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引言

據(jù)新華網(wǎng)青海頻道西寧11月29日電悉

從最初的一個人、兩個人，到現(xiàn)在的整班整班；從原來在青海偏僻農(nóng)村落戶到現(xiàn)在的公然在省城“安營扎寨”``````

今年5月份，我省取消了173名外地學(xué)生在青海普通高考的報名資格，10月份，省高等學(xué)校的招生委員會和省教育廳聯(lián)合發(fā)文，再次取消78名學(xué)生的在青普通高考錄取資格，前后兩次共取消了251名“高考移民”的報名、錄取資格?！案呖家泼瘛爆F(xiàn)象在我省愈演愈烈，已經(jīng)嚴(yán)重侵害了青?？忌那猩砝?。

而另據(jù)3月15日的《齊魯晚報》報道，十余名山東金鄉(xiāng)縣學(xué)生利用貴州與山東高考錄取分?jǐn)?shù)線的差距考上名牌大學(xué)，通過一位“能人”踏上了移民之路。當(dāng)然，這需要交給中介人高達9000元的費用。同時，在新疆、海南等地也涌進了不少“高考移民”。

從1999年到2002年，高考成績達到海南本科第二批錄取分?jǐn)?shù)線上的，省外考生所占比例節(jié)節(jié)攀升：4.1%、5.8%、10.5%和11.7%。

時光飛逝，轉(zhuǎn)眼02年高考就過去1年半，雖然過了500過個日日夜夜，可是通過這次高考走進同濟校園的我，至今無法忘懷那扇“龍門”，無法忘記自己和同學(xué)們沒日沒夜啃書本的情形。

作為一名湖北籍學(xué)生，我將高考比作“鯉魚跳龍門”真是有過之而無不及，尤其是考名校的競爭更是如此?，F(xiàn)在作為一名幸運的同濟學(xué)子，回首高考，我無意述說自己為之付出的淚與汗，我想談的是一個關(guān)乎我們考生利益的熱點問題——近幾年來愈演愈烈的“高考移民”之風(fēng)。

一、“高考移民”的原因

按照有關(guān)規(guī)定，“高考移民”違反了國家的戶籍管理條例，它會破壞國家對教育資源的配置，干擾落后地區(qū)的教育發(fā)展?；剡^頭來，我們想想為什么會產(chǎn)生“高考移民”？

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“高考移民”出現(xiàn)了“兩頭流”的趨勢：一方面是大量流向新疆、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、山西等教育欠發(fā)達地區(qū)；一方面是少量流向北京、上海等錄取比例較高的教育發(fā)達地區(qū)，但因進入成本較高，尚未形成規(guī)模。糾其原因，就是因為有的地方高考取分高，有些地方取分低。在江蘇、山東、湖北進不了錄取分?jǐn)?shù)線的，到青海、貴州、北京就可能進錄取線，甚至可能上重點大學(xué)。

在學(xué)生眼中，國家這種限制報考地域、計劃性分配招生名額的行為，也是對他們受教育權(quán)的強行干涉。例如去年，山東省本科錄取線在550分左右，而在貴州只要過了400分就能上本科。如此大的分?jǐn)?shù)差距令不少東部地區(qū)的學(xué)生望分嘆息。

為什么各地的錄取分?jǐn)?shù)會有些許差異？除了各地的教育水平的差異外，各地錄取名額差異也是一個重要原因。

從各學(xué)校每年的招生比例上看，北京、上海等地可謂占盡天時地利。北大、清華等學(xué)校可以在北京以低于一些落后地區(qū)的分?jǐn)?shù)招收幾倍、甚至幾十倍于外地的高中畢業(yè)生。北京、上海等地的學(xué)生從上高中的那天起就可以高枕無憂地等待著那張必然到來的大學(xué)錄取通知書，因為北京的高考錄取率接近100%；而四川、湖北、山東等地的考生則從上高中的那天起，就必須背上沉重的高考包袱，因為他們的高考錄取比率遠遠低于北京、上海，他們考大學(xué)難，考重點大學(xué)更難。

