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［摘要］在當(dāng)前階段，工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理過程中受到其他因素的影響，存在不同程度的問題，根據(jù)項(xiàng)目的管控要求可知，如何實(shí)施創(chuàng)新是關(guān)鍵。在工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，如何進(jìn)行招投標(biāo)程序的管理是重點(diǎn)，才能滿足實(shí)施階段的各項(xiàng)管理要求。本次研究中以工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)具體管理措施分析。

［關(guān)鍵詞］工程建設(shè)；項(xiàng)目招投標(biāo)；程序管理

在社會(huì)注意市場(chǎng)管理體系的要求下，如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體系的完善是關(guān)鍵，在各個(gè)項(xiàng)目管控的階段，需要了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的種類。尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域，招投標(biāo)的作用不容忽視，可以通過合理的管理后，節(jié)約工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。只有強(qiáng)化工程建設(shè)的進(jìn)度，才能提升整體質(zhì)量，但是在整個(gè)過程中存在很多需要解決的問題，影響招投標(biāo)結(jié)果。

1工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述

以工程項(xiàng)目建設(shè)作為基礎(chǔ)，在整個(gè)過程中需要注意的是進(jìn)行精細(xì)化管理。在項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)期，工程項(xiàng)目的目標(biāo)清單落實(shí)是關(guān)鍵，結(jié)合市場(chǎng)規(guī)則和程序進(jìn)行。例如在工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息掌握階段，工程規(guī)格、數(shù)量等可能產(chǎn)生影響，在各方面進(jìn)行信息項(xiàng)目的分析和調(diào)整。此外良性競(jìng)爭的價(jià)格提升，工程項(xiàng)目項(xiàng)目試試中，進(jìn)行行為處理。在交易環(huán)節(jié)，招標(biāo)和投標(biāo)項(xiàng)目等是兩個(gè)對(duì)立面，交易雙方在項(xiàng)目審核中確定權(quán)力和義務(wù)。受到對(duì)應(yīng)法律文件的保護(hù)，在合理的經(jīng)濟(jì)成本投入管理中獲得效益。

2當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序管理問題

考慮到工程項(xiàng)目建設(shè)管理的影響因素，在后續(xù)管理的過程中要求注意的是明確實(shí)際管理程序。以下對(duì)存在的問題分析。

2.1違法轉(zhuǎn)包分在對(duì)應(yīng)的資質(zhì)管理和創(chuàng)新的階段，技術(shù)水平低和施工經(jīng)驗(yàn)缺乏等都是重要的影響因素，為了避免出現(xiàn)違法行為和其他不良行為等，施工單位必須嚴(yán)格按照建設(shè)要求落實(shí)。由于條件比較復(fù)雜，管理水平低，施工過程中可能存在不同程度的違規(guī)的情況，施工單位可能以次充好，造成偷工減料和拖延工期的現(xiàn)象，直接威脅到工程質(zhì)量問題。施工單位的負(fù)責(zé)人如果沒有安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，勢(shì)必存在工程條款拖延的情況，工人的工資得不到落實(shí)。

2.2招標(biāo)虛假含量高企業(yè)在中標(biāo)設(shè)計(jì)中，對(duì)采購項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行審核。手段的及時(shí)更新是關(guān)鍵，在各個(gè)領(lǐng)域需要注意的是項(xiàng)目分期調(diào)整。但是由于沒有遵循現(xiàn)有項(xiàng)目指標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)管理權(quán)限增加。在條例分析的過程中，如果沒有達(dá)到理想的效果。從而導(dǎo)致招投標(biāo)出現(xiàn)虛假的現(xiàn)象，整個(gè)過程中異常影響大。

2.3盲目報(bào)價(jià)在競(jìng)爭管理中，存在明顯的盲目報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，施工項(xiàng)目和其他單位等對(duì)招投標(biāo)文件類型了解的比較少，沒有進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。對(duì)工程的實(shí)地考察是關(guān)鍵，但是整個(gè)過程中缺少科學(xué)的評(píng)估，中標(biāo)后項(xiàng)目得不到重視。為了提升經(jīng)濟(jì)效益，需要做好各項(xiàng)管理中。以次充好的現(xiàn)象發(fā)生后，直接對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生影響。

