導(dǎo)語(yǔ)：公路建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管控探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)跨年度事項(xiàng)多，建設(shè)項(xiàng)目資金運(yùn)作量大，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)高，使得高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)比一般企業(yè)承受了更高的財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)。本文從新時(shí)期我國(guó)高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題入手，對(duì)如何有效提高高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管控能力進(jìn)行了相應(yīng)的對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：高等級(jí)公路建設(shè)；財(cái)務(wù)管控；財(cái)務(wù)管理

1引言

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)高等級(jí)公路建設(shè)事業(yè)也呈現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，通過(guò)公路基礎(chǔ)設(shè)施的改善，可以進(jìn)一步地提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。但在高等級(jí)公路事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也逐步暴露出該行業(yè)發(fā)展較為粗放，以及發(fā)展有時(shí)過(guò)于激進(jìn)等問(wèn)題。特別是高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)的建設(shè)周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大等問(wèn)題，使得高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)比一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管控問(wèn)題都更為突出?；诖?，本文從我國(guó)高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析入手，對(duì)如何提高高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管控能力進(jìn)行了對(duì)策思考。

2高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管控存在的問(wèn)題

2.1國(guó)有資產(chǎn)管理仍有亂象存在高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面資產(chǎn)保有量較大，資產(chǎn)種類較為繁雜，資產(chǎn)價(jià)值較高，且在實(shí)際使用過(guò)程中，處于較高的流動(dòng)性的狀態(tài)。在高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，管理重點(diǎn)一般落實(shí)在具體的項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量以及項(xiàng)目進(jìn)度管理上，而對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)缺乏科學(xué)的、必要的管控手段，導(dǎo)致相關(guān)資產(chǎn)使用過(guò)程中存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。特別是在公司運(yùn)營(yíng)或工程進(jìn)度較為緊張的情況下，往往為了趕工期的需要，而沒(méi)有嚴(yán)格履行必要的物資采購(gòu)手續(xù)，導(dǎo)致了一些物資出現(xiàn)了超計(jì)劃采購(gòu)和違規(guī)采購(gòu)問(wèn)題的發(fā)生。進(jìn)而抬高了物資采購(gòu)成本，甚至可能影響到物資的正常使用。2.2成本管理不完善目前，高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)缺乏行業(yè)內(nèi)部特有的成本管理方法，而主要采用了通用的成本管理方法進(jìn)行具體的成本核算。首先，對(duì)工程成本管理沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的方法，缺乏必要的成本控制手段。特別是成本控制的計(jì)劃性較差，成本進(jìn)度往往和工程施工進(jìn)度相互匹配，而沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行成本預(yù)算的調(diào)整，導(dǎo)致成本預(yù)算對(duì)成本控制管理的效果較差，成本控制能力較弱。其次，成本管理的主體責(zé)任沒(méi)有全面落實(shí)，缺乏相應(yīng)的成本考核機(jī)制。例如，在進(jìn)行高等級(jí)公路建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，一些因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題可能導(dǎo)致要進(jìn)行相應(yīng)的工程返工，需要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究，物資的采購(gòu)部門往往拒絕承擔(dān)物資采購(gòu)的質(zhì)量問(wèn)題，而歸于實(shí)施部門的操作責(zé)任，而實(shí)施部門卻拒絕承擔(dān)操作責(zé)任，可能更多的歸咎于技術(shù)部門的技術(shù)控制不嚴(yán)，導(dǎo)致了公路施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。特別是在高等級(jí)公路施工過(guò)程中，存在較多的隱蔽工程，如果不能合理地進(jìn)行責(zé)任界定，將導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)地進(jìn)行成本問(wèn)題的糾正。再次，項(xiàng)目過(guò)程管理不嚴(yán)格，高等公司建設(shè)過(guò)程中，成本管理需要各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)和配合，才能更為有效地進(jìn)行成本改善，進(jìn)而為成本控制提供了基礎(chǔ)性條件。目前，在高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理和成本管理的部門是相互分離的，工程項(xiàng)目管理更多的是關(guān)注具體項(xiàng)目的進(jìn)度，甚至為了趕工期而犧牲成本控制的目標(biāo)。而成本控制主要是由財(cái)務(wù)部門來(lái)實(shí)施，而財(cái)務(wù)部門主要是進(jìn)行相應(yīng)的成本核算，無(wú)法全面的參與項(xiàng)目成本實(shí)施的全部過(guò)程，只能進(jìn)行事后財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，無(wú)法有效做到成本的事前和事中控制，導(dǎo)致成本控制的效果較差。2.3內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不嚴(yán)在實(shí)際工作中，高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)的人才招聘和培訓(xùn)主要集中在工程技術(shù)管理以及公司運(yùn)營(yíng)管理上，對(duì)財(cái)務(wù)人員的關(guān)注較少，甚至有部分公路建設(shè)企業(yè)采用了會(huì)計(jì)服務(wù)外包的形式，來(lái)進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)管理。導(dǎo)致了財(cái)務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)工作相互分析，無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)管控。同時(shí)，大部分的高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的審計(jì)部門，其內(nèi)部控制管理主要是通過(guò)相應(yīng)的崗位分離來(lái)進(jìn)行控制，由于缺乏內(nèi)部的審計(jì)控制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，而外部審計(jì)工作主要是一種形式上的審計(jì)，一般難以對(duì)高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的問(wèn)題進(jìn)行揭示。另外，高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)的建設(shè)資金需要量大，資金的周轉(zhuǎn)期較長(zhǎng)。但很多高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)缺乏必要的資金控制，在資金收支管理上存在管理不嚴(yán)，控制不力的問(wèn)題。同時(shí)，缺乏必要的資金計(jì)劃管理，在資金短缺中往往采用了臨時(shí)性的資金籌集方法，并沒(méi)有通過(guò)嚴(yán)格的資金預(yù)算進(jìn)行控制和資金調(diào)劑，進(jìn)而導(dǎo)致資金管理風(fēng)險(xiǎn)的集聚。

