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刑事科學技術(shù)工作中存在的問題

（一）警力短缺，技術(shù)工作負載過大隨著改革開放的不斷深入，刑事案件大幅上升，但刑事技術(shù)人員匱乏，與“刑事技術(shù)人員不低于刑警總數(shù)的25％”的標準有很大差距，遠遠不能適應形勢發(fā)展。技術(shù)大隊人員少，由于人少案多，工作處于應付狀態(tài)，只能保量而無法求質(zhì)。同時，因為工作疲于應付，忙于現(xiàn)狀，導致疏于新技術(shù)、新方法和新手段的學習和應用，對專業(yè)最新動態(tài)缺乏了解，缺乏運用現(xiàn)代科技裝備解決實際問題的能力，使引進的科技裝備未能充分發(fā)揮其工作效用。（二）技術(shù)隊伍不穩(wěn)定，技術(shù)人員素質(zhì)下降由于技術(shù)工作責任重大，工作環(huán)境臟、臭、毒，工作條件艱苦，勞動強度大，心理負擔重，隊伍中那些業(yè)務骨干日漸感到“疲倦”。近年來，基層刑技人員增加了不少新人，給刑事技術(shù)部門注入了新鮮“血液”，增添了活力，但是這些新人是剛從院校畢業(yè)的，未經(jīng)專業(yè)訓練，缺少經(jīng)驗，綜合處理能力和技術(shù)水準還不高。刑事技術(shù)隊伍一直以來沒有引進科學的管理體制和相關(guān)的政策待遇，立功嘉獎、選拔干部、晉升職務機會少，評定技術(shù)職稱又不與警銜、級別、工資待遇掛鉤，這些在很大程度上挫傷了技術(shù)人員的積極性，對工作的事業(yè)心、責任感、榮譽感缺乏，敬業(yè)精神不足，經(jīng)常出現(xiàn)“技術(shù)人才留不住，技術(shù)新人呆不長”的情況。整個技術(shù)隊伍始終處于一個年輕、不連續(xù)、不穩(wěn)定的狀態(tài)。再加上經(jīng)費的限制，培訓跟不上，政治、業(yè)務素質(zhì)日漸下降。（三）保障不力，設(shè)備陳舊，技術(shù)含量提升緩慢技術(shù)裝備落后，缺乏大型分析儀器，制約了刑事技術(shù)檢驗項目的開展和檢驗鑒定水平的提高。1.追求短期目標，缺乏長遠打算，喪失技術(shù)工作發(fā)展后勁。自刑事技術(shù)等級評定以后，相當一部分地區(qū)的領(lǐng)導安于現(xiàn)狀，沒有繼續(xù)加大投入，不重視刑事科學技術(shù)的發(fā)展后勁，使刑事技術(shù)工作得不到持續(xù)發(fā)展，處于停滯不前的狀態(tài)。2.設(shè)備落后，物證提取率不高，證據(jù)流失較為嚴重。由于各地的現(xiàn)場勘查器材和實驗室配套設(shè)備落后，給現(xiàn)場的細致、全面勘驗工作帶來影響。有的地區(qū)勘查現(xiàn)場就是一個勘查箱、一個法醫(yī)包、一部照相機、一個手電筒；有的現(xiàn)場勘查就靠一個多波段光源，有的甚至連多波段光源都沒有；多數(shù)地方現(xiàn)場勘查車輛嚴重不足，有的還沒有現(xiàn)場勘查車，有的現(xiàn)場勘查車是改造的、借來的。這樣的勘查裝備在實際工作中只能流于形式，案件的痕跡物證信息破壞、流失情況極為普遍和突出，痕跡物證提取率、利用率相對較低。案件大多數(shù)痕跡物證來源于現(xiàn)場，由于提取率不高，該提取的沒有提取到，直接影響了刑事技術(shù)在偵查破案中的作用。3.專業(yè)設(shè)備不全，專業(yè)檢驗項目無法開展。有的地區(qū)刑事科學技術(shù)各專業(yè)都沒有專門的實驗室，只有簡單的實驗室，而且設(shè)備陳就，有的不配套，有的長時間擱置不能使用。甚至有的科室缺乏最基本的物證檢驗鑒定設(shè)備，使很多現(xiàn)場物證不能及時檢驗。4.物證管理不規(guī)范，流失嚴重。有的刑事科學技術(shù)部門用房相當緊張，很多地方?jīng)]有物證室，缺乏物證保管的場所，有的用倉庫替代，有的連倉庫都沒有，辦公室、儀器室、資料室、物證保管室共用一室，混為一體，導致現(xiàn)場勘查獲得的物證管理不善。

