新時(shí)期林業(yè)管理存在的問題及對(duì)策

時(shí)間:2022-06-06 11:26:13

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新時(shí)期林業(yè)管理存在的問題及對(duì)策

在我國(guó)新時(shí)期背景下,大力發(fā)展林業(yè)是勢(shì)在必行的一件重要任務(wù)。陸地生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)系統(tǒng)整體中占百分七八十的比例,說明林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中占據(jù)主體地位,為了維護(hù)生態(tài)平衡,首先要保護(hù)的便是林業(yè),只有林業(yè)發(fā)展得到完善,陸地生態(tài)系統(tǒng)才能夠維護(hù)健康平衡的發(fā)展模式,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)才能夠支持一個(gè)高質(zhì)量的環(huán)境。

一、我國(guó)新時(shí)期林業(yè)管理的問題分析

自從改革開放四十年以來,我國(guó)逐漸發(fā)展成經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大國(guó),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境也為此付出了巨大的代價(jià),樹木被大批量砍伐,大片林區(qū)逐漸朝著沙漠化趨勢(shì)發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量一日不如一日,在這個(gè)情勢(shì)下,逼迫著我們不得不關(guān)注新時(shí)期的生態(tài)保護(hù)問題,首先要解決的就是林業(yè)生態(tài)發(fā)展。生態(tài)林業(yè),簡(jiǎn)單來說就是在實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益最大化的同時(shí),不得違背自然條件的綠色科學(xué)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。以綠色健康可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)為基準(zhǔn),我們應(yīng)該針對(duì)我國(guó)新時(shí)期林業(yè)被破壞程度采取一定的舉措和措施,發(fā)掘林業(yè)體系中存在的問題,對(duì)癥下藥,改善生態(tài)林業(yè)現(xiàn)狀以及完善林業(yè)管理的相關(guān)制度和政策。

二、我國(guó)新時(shí)期林業(yè)管理中存在的問題

(一)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不規(guī)范

林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要存在兩方面問題:一方面林業(yè)支出占我國(guó)財(cái)政支出的比重逐年下降。我國(guó)林業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了貢獻(xiàn),因?yàn)樵陂_發(fā)林業(yè)資源的時(shí)候,我國(guó)通常是追求利益最大化而忽略生態(tài)平衡發(fā)展,一味的開發(fā)林業(yè)能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益,反過來在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中財(cái)政投入比重卻是少之又少,也就是說,我們只將著眼點(diǎn)放在了林業(yè)資源的開發(fā)上,卻沒有對(duì)資源的再建設(shè)引起重視,這種狀態(tài)如果長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)會(huì)造成林業(yè)資源走向枯竭的邊緣,是十分嚴(yán)重的資源預(yù)警。另一方面,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩。雖然我國(guó)林業(yè)資源的開發(fā)一直在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,但是成效卻可見一般,我國(guó)生產(chǎn)的林產(chǎn)品還處于資源破壞性大產(chǎn)品質(zhì)量低端的初級(jí)化階段,無法真正做到將社會(huì)閑散資金與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合,無端造成極大的資源和資金浪費(fèi)。

(二)林業(yè)管理部門制度松散。

在相關(guān)部門服務(wù)上,多數(shù)都是不盡人意的情況,許多部門由于制度松散而導(dǎo)致政府職員玩忽職守,我國(guó)林業(yè)管理部門中便存在上述諸多問題。前面提到,我國(guó)林業(yè)比重占財(cái)政支出比重呈逐年下降的趨勢(shì),可見國(guó)家對(duì)林業(yè)的資源保護(hù)和二次建設(shè)并不是十分關(guān)注和重視,減少財(cái)政投入支出比重很大程度上說明了國(guó)家可能認(rèn)為林業(yè)發(fā)展這一塊項(xiàng)目上不值得投入過多資金浪費(fèi)。實(shí)則不然,國(guó)家的這種大情勢(shì)下,林業(yè)相關(guān)部門便會(huì)受到相關(guān)政策和制度影響,同樣對(duì)林業(yè)管理問題不去認(rèn)真負(fù)責(zé)和對(duì)待,相關(guān)林業(yè)部門職員自然會(huì)得過且過,形成一定松散的工作現(xiàn)狀。更有甚者,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的林業(yè)部門政府職員只是徒有虛名,領(lǐng)著工資卻根本不去管理林區(qū)建設(shè)工作,就是民間所謂的“掛名吃皇糧”狀態(tài),非但如此,還將所管轄范圍內(nèi)的林區(qū)樹林私自砍伐擅自變賣以假公濟(jì)私,這種現(xiàn)狀不但使資源廉價(jià)流失,還會(huì)對(duì)林區(qū)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成非常嚴(yán)重的生態(tài)破壞。