2.4不良競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象施工單位或者施工企業(yè)在整個(gè)招投標(biāo)中，可根據(jù)具體文件要求進(jìn)行落實(shí)，對(duì)于符合要求的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，在內(nèi)定中標(biāo)的施工中，中標(biāo)方可以按照規(guī)定要求給予酬勞，達(dá)到提升承包項(xiàng)目工程的目的。對(duì)于自身資質(zhì)條件差的單位，項(xiàng)目競(jìng)爭很重要，具體落實(shí)中，僅一個(gè)單位參與到投標(biāo)中，但是和具體管理原則違背，中標(biāo)后，采用非法手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行承包，甚至承包其他費(fèi)用等。

2.5招標(biāo)方式多招標(biāo)方式比較多，在整個(gè)流程中，根據(jù)實(shí)際管理要求和模式等，在整個(gè)控制過程中以提升效益作為基礎(chǔ)。得到招標(biāo)信息后，多個(gè)部門進(jìn)行審核，包括招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)和評(píng)估，在實(shí)施過程中，如果圖紙審核和設(shè)計(jì)等得不到落實(shí)，整體社會(huì)效益降低，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)秩序混亂。

3工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的完善措施

以工程項(xiàng)目為例，在實(shí)施過程中需要明確實(shí)際指標(biāo)，只有不斷進(jìn)行完善和更新，才能符合要求。以下對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的完善措施分析。

3.1完善招投標(biāo)行為在開展招投標(biāo)工作前，需要對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)進(jìn)行分析，只有不斷確定招投標(biāo)的形式和內(nèi)容，才能確保市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定。在招投標(biāo)具體工作中，公平和公正和公開等管理是關(guān)鍵，為了避免個(gè)人或者單位存在的弄虛作假的行為，確保整個(gè)流程的信息共享。在招投標(biāo)項(xiàng)目落實(shí)中，項(xiàng)目的共享很重要，可以提升的是透明度。在社會(huì)公眾監(jiān)督的階段，需要落實(shí)監(jiān)督管理模式，確保各項(xiàng)指標(biāo)的透明化，只有避免出現(xiàn)違法違規(guī)的行為，才能完善市場(chǎng)化管理系統(tǒng)，不斷擴(kuò)展范圍。此外注意的是吸收有實(shí)力的單位積極參與到投標(biāo)活動(dòng)中，為工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3.2不斷規(guī)范招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在今后不斷發(fā)展中，區(qū)域設(shè)計(jì)中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度提高，工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量飛速增長，保證招投標(biāo)應(yīng)用范圍的廣泛性，在整個(gè)項(xiàng)目形式落實(shí)中，政府部門頒布對(duì)應(yīng)的方式和方法，對(duì)現(xiàn)有的格局進(jìn)行調(diào)整。在管理的過程中，具備比較高的水平，需要確保招投標(biāo)文件的完善，各項(xiàng)工作順利開展。在市場(chǎng)準(zhǔn)入性分析的過程中，可以結(jié)合信用管理方式，對(duì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員等進(jìn)行約束，避免出現(xiàn)違規(guī)的行為，規(guī)范化的操作后能實(shí)現(xiàn)具體工作的公開化和透明化。

3.3對(duì)文件進(jìn)行調(diào)整招投標(biāo)文件在工程建設(shè)中處在核心的位置，整體上發(fā)揮重要的作用，以具體規(guī)范為基礎(chǔ)，明確貴方的利益主體，只有提出工程對(duì)應(yīng)的技術(shù)形式和標(biāo)準(zhǔn)流程等，才能確保文件審核穩(wěn)定。在其他項(xiàng)目落實(shí)中，文件的編制和處理也是重點(diǎn)，要對(duì)各方的效益引起重視，進(jìn)行文件內(nèi)容的檢查。尤其是違背條款的現(xiàn)象，必須及時(shí)修改。一般情況下，招投標(biāo)文件下，對(duì)招標(biāo)目的、項(xiàng)目性質(zhì)和項(xiàng)目范圍等進(jìn)行掌握，確定具體的技術(shù)要求，在實(shí)施階段明確條款和案例。以各方利益主體為前提在行政監(jiān)督中，做好文件審核工作，確保質(zhì)量。此外可供參考的文件項(xiàng)目有很多，如果項(xiàng)目本身存在問題，以招投標(biāo)文件作為基礎(chǔ)，追究對(duì)應(yīng)人員的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理初探。

