導(dǎo)語(yǔ)：公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：財(cái)務(wù)管理工作是公路養(yǎng)護(hù)單位管理工作的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不僅可以加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位管理的有效性，還可以提高公路養(yǎng)護(hù)單位的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，避免資金的閑置浪費(fèi)，保障公路養(yǎng)護(hù)單位的發(fā)展更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈。并且，部分公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理工作還存在諸多問(wèn)題。因此，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。本文首先對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理的重要性等情況進(jìn)行了介紹，之后分析了公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存的問(wèn)題，最后提出加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的策略，以期促進(jìn)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)單位；財(cái)務(wù)管理制度；問(wèn)題；策略

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)加大投入完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是公路建設(shè)的發(fā)展更是日新月異，公路養(yǎng)護(hù)單位的重要性也日益凸顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作在各行各業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不僅可以促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)單位的發(fā)展，還可以為我國(guó)的公路建設(shè)發(fā)展提供重要保障。同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施也給公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)。此外，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)以及公路網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整，公路養(yǎng)護(hù)單位的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理工作也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。公路養(yǎng)護(hù)是公路管理的重要一環(huán)，但部分公路養(yǎng)護(hù)單位未對(duì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)分析、評(píng)估，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)監(jiān)管工作。這就導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)分析缺乏準(zhǔn)確性，沒(méi)有形成事前、事中、事后的全過(guò)程管理，從而無(wú)法為單位發(fā)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。因此，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)規(guī)范資金管理，確保資金分配能夠得到高效、合理利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，為公路養(yǎng)護(hù)工作提供資金支持，提高公路養(yǎng)護(hù)的工作質(zhì)量。同時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)單位還應(yīng)保證各項(xiàng)財(cái)政措施得到落實(shí)，為公路養(yǎng)護(hù)工作提供有力的制度保障。

二、公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的問(wèn)題

(一)缺乏養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái)，我國(guó)的執(zhí)行費(fèi)進(jìn)行了改革，部分公路養(yǎng)護(hù)單位的公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了不足。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，我國(guó)的公路里程也在不斷地增長(zhǎng)，交通流量的增加對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的資金需求較大，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)2020年，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)資金需求近9000億元，但我國(guó)公路的實(shí)際維護(hù)情況卻不容樂(lè)觀。有數(shù)據(jù)顯示，每年我國(guó)對(duì)各省主干道公路進(jìn)行維護(hù)比例遠(yuǎn)低于國(guó)家的規(guī)定要求，嚴(yán)重制約了我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，部分公路養(yǎng)護(hù)單位在資金投入方面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金投入較少，導(dǎo)致投資結(jié)構(gòu)缺乏合理性。此外，部分公路養(yǎng)護(hù)單位由于機(jī)械設(shè)備水平較低導(dǎo)致其生產(chǎn)效率過(guò)低，公路養(yǎng)護(hù)的成本較高。(二)保養(yǎng)資金管理困難。公路養(yǎng)護(hù)單位在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時(shí)通常會(huì)分為多個(gè)路段，并由多個(gè)部門完成。這就導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)單位的道路維護(hù)資金比較分散，無(wú)法對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤與反饋，給資金管理帶來(lái)困難。同時(shí)，部分養(yǎng)護(hù)單位對(duì)一些道路養(yǎng)護(hù)工程操作比較隨意，缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，無(wú)法對(duì)資金使用進(jìn)行有效監(jiān)督。(三)監(jiān)管機(jī)制不完善，單位結(jié)算缺乏規(guī)范性。部分公路養(yǎng)護(hù)單位在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作時(shí)還存在工程手續(xù)不全的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)收賬款回收困難，如果發(fā)生工程變更時(shí)缺乏有效依據(jù)，施工統(tǒng)計(jì)記錄比較隨意，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出無(wú)法形成有效監(jiān)督。此外，由于公路養(yǎng)護(hù)單位工程項(xiàng)目時(shí)間較長(zhǎng)，單位內(nèi)部控制力度下降。同時(shí)，由于工程結(jié)算時(shí)審核和匯總?cè)狈σ?guī)范性，比較隨意，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)出現(xiàn)賬目不清等問(wèn)題，工程項(xiàng)目管理缺乏規(guī)范性。(四)財(cái)務(wù)管理水平較低。公路養(yǎng)護(hù)單位的各個(gè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象之間聯(lián)系是比較緊密的，并且是相互影響的。但公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理制度是具體針對(duì)各管理對(duì)象，與各管理對(duì)象聯(lián)系性不夠緊密，缺乏全面性，未能利用輔助管理方式對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效整合。同時(shí)，部分公路養(yǎng)護(hù)單位對(duì)于項(xiàng)目支出的預(yù)算編制缺乏指導(dǎo)性，財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度缺乏有效性。導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告形式比較單一，無(wú)法對(duì)單位財(cái)務(wù)決策提供有效信息，財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法發(fā)揮有效作用，財(cái)務(wù)管理與工程管理脫節(jié)。此外，部分公路養(yǎng)護(hù)單位無(wú)法形成對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成事前、事中、事后的全過(guò)程控制，無(wú)法及時(shí)掌握工程進(jìn)度及質(zhì)量等方面的信息。