(三)企業(yè)發(fā)展機(jī)制規(guī)模局限

由于企業(yè)在開發(fā)林業(yè)資源和生產(chǎn)林產(chǎn)品的過程中,向政府繳納的稅款比例較高,會(huì)使得企業(yè)會(huì)爭(zhēng)取最大程度甚至不惜付出一些代價(jià)去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,這樣便會(huì)失去企業(yè)原本應(yīng)有的活力,缺乏資源開發(fā)后進(jìn)行林業(yè)再建設(shè)的資本和能力。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不但影響其自身的經(jīng)濟(jì)利益,還對(duì)整個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和文化平穩(wěn)發(fā)展造成一定沖擊,如果企業(yè)在開發(fā)林業(yè)資源的過程中不能妥善處理生態(tài)林業(yè)平衡問題,那就很難維持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綠色環(huán)境的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、新時(shí)期林業(yè)管理問題的相關(guān)對(duì)策

(一)妥善調(diào)整我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

我國(guó)在林業(yè)資源建設(shè)的投入比重逐年下降,長(zhǎng)此以往,就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不平衡現(xiàn)象發(fā)生。因此,首先國(guó)家應(yīng)該引起對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重視,妥善處理這一現(xiàn)象,適時(shí)適宜調(diào)整林業(yè)支出占財(cái)政支出的比例,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)提供必要的資金支持。其次,在提高林業(yè)支出財(cái)政比重的過程中,資金的投入加大,便會(huì)出現(xiàn)一些官員貪污現(xiàn)象,因此應(yīng)該加大林業(yè)監(jiān)管力度,制定一些林業(yè)管理相關(guān)政策,使得林業(yè)部門在管理上能夠做到認(rèn)真透明和負(fù)責(zé)。最后,調(diào)動(dòng)林業(yè)管部門人員工作的積極性,適宜的為他們做一些林業(yè)相關(guān)知識(shí)以及環(huán)境保護(hù)措施方面的指導(dǎo),令其意識(shí)到維護(hù)生態(tài)平衡這項(xiàng)任務(wù)的艱巨性和重要性,使其提高自身價(jià)值以及自我效能感,為生態(tài)林業(yè)建設(shè)做出一份努力。

(二)企業(yè)合理調(diào)整自身發(fā)展機(jī)制

作為發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)單位,在心態(tài)上難免會(huì)急功近利,然而發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻不應(yīng)該以犧牲環(huán)境為代價(jià)。很多企業(yè)在開發(fā)林業(yè)資源之后,由于資金不足而不再去管理林業(yè)資源再建設(shè)問題,所以,相關(guān)部門應(yīng)提前規(guī)劃好資源開發(fā)以及再建設(shè)的資金預(yù)算,向政府適當(dāng)合理的申請(qǐng)一部分財(cái)政撥款,請(qǐng)求政府的支援,來配合企業(yè)在不破壞生態(tài)平衡的前提下能夠合理開發(fā)資源。其次,企業(yè)自身機(jī)制要隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。一個(gè)企業(yè)若想長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展,除了自身經(jīng)營(yíng)管理策略,更要對(duì)環(huán)境保護(hù)問題提高重視,形成一個(gè)健康有活力的管理機(jī)制,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)同樣保證完成生態(tài)林業(yè)平衡的維護(hù)任務(wù)。

四、結(jié)論

綜上所述,隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展,我國(guó)的科學(xué)技術(shù)也在不斷完善和創(chuàng)新,林業(yè)建設(shè)也不甘落后,同樣在不同程度上進(jìn)行了發(fā)展和完善。當(dāng)今時(shí)代,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的核心直指在全球范圍內(nèi)變暖的氣候,氣候變暖最主要的原因便是二氧化碳的增多,而解決這一問題最好的辦法便是大力促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展,樹木是吸收二氧化碳凈化空氣的最關(guān)鍵載體,發(fā)展林業(yè),不僅會(huì)使得空氣質(zhì)量改善,又能為全球氣候的改善貢獻(xiàn)一份力量。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要,但是絕對(duì)不能夠以犧牲環(huán)境為代價(jià),任何破環(huán)生態(tài)環(huán)境的行為都應(yīng)該被責(zé)令禁止,不管是政府部門,亦或是企事業(yè)單位,都應(yīng)該對(duì)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展引起重視,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題貢獻(xiàn)力量。

作者:王振宇 單位:河北省承德市灤平縣安純溝門滿族鄉(xiāng)人民政府

參考文獻(xiàn):

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