3.4規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)督管理招投標(biāo)工作要想順利積極落實(shí)，需要對(duì)各方主體行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，為了避免出現(xiàn)不公平和不平等情況，在整個(gè)活動(dòng)中確定性質(zhì)和原則。以招標(biāo)公告作為基礎(chǔ)，明確文件的類型，此外資質(zhì)審核中，進(jìn)行評(píng)定和處理。行政監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，對(duì)于存在違規(guī)現(xiàn)象和不合理等現(xiàn)象，及時(shí)制止，在短時(shí)間內(nèi)糾正。不良競(jìng)標(biāo)方式很重要，在市場(chǎng)維護(hù)的過程中，建立一個(gè)健康穩(wěn)定的招投標(biāo)環(huán)境，確保各項(xiàng)管理指標(biāo)的積極落實(shí)。

3.5加大懲罰力度在項(xiàng)目具體工作中，針對(duì)存在的各種違法的行為，要求對(duì)應(yīng)的部門引起重視，確定合適的法律規(guī)定要求。在對(duì)應(yīng)問題處理中，有效落實(shí)。在建筑市場(chǎng)企業(yè)信用庫管理中，存在不良記錄，此外違規(guī)的情況多，需要積極進(jìn)行對(duì)應(yīng)的處分，在規(guī)范化處理中，如果存在觸犯法律的行為，需要按照要求追究責(zé)任，起到明顯的預(yù)警作用。

4工程招標(biāo)階的全過程管理

在整個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目中，工程招標(biāo)準(zhǔn)備很重要，在此過程中，需要對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行分析。在完善和更新的過程中，明確具體的項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備工作落實(shí)后，可以滿足全過程管理的具體流程要求。

4.1初期階段的管理在整個(gè)招投標(biāo)的工作中，工程招標(biāo)準(zhǔn)備是初始的工作內(nèi)容，在分析階段，要求對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分析，制定完善的項(xiàng)目計(jì)劃，只有確定對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備，才能合理實(shí)施。綜合考慮到工程合同的關(guān)鍵因素，實(shí)施建設(shè)形式、造價(jià)和招投標(biāo)等創(chuàng)新，確定對(duì)應(yīng)的參數(shù)，必要的前提下做好保密工作，等到工作項(xiàng)目招投標(biāo)制作完成后，上報(bào)對(duì)應(yīng)的部門審核。

4.2進(jìn)行階段的管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工作內(nèi)容比較復(fù)雜，在對(duì)應(yīng)的公告管理中，可以結(jié)合自身意圖進(jìn)行落實(shí)。在實(shí)施階段，明確實(shí)體類型。招標(biāo)單位需要進(jìn)行的是資格預(yù)審，對(duì)參與人員進(jìn)行詳細(xì)的審核。選定并且對(duì)對(duì)應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行公示。此外在后續(xù)過程中，投標(biāo)單位實(shí)施對(duì)接處理，進(jìn)行對(duì)應(yīng)單位的勘察和監(jiān)督等。

4.3合同簽訂階段管理以工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)管理為例，具備完善的法律規(guī)范。在專業(yè)評(píng)價(jià)中，評(píng)標(biāo)人員綜合選擇中標(biāo)人，然后實(shí)施組織和討論。產(chǎn)生中標(biāo)單位后，及時(shí)簽訂合同，按照合同內(nèi)容履行自身義務(wù)。

4.4項(xiàng)目后期管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理屬于系統(tǒng)性的工程，可以從事前控制、事中控制和事后控制等入手，在整個(gè)過程中進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督管理。在后續(xù)落實(shí)中以動(dòng)態(tài)化管理作為前提，及時(shí)聽取報(bào)道，現(xiàn)場(chǎng)管理的影響因素多，督促施工單位嚴(yán)格按照內(nèi)容組織實(shí)施，達(dá)到理想的管理效果。后期審計(jì)管理中，確保數(shù)據(jù)信息的公平和公正。實(shí)現(xiàn)合法性的監(jiān)督審計(jì)，監(jiān)督活動(dòng)明確合同規(guī)定要求，對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行審計(jì)，在開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程中，需要重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)委和招標(biāo)投標(biāo)公司是否發(fā)生違法、違規(guī)行為。

5結(jié)束語

工程招投標(biāo)階段的工程建設(shè)是個(gè)全面的過程，在整個(gè)過程中需要注意的是掌握程序控制管理的內(nèi)容。結(jié)合規(guī)范化管控的流程要求，在審計(jì)落實(shí)中，實(shí)施多層次和多方位的評(píng)估，監(jiān)督管理中進(jìn)行階段性的管理，注意采取對(duì)應(yīng)的管理對(duì)策，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。本次報(bào)道中從初期階段的管理、進(jìn)行階段的管理、合同簽訂階段管理、項(xiàng)目后期管理入手進(jìn)行管理，確保合理性。

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作者:李欽玉 單位:中交第三建筑工程局有限公司