三、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理制度的策略

(一)完善財(cái)務(wù)管理制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足公路養(yǎng)護(hù)單位的發(fā)展需求。財(cái)務(wù)管理制度主要用于規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理行為，完善其制度主要在于內(nèi)控體系的完善，如資金支出、審批、管理等，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。首先，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行明確規(guī)定，并且明確財(cái)務(wù)管理權(quán)限以及各部門職責(zé)。同時(shí)，嚴(yán)格控制單位內(nèi)部管理權(quán)限，制定相應(yīng)制度對(duì)單位的資金預(yù)算以及費(fèi)用報(bào)銷審批等進(jìn)行管理控制，對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批程序進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的職能作用。此外，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)依據(jù)當(dāng)前形勢(shì)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行定期分析，并進(jìn)行科學(xué)研究，從而提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率。最后，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行科學(xué)合理地設(shè)置，明確崗位權(quán)限和職責(zé)，加強(qiáng)單位內(nèi)部控制。(二)加強(qiáng)單位監(jiān)督。當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)工作也要與改革要求相適應(yīng)，對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范性，降低公路養(yǎng)護(hù)單位的管理以及養(yǎng)護(hù)成本。財(cái)務(wù)監(jiān)督是單位財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán)，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)的環(huán)境，提高財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量與效益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部管理的問(wèn)題以及弱勢(shì)環(huán)節(jié)，避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)單位還應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督力度，使財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督管理作用能夠得到充分發(fā)揮，從而對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行約束。公路養(yǎng)護(hù)單位不僅要積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門加強(qiáng)外部監(jiān)督，還要強(qiáng)化內(nèi)控制度的建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)管體系。另一方面，隨著我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展迅速，公路養(yǎng)護(hù)需要投入大量資金。因此，公路養(yǎng)護(hù)單位還應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)管，對(duì)資金使用去向進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于資金的申請(qǐng)和審批程序進(jìn)行規(guī)范，確保資金安全，提高資金使用效益。(三)完善單位會(huì)計(jì)核算制度。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及本行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算制度，明確財(cái)務(wù)報(bào)告的編制規(guī)定以及報(bào)送程序。同時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)單位還應(yīng)明確費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，避免擴(kuò)大資金的開(kāi)支范圍。并且要明確各項(xiàng)費(fèi)用來(lái)源，提高公路養(yǎng)護(hù)效益和質(zhì)量，降低維護(hù)成本。此外，公路養(yǎng)護(hù)單位還應(yīng)制定完善的預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考核制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)單位預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考核體系，對(duì)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算和結(jié)算程序進(jìn)行規(guī)范。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用要進(jìn)行科學(xué)分配，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，對(duì)于工程建設(shè)的可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查。最后，在工程完工以后公路養(yǎng)護(hù)單位還要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，確保工程資金回收的及時(shí)性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理與其單位經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理工作也提出了新的要求。當(dāng)前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理工作還存在缺乏養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、保養(yǎng)資金管理困難、監(jiān)管機(jī)制不完善，單位結(jié)算缺乏規(guī)范性、財(cái)務(wù)管理水平較低等問(wèn)題。因此，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)單位監(jiān)督、完善單位會(huì)計(jì)核算制度，從而加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)單位的健康發(fā)展。

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作者:曹書云 滕曉霞 單位:煙臺(tái)市福山公路管理局