3加強(qiáng)高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管控的思考

3.1加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的核算與管理。首先，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的計(jì)劃管理和控制，在資產(chǎn)采購(gòu)前進(jìn)行嚴(yán)格的采購(gòu)計(jì)劃管理，并嚴(yán)格比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)和經(jīng)濟(jì)采購(gòu)，確保采購(gòu)的物資能夠性價(jià)比較高，并減少相應(yīng)的物資庫(kù)存占用，提高物資的周轉(zhuǎn)率，減少相應(yīng)的資金占用。同時(shí)，需要強(qiáng)化物資的周轉(zhuǎn)使用，提高物資的內(nèi)部調(diào)劑效果，防止物資的浪費(fèi)。在物資的定額管理方面，需要嚴(yán)格按照物資定額管理進(jìn)行物資使用量的控制，超定額部分應(yīng)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，并及時(shí)的查找物資超額使用的原因，及時(shí)地進(jìn)行責(zé)任的追究。對(duì)于節(jié)約部分應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行分析，分析物資節(jié)約的合理性，在確保工程質(zhì)量或運(yùn)營(yíng)管理的前提下，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。其次，要進(jìn)行資產(chǎn)的全員管理，在高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)的具體建設(shè)過(guò)程中，存在大量的工程物資和使用配件等物資雜亂，這些物資一般在使用現(xiàn)場(chǎng)頻繁使用，如果不注重進(jìn)行及時(shí)的回收，可能導(dǎo)致物資的浪費(fèi)問(wèn)題較為嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)的成本費(fèi)用增加。因此，應(yīng)積極地進(jìn)行資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任人，對(duì)于可回收的物資及時(shí)的回收入庫(kù)，進(jìn)而加快物資的周轉(zhuǎn)管理，降低物資使用成本。3.2加強(qiáng)成本管理。首先，針對(duì)高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理部門較多的特點(diǎn)以及項(xiàng)目施工點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，應(yīng)成立內(nèi)部項(xiàng)目管理事業(yè)部，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面的控制。在項(xiàng)目實(shí)施的早期，通過(guò)內(nèi)部管理協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，讓各個(gè)部門都能積極地參與項(xiàng)目施工管理。其次，強(qiáng)化項(xiàng)目的過(guò)程管理，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)控制的制度，提高內(nèi)部管理的協(xié)調(diào)性。強(qiáng)化成本控制的預(yù)算管理，通過(guò)預(yù)算的控制調(diào)節(jié)作用，來(lái)解決項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)算管理不嚴(yán)的問(wèn)題。并重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的事前和事中控制，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本執(zhí)行差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本預(yù)算的偏離，并進(jìn)行原因分析，進(jìn)而防止可能出現(xiàn)的成本失控問(wèn)題的發(fā)生。在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，還需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的變化情況進(jìn)行相應(yīng)的成本預(yù)算資料的調(diào)整，強(qiáng)化成本預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，特別是工程項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)算調(diào)整，確保成本預(yù)算和成本執(zhí)行的相互一致性，進(jìn)而為科學(xué)的成本控制考核提供了客觀的依據(jù)。3.3構(gòu)筑嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。首先，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的合理配置使用，使用關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位職務(wù)分離制度，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果。在審計(jì)方面，對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè)可以設(shè)置專門的審計(jì)部門，并落實(shí)主體審計(jì)責(zé)任。對(duì)于中小規(guī)模企業(yè)可以采用和外部中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)外包的合作，并重點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的審計(jì)，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員的控制，來(lái)提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果。特別需要在具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，減少內(nèi)部會(huì)計(jì)舞弊發(fā)生的可能性。其次，完善內(nèi)部資金管理，強(qiáng)化資金的合理調(diào)配使用，嚴(yán)格資金的審批管理，防范資金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)內(nèi)部資金的調(diào)劑使用，降低內(nèi)部資金的成本，提高企業(yè)資金管理的運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)，強(qiáng)化人員管理，提高人員對(duì)財(cái)務(wù)管控的參與度，通過(guò)人的素質(zhì)提高來(lái)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管控的主動(dòng)性，進(jìn)而為高等級(jí)公路建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管控水平提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者:劉丹 單位:內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司