鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理現(xiàn)狀及對(duì)策
時(shí)間:2022-09-06 03:01:17
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1鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀
1.1工作人員專業(yè)素質(zhì)低
自改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,我國也出臺(tái)了多項(xiàng)林業(yè)管理政策。從2003年起,要求事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人員精減,建立完善的人員編制制度。但其實(shí)施過程中,常常面臨員工專業(yè)素質(zhì)低下等問題,特別是在農(nóng)林業(yè)方面,專業(yè)人才極為缺乏。于此同時(shí),大多數(shù)員工正式上崗后,業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足,無法適應(yīng)工作崗位需要,這種情況的大量出現(xiàn),嚴(yán)重影響了林業(yè)管理工作的順利進(jìn)行,更無法將農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的職能充分發(fā)揮出來。
1.2基礎(chǔ)設(shè)施不足
為加快林業(yè)發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心極為重視,在加大服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,卻存在諸多問題,如設(shè)備簡陋、辦公用品不足等。硬件條件不足將直接影響到工作人員的工作積極性,甚至出現(xiàn)工作人員懶散、工作效率低等情況。
1.3管理體制不健全
通常情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理實(shí)行的管理方式為縣鄉(xiāng)雙重管理,管理體制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握“三權(quán)”,即人、財(cái)、物。這種體制可對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行整合,并為基層護(hù)林網(wǎng)絡(luò)組建提供便利,但也存在一定的缺陷,如服務(wù)中心人員不穩(wěn)定。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)服務(wù)中心有人事權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過工作需要進(jìn)行人員調(diào)配,這種情況下,導(dǎo)致農(nóng)服務(wù)中心人員具有較為頻繁的調(diào)整性,無法對(duì)服務(wù)中心人力資源進(jìn)行科學(xué)、合理地調(diào)配及運(yùn)用,無法對(duì)人的潛能充分發(fā)揮出來,最終導(dǎo)致服務(wù)中心專業(yè)人員嚴(yán)重流失。其次,農(nóng)服務(wù)中心工作任務(wù)具有廣泛性。大量服務(wù)中心表示,真正從事林業(yè)工作時(shí)間有限,只占全年1/9,其他時(shí)間,工作人員還需要負(fù)責(zé)其他事物,這種情況下,導(dǎo)致工作人員無法集中精力進(jìn)行林業(yè)管理工作,無法做好護(hù)林工作。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理問題的對(duì)策
2.1提高工作人員素質(zhì)
林業(yè)局、地方政府及林業(yè)站應(yīng)對(duì)農(nóng)服務(wù)中心實(shí)施監(jiān)督管理權(quán),對(duì)農(nóng)服務(wù)中心林業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度加以完善,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理。統(tǒng)一組織農(nóng)服務(wù)中心人員,進(jìn)行崗位培訓(xùn)、專業(yè)職能培訓(xùn)及依法行政能力培訓(xùn)等。幫助工作人員能夠?qū)α謽I(yè)專業(yè)技能進(jìn)行充分掌握,對(duì)員工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)等進(jìn)行全面提升,進(jìn)一步優(yōu)化及穩(wěn)定基層員工隊(duì)伍。在建立與完善林業(yè)管理體系的同時(shí),必須進(jìn)行定編、定崗、定員、定責(zé)等制度的實(shí)行,做到明確分工及職責(zé),簡化工作流程,對(duì)林業(yè)管理工作效率進(jìn)行有效提升。
2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過對(duì)“全國林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目”等相關(guān)規(guī)定的充分利用,農(nóng)服務(wù)中心必須承擔(dān)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門委托的各項(xiàng)事宜,推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù),開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等林業(yè)社會(huì)化服務(wù),為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。為此,必須對(duì)國家預(yù)算內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目投資及資金進(jìn)行積極爭(zhēng)取,進(jìn)行農(nóng)服務(wù)中心的建立與修葺,并配備完善的辦公設(shè)備,如電腦、打印機(jī)、定位儀、測(cè)量儀等。
2.3職能作用的充分發(fā)揮
隨著改革開放的不斷深化,林業(yè)局對(duì)農(nóng)服務(wù)中心加強(qiáng)了管理與培訓(xùn)力度,對(duì)員工工作積極性進(jìn)行有效提升,并能充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用。在資源培育中,農(nóng)服務(wù)中心必須對(duì)農(nóng)村廣大群眾參與林業(yè)建設(shè)進(jìn)行積極動(dòng)員,對(duì)破壞森林資源等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。配合林業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作。協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理木材經(jīng)營加工和林木采伐工作,配合做好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),并參與監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗(yàn)收工作??茖W(xué)選用林業(yè)新技術(shù),加強(qiáng)林業(yè)服務(wù)能力,積極為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效建議,為本鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。
2.4加大宣傳力度
農(nóng)服務(wù)中心應(yīng)認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)林業(yè)管理工作,尤其是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站對(duì)林業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行有效處理;要求各級(jí)人員提高林業(yè)管理認(rèn)識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技能,提升自身責(zé)任感。同時(shí)還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及服務(wù)中心所有人員做好宣傳工作,做到林政執(zhí)法、資源管護(hù),將林業(yè)管理的重要性凸顯出來,實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的目的。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心同時(shí)應(yīng)對(duì)《森林法》及林業(yè)工作的方針、政策等進(jìn)行全面貫徹及宣傳,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定,對(duì)該地區(qū)林業(yè)資源加以保護(hù),根據(jù)相關(guān)規(guī)定及林業(yè)部門進(jìn)行林業(yè)管理工作的開展,并調(diào)解各種林地糾紛問題,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
綜上所述,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理水平也得到了極大的提升。林業(yè)管理作為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的主要工作任務(wù),其管理水平的高低直接影響著林業(yè)工作的順利開展。為此,必須充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理現(xiàn)狀,采取與之相適應(yīng)的管理措施進(jìn)行有效處理,只有這樣才能提升林業(yè)管理水平,完善管理制度,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者:李曉曉 單位:陶灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
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