導(dǎo)語：馬鞍山市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、激勵(lì)措施得力

一是建立聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制。為了做好試點(diǎn)工作，馬鞍山市科技局聯(lián)合發(fā)改委、經(jīng)信委等六部門建立了聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，共同研究制定了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作方案，提出試點(diǎn)企業(yè)條件，確定試點(diǎn)企業(yè)名單，協(xié)調(diào)支持試點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，建立了縣區(qū)參與機(jī)制，與試點(diǎn)企業(yè)所在縣區(qū)的科技局等部門負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)工作。各縣區(qū)也根據(jù)各自特點(diǎn)，開展當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)打造出一批真正的創(chuàng)新企業(yè)巨人，成為支撐馬鞍山市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的脊梁。二是營(yíng)造有利的政策環(huán)境。為提高馬鞍山市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2012年，馬鞍山市出臺(tái)了《馬鞍山市促進(jìn)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略若干政策（暫行）》，規(guī)定對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)分別給予100萬元和50主辦萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)政策已兌現(xiàn)2年，在鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力方面已經(jīng)取得明顯成效，同時(shí)各縣區(qū)也出臺(tái)了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。三是設(shè)立試點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大研究開發(fā)投入的積極性，馬鞍山市科技局在近幾年共安排700萬元專項(xiàng)資金，對(duì)參加創(chuàng)新型試點(diǎn)的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。2007年設(shè)立了200萬元的創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)引導(dǎo)資金，給每家試點(diǎn)企業(yè)安排了10萬元的引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)；2008年安排創(chuàng)新型企業(yè)專項(xiàng)資金100萬元，主要對(duì)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行支持；2010年安排90萬元，主要對(duì)試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目進(jìn)行扶持；2011年安排310萬元對(duì)試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行支持和資助，目的是針對(duì)各類企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展要求，給予引導(dǎo)和重點(diǎn)支持。四是建立了考評(píng)機(jī)制。為規(guī)范馬鞍山市科技創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的考核與管理，保證試點(diǎn)企業(yè)的工作內(nèi)容落到實(shí)處，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，馬鞍山市科技局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上研究制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《馬鞍山市科技創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)考核評(píng)價(jià)方案》，規(guī)定試點(diǎn)企業(yè)須在每年底報(bào)送試點(diǎn)進(jìn)展情況年度報(bào)告、《馬鞍山市科技創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)考核評(píng)價(jià)表》和相關(guān)證明材料，并于試點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估。

二、政策落實(shí)到位

在企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策兌現(xiàn)方面，建立了由馬鞍山市科技局牽頭，市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局密切配合的工作機(jī)制，成立了研究開發(fā)項(xiàng)目審核工作組。申請(qǐng)享受政策的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等單位向市科技局報(bào)送相關(guān)材料，市科技局會(huì)同財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局和相關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目審核認(rèn)定，每半年開展一次。自2010年以來，累計(jì)有150家企業(yè)享受加計(jì)扣除政策，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)總額突破19億元，加計(jì)扣除政策累計(jì)減免所得稅達(dá)3.1億元。2012年，21家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)加計(jì)扣除政策累計(jì)減免所得稅達(dá)7251萬元（見表1）。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度大。馬鞍山市立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推動(dòng)具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2013年，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)193家，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破700億元。享受15%稅率優(yōu)惠的企業(yè)103家，稅收優(yōu)惠額1.9億元。2012年，21家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)稅收優(yōu)惠額達(dá)到1.3億元。

三、發(fā)展方向明確

一是繼續(xù)完善自主創(chuàng)新政策環(huán)境。根據(jù)全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和省“1+6”政策精神，制定出臺(tái)了《促進(jìn)工業(yè)倍增的科技政策》。馬鞍山市財(cái)政每年安排2.8億元專項(xiàng)資金，用于政策中各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，其中，落實(shí)省“1+6”政策配套資金達(dá)到8000萬元。同時(shí)，對(duì)省“1+6”政策進(jìn)行了擴(kuò)面提質(zhì)，在培育“科技小巨人”、服務(wù)平臺(tái)、專利、成果轉(zhuǎn)化、未配備經(jīng)費(fèi)的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等方面，加大扶持力度，并實(shí)施科技創(chuàng)新券政策，實(shí)現(xiàn)了省市政策的無縫對(duì)接。在對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上，除了對(duì)國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和50萬元外，新增對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元和30萬元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的管理與服務(wù)。進(jìn)一步完善、細(xì)化市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定的評(píng)審辦法、考核指標(biāo)體系，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行分類管理，找準(zhǔn)科技扶持的切入點(diǎn)，提供不同類型企業(yè)急需的科技服務(wù)，充分發(fā)揮專家咨詢的作用，開展面向企業(yè)的專業(yè)性、個(gè)性化咨詢服務(wù)。三是整合社會(huì)資源，向創(chuàng)新型企業(yè)重點(diǎn)傾斜。加強(qiáng)各類科技計(jì)劃資源的集成，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)集中傾斜、重點(diǎn)支持。對(duì)承擔(dān)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)，按國(guó)家、省下?lián)芙?jīng)費(fèi)的一定比例予以補(bǔ)助，為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。同時(shí)，引導(dǎo)各類社會(huì)資源向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，積極協(xié)助創(chuàng)新型企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)名牌產(chǎn)品、商標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)宣傳，樹立典范。創(chuàng)新型企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)中的佼佼者。在扶持其快速發(fā)展的同時(shí)，大張旗鼓地對(duì)其進(jìn)行宣傳，使其真正發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

作者:王霞單位:馬鞍山市科學(xué)技術(shù)局