像在我們同濟，上海生源與外地生源比例接近1：1。不知道這個招生比例是如何下放的。仍以我們學(xué)校為例，上海的確有許多優(yōu)秀的高中畢業(yè)生，他們進入大學(xué)后也能刻苦學(xué)習(xí)，也能做出不少成就，但從整體上看，外地學(xué)生，尤其是那些從千軍萬馬中拼殺出來的外地學(xué)子，由于他們經(jīng)過了更為慘烈的淘汰機制，他們的起點就會更高一些，他們具有更強的學(xué)習(xí)和科研能力，因此在相當(dāng)多的大學(xué)科系中，上海學(xué)生始終處于下風(fēng)，只要看一看各個科系拿獎學(xué)金的同學(xué)生源比較一下就可以證實這一現(xiàn)象。

如果說北京或者上海的市屬高校，偏愛本地學(xué)生倒是無可厚非，但如果是隸屬于中華人民共和國教育部的高校，對這種比例上嚴(yán)重失衡還是熟視無睹，那就是有意制造的一個巨大的教育不公平了。北大、清華身在北京，但它們是屬于全中國。

反觀國家利用戶口、地區(qū)限制高校招生的初衷，可能主要是為了避免地區(qū)差異太大，保證一些教育相對落后地區(qū)的人才培養(yǎng)。實際上這一政策的作用很有限，雖然確保了入學(xué)時的人數(shù)比例，但是就業(yè)時的人才流向則完全在市場調(diào)節(jié)下，越是優(yōu)秀的畢業(yè)生越容易流向經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。這也是貧困地區(qū)教育水平低下狀況難以改變的主要原因。并且，教育落后地區(qū)的學(xué)校往往樂意促成“高考移民”，他們通過引入其他省份學(xué)生來提高本校的升學(xué)率。因此，國家按地區(qū)分配招生名額的做法表面上看維護了落后地區(qū)的利益，實際上根本奈何不了人才的整體流通趨勢。與其給落后地區(qū)以政策性支持，還不如加大對這些地區(qū)的教育經(jīng)費投入，增強其內(nèi)在競爭能力。當(dāng)然北京、上海這些直轄市除外，它們不是貧困地區(qū)，但其錄取分?jǐn)?shù)線也很低，而且考名牌的機會多得多。

二、如何應(yīng)對“高考移民”

“‘高考移民’凸現(xiàn)出中國公共教育體制正在遭遇的挑戰(zhàn)?！苯逃邔＜覄趧P聲教授說，不同地區(qū)不同分?jǐn)?shù)線，是一種典型的計劃體制的做法，正越來越遭受質(zhì)疑。當(dāng)代中國的社會轉(zhuǎn)型已經(jīng)打破了教育領(lǐng)域原有的社會關(guān)系和利益格局，人們要求享有一種更高水平、更公正的教育，以及一些更公平、更均衡的利益分配格局。教育權(quán)是最大的的公平權(quán)，在受高等教育機會的公平分配上，政府責(zé)無旁貸。

高校招生政策必須堅持兩個“基本點”：一是必須保證招生的錄取機會均等，以能力為本位，人人都站在同一起跑線上，不應(yīng)設(shè)置多個錄取標(biāo)準(zhǔn)；二是市場不能提供的產(chǎn)品，如老、少、邊、窮地區(qū)急需的人才應(yīng)由國家加以解決，并以嚴(yán)格的程序予以保障，否則易造成新的不公平現(xiàn)象。

專家們指出，解決“高考移民”問題，我國必須從教育公平入手，一方面進一步提高“門檻”，嚴(yán)把報名關(guān)，杜絕腐?。灰环矫鎽?yīng)著手解決一些根本問題：一是縮小過大的高考分?jǐn)?shù)線差異；二是改革現(xiàn)有的全國統(tǒng)一高考模式，增加高校自主考試招生的權(quán)力；三是加大財務(wù)轉(zhuǎn)移支付力度，增加欠發(fā)達地區(qū)教育投入，提高教育水平，帶動經(jīng)濟發(fā)展；四是采取教育行政聽證、咨詢和監(jiān)督等制度，提高教育決策的科學(xué)性，體現(xiàn)教育公平。

《中國人民共和國教育法》規(guī)定：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利”。今年全國“兩會”期間，部分人大代表和政協(xié)委員就目前高考中存在的不平等問題展開了激烈的討論，并提出許多改進意見。根據(jù)這些意見，國家有關(guān)部門已著手制定新的辦法，進一步體現(xiàn)高考的公平性原則。我認(rèn)為一旦還公民真正平等接受教育的權(quán)利，那“高考移民”現(xiàn)象就不復(fù)存在了。