主義的重要講話"講話精辟而深刻地論述了鞏固壯大新世紀(jì)、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大課題，對政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等五大關(guān)系作了重要論述"在講話中指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的政治格局，體現(xiàn)了我國社會主義民主政治的本質(zhì)要求，是我國社會主義制度的一個政治優(yōu)勢"中共中央頒布的((關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見明確指出:人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式"這充分體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義民主的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握"協(xié)商民主的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)在于:一是充分體現(xiàn)了社會主義民主的真實性，使廣大人民群眾更好地行使民主權(quán)利;二是政治參與主體的廣泛性，各黨派、各民族、各團(tuán)體、各階層等社會各界、各方面人士都能積極參與;三是協(xié)商渠道的多樣性，能夠廣開言路、廣求良策、廣謀善舉;四是利益訴求內(nèi)容的全面性，既有關(guān)系國計民生的重大問題，又有涉及群眾具體利益的各項內(nèi)容;五是求同存異的包容性，既聽取支持的、一致的意見，又聽取批評的、不同的聲音"改革開放以來，協(xié)商民主這一民主形式在實踐中不斷完善，在社會建設(shè)中發(fā)揮越來越大的作用"突出監(jiān)督民主，探討?yīng)毦咧袊厣狞h內(nèi)監(jiān)督制度與黨派互相監(jiān)督制度"認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)政黨內(nèi)民主制度的設(shè)計，為長期執(zhí)政奠定基礎(chǔ)"我國的政黨監(jiān)督還包括中國共產(chǎn)黨與各派互相監(jiān)督"5中國的政黨制度白皮書指出，這種監(jiān)督是通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督"由于中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，更需要來自派的監(jiān)督"派民主監(jiān)督的內(nèi)容是:國家憲法和法律法規(guī)的實施情況;中國共產(chǎn)黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況;中國共產(chǎn)黨各級黨委的工作和中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況"派的監(jiān)督，對于加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全社會主義監(jiān)督體系，有著重要而獨(dú)特的作用"白皮書強(qiáng)調(diào)，中國多黨合作制度創(chuàng)立了一種新型的政黨制度形式，在世界政黨制度中獨(dú)具特色"中國共產(chǎn)黨同各派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對"中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各派依法參政，而不是輪流執(zhí)政"這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，而不是少數(shù)人的民主"{六)民主制度建設(shè)要科學(xué)對待西方民主中國共產(chǎn)黨在民主執(zhí)政的歷程中，遇到的一大問題就是如何認(rèn)識和對待西方民主"總結(jié)起來，有以下幾點(diǎn):第一，看到了西方民主的真實性與虛偽性的兩面性"民主理論是人類政治社會發(fā)展理論中的重要內(nèi)容，它從古代開始起源，經(jīng)歷了近代到現(xiàn)當(dāng)代的發(fā)展"其中，西方民主理論對人類政治社會發(fā)展理論的貢獻(xiàn)，從馬克思、恩格斯，到列寧、都無一例外地肯定了這一點(diǎn)"但是，馬克思主義者在指出了西方民主理論的歷史進(jìn)步性和真實性的同時，也指出了其歷史局限性和虛偽性"馬克思主義者指出了西方自由民主理論的虛偽性與反人民性，指出現(xiàn)代西方民主實質(zhì)上是資產(chǎn)階級民主，是為資產(chǎn)階級服務(wù)的"列寧指出:資產(chǎn)階級民主同中世紀(jì)制度比較起來，在歷史上是一個大進(jìn)步，但它始終是而且在資本主義制度下不能不是狹隘的、殘缺不全的、虛偽的、騙人的民主，對富人是天堂，對被剝削者、對窮人是陷阱和騙局"¹第二，不照抄照搬西方民主制度"一是不搬用西方政黨執(zhí)政制度，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度"西方的政黨執(zhí)政制度，有兩黨輪流執(zhí)政制度，有多黨合作制度，也有一黨執(zhí)政制度"其核心特點(diǎn)，都是在自身國情的基礎(chǔ)上，在本國長期的政治發(fā)展中形成的"二是不搬用三權(quán)分立，堅持和探索自身的民主制約、民主監(jiān)督道路"對西方三權(quán)的嚴(yán)格分離和合理分工的理念我們要借鑒吸收，但對三權(quán)截然分開、完全并立的模式不能簡單照搬"黨的十七大政治報告關(guān)于三權(quán)關(guān)系的新論述:建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制"º在不照搬三權(quán)分立的情況下，如何改革創(chuàng)新權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作行為，改善權(quán)力制約監(jiān)督效果，成為我們的國家政權(quán)建設(shè)中面臨的一項十分重大而又緊迫的歷史課題"第三，不斷借鑒西方民主制度建設(shè)的經(jīng)驗"近代以來，西方民主制度以三大制度)選舉制度、政黨制度、議會制度為支撐，逐步形成了有西方特點(diǎn)的民主制度和相應(yīng)的民主建設(shè)經(jīng)驗"中國共產(chǎn)黨在建立和完善有中國特色的民主制度)人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、選舉制度等民主制度的過程中，也借鑒了西方民主制度建設(shè)的經(jīng)驗"一是反對金錢政治下的經(jīng)營性民主，堅持民意基礎(chǔ)上的廣泛性民主"在西方，金錢政治是近代商品經(jīng)濟(jì)社會下的政治特征和權(quán)力運(yùn)行方式"這一特征造成了有產(chǎn)者階級經(jīng)營民主的局面"使表面轟轟烈烈的民主過程實際上為少數(shù)有錢人掌控，其結(jié)果使民主成為金錢的奴仆"在這種情況下，政治運(yùn)行中的民主選舉、民主決策被引人了商業(yè)運(yùn)作的模式，成為了財團(tuán)的常規(guī)性的經(jīng)營項目"這實際上就是買賣官職、買賣決策、買賣民主"其結(jié)果既背離了多數(shù)人民主的原則，又增加了民主的運(yùn)行成本"我國的民主運(yùn)行機(jī)制盡管有許多不完善，卻做到了遠(yuǎn)離金錢、遠(yuǎn)離商業(yè)模式，堅持民意基礎(chǔ)"二是堅持合作型民主"西方民主具有競爭型民主的特征"進(jìn)一步說，這種競爭是對抗性競爭，對抗的雙方或多方明爭暗斗，甚至互相謾罵、人身攻擊，出現(xiàn)了如水門事件這樣的政治丑聞"只有競爭而缺乏合作的民主，造成置道德不顧的不正當(dāng)競爭，造成競爭雙方相互排斥、兩敗俱傷"我們的民主運(yùn)行以合作為主"合作得越好，力量越強(qiáng)，成功的可能性就越大"我們在民主建設(shè)中堅持黨派合作、政府與社會團(tuán)體合作等形式，較好地貫徹了合作的理念"三是適應(yīng)社會發(fā)展和長期執(zhí)政的需要，不斷創(chuàng)新民主形式"近些年來，我們在民主選舉、民主評議和民主質(zhì)詢機(jī)制有了新的探索"改進(jìn)和創(chuàng)新了現(xiàn)行的選舉制度，從基層到中高層逐步實行直接選舉和更大幅度的差額選舉;候選人以適當(dāng)?shù)姆绞脚c選舉人溝通交流"黨內(nèi)選舉充分體現(xiàn)黨員的意志"在創(chuàng)新和完善民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度，創(chuàng)新和完善民主質(zhì)詢制度等方面都有新的突破"。

本文作者：李濤張德友工作單位：北京師范大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院