對策

刑事科學技術(shù)工作雖然遇到了一些困難和問題，存在著與新形勢下不相適應的方面，但是只要我們認識差距，面對現(xiàn)實，就能克服困難，找出癥結(jié)所在。（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識刑事技術(shù)工作作為偵查破案的重要手段，一直以來現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定工作成為許多案件性質(zhì)確定是否立案的依據(jù)，又是揭露、證實犯罪的重要環(huán)節(jié)。偵查破案以來，不管是一般的現(xiàn)場勘查，還是大要案的調(diào)查研究，從偵查措施的實施到犯罪活動日益狡猾隱蔽，在犯罪手段層出不窮的新形勢下，要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深挖潛能，突破傳統(tǒng)觀念，從服從和服務于偵查破案轉(zhuǎn)向積極參與破案，明確技術(shù)不只是為勘查現(xiàn)場而取手印、足跡等痕跡物證，而且擔負著偵查破案和出庭接受質(zhì)詢、證實和支持破案結(jié)果的任務。刑技人員應該增強責任意識，拓寬工作思路，通過擴大檢驗范圍，強化服務措施及業(yè)務訓練等手段，著力提高工作效能，確保刑事技術(shù)工作取得實效。（二）領(lǐng)導重視，提高刑事科學技術(shù)工作的地位各級公安機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導應首先從偵查破案工作和法律角度重視刑事技術(shù)工作。新《刑法》和《刑事訴訟法》的頒布與實施，給刑事技術(shù)工作提出了新的更高的要求，刑事技術(shù)部門用科學的刑事技術(shù)為偵查破案提供偵查線索、縮小偵查范圍、提供破案和庭審證據(jù)，不僅是偵破工作自身的需要，也是法律的要求。因此，要加強對刑事技術(shù)部門的領(lǐng)導，促進刑事技術(shù)的建設(shè)和提高。（三）采取有力措施，穩(wěn)定和壯大刑事科學技術(shù)隊伍，組建創(chuàng)新型團隊按照創(chuàng)新型團隊建設(shè)的要求，制訂各層次人才培養(yǎng)計劃，從個體學術(shù)、技術(shù)、能力培養(yǎng)和群體層次、結(jié)構(gòu)建設(shè)等層面，開展人才隊伍建設(shè)。通過專業(yè)方向帶頭人培養(yǎng)工程，有計劃地安排刑事科學技術(shù)人員讀研、讀博，創(chuàng)造條件出國考察、進修，組織參加專業(yè)學術(shù)會議，深入公安基層調(diào)研，特別是充分利用刑事技術(shù)專業(yè)教學、科研和技術(shù)應用融合的優(yōu)勢，在實踐中鍛煉成長，力爭使隊伍有良好的培養(yǎng)和建設(shè)效果。使科教人員按照不同培養(yǎng)層次要求達到既具有較高的學術(shù)水準，又具備較高的技術(shù)水平；既能勝任教學，又可以進行科研創(chuàng)新；既有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，又具有突出的個人技術(shù)專長。從總體層次和結(jié)構(gòu)上，形成以教授為代表的專業(yè)方向帶頭人，以副教授為代表的中、青年專業(yè)骨干人才隊伍。同時，要取得各級領(lǐng)導的重視和支持，多方爭取資金支持，多渠道地解決各種經(jīng)費和待遇，大力推動公安刑事科學技術(shù)的裝備建設(shè)，創(chuàng)建重點專業(yè)實驗室，為刑事科學技術(shù)工作服務。（四）加大刑事科學技術(shù)的研發(fā)力度創(chuàng)新刑事科學技術(shù)新技術(shù)、新手段，對研究開發(fā)出的科研成果及時轉(zhuǎn)化，并在公安實踐部門推廣使用，盡快轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，并運用于實戰(zhàn)，以提高現(xiàn)場痕跡物證的提取率、分析率及鑒定結(jié)論的準確率，進而為公安偵查工作提供線索和方向、為檢查機關(guān)、審判機關(guān)提供證據(jù)。（五）科學管理，強化業(yè)務素質(zhì)，狠抓隊伍建設(shè)人的因素，是一切工作成敗的關(guān)鍵，刑事技術(shù)的發(fā)展必須把加強刑事技術(shù)隊伍建設(shè)放在首位，否則，投入再多、儀器再先進，也難產(chǎn)生實效。為此，刑技隊伍建設(shè)應納入規(guī)范化軌道。刑技工作根本點在于有一支事業(yè)心強、愛崗敬業(yè)、作風踏實、懂法律和技術(shù)的專業(yè)隊伍，努力營造良好的環(huán)境氛圍，使刑技人員在各自崗位上不斷提高業(yè)務技能，成為刑技戰(zhàn)線上的尖子、專才。同時，技術(shù)部門應建立、健全考核體系，明確技術(shù)職責，落實獎懲措施，激勵刑技人員的工作斗志。對勘查、檢驗等工作按規(guī)范要求嚴格管理，層層落實責任。積極組織對刑事技術(shù)隊伍中的新人進行業(yè)務培訓，更新知識，必要時邀請專家講座，結(jié)合實際辦案進行專題研究，以此來全面提高技術(shù)人員的業(yè)務素質(zhì)。總之，要做到德才并重用人、從優(yōu)待警留人、教育培訓育人。（六）加強刑事科學技術(shù)鑒定工作規(guī)范化逐步完善鑒定質(zhì)量控制體系，進而提高刑事科學技術(shù)鑒定準確率，逐步對如聲紋、視聽資料的計算機自動化識別系統(tǒng)和紙張、油墨及犯罪人員DNA數(shù)據(jù)庫等項目的建設(shè)與應用，解決與世界警察法庭科學技術(shù)不相適應的關(guān)鍵問題，使我國的刑事科學技術(shù)工作與世界警察法庭科學技術(shù)順利接軌，進而取長補短，使我國刑事科學技術(shù)工作更加規(guī)范化、合法化、科學化，鑒定質(zhì)量和鑒定水平達到或領(lǐng)先于外國先進的技術(shù)水平。面對科學技術(shù)的發(fā)展、犯罪分子利用高科技手段犯罪的新形勢，如果刑事科學技術(shù)鑒定技術(shù)的科技含量不高，偵查員科技意識不強，證據(jù)意識不強，訴訟意識不強，或不改變偵查模式，仍沿用傳統(tǒng)的偵查模式和偵破手段，不應用先進高科技手段和開放式偵查模式，將無法嚴厲打擊刑事犯罪。

本文作者：王闖工作單位：吉林警察學院