導(dǎo)語：珠三角服務(wù)業(yè)開放思路與服務(wù)貿(mào)易研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

2015年，粵港澳大灣區(qū)的概念正式提出，逐步引發(fā)了國內(nèi)學(xué)界、政界、商界和普通百姓的高度關(guān)注和熱議。2016年被寫入國家“十三五”規(guī)劃。2017年3月寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告：“要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能。”從近40年粵港澳經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系演進(jìn)來看，已經(jīng)走過了1.0的“前店后廠”階段、2.0的CEPA階段以及3.0的自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新合作階段。隨著《建設(shè)粵港澳大灣區(qū)框架協(xié)議》的實(shí)施和2019年2月中共中央國務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將開啟粵港澳合作的4.0階段?；浉郯拇鬄硡^(qū)總面積5.6萬平方公里，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

二、珠三角服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務(wù)業(yè)外商直接投資增長迅猛。2014年，珠三角服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資總額并不高，為261.1億元，但在2017年，珠三角服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資總額飛漲到1370.64億元，增長速度前所未有，增長額高達(dá)1109.54億元，增長比例為424.95%。在2014—2018年間，外商直接投資主要集中于制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。相比之下，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)吸引外商直接投資的能力有限，見表1。（二）服務(wù)貿(mào)易規(guī)模躍居全國首位。2016年，珠三角外貿(mào)綜合服務(wù)、旅游購物出口、跨境電商等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)9786.9億元，同比增長19.3%，占全國比重的18.3%，首次位居全國第一；服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易（貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易）比重達(dá)13.4%，其中，服務(wù)出口3847.3億元，同比增長0.9%；服務(wù)進(jìn)口5939.6億元，同比增長35.2%。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)7.6萬家，目前已基本完成粵港、粵澳合作框架協(xié)議中期目標(biāo)，粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化成效明顯。（三）服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口類別單一。珠三角服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口類別比較單一。當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易類型廣泛，除了運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、工程建筑業(yè)等傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易類型外，許多新興服務(wù)貿(mào)易類型正如雨后春筍一般不斷涌現(xiàn)，如金融、保險(xiǎn)等。珠三角服務(wù)貿(mào)易中傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易類型占比較大，新興服務(wù)貿(mào)易類型還有很大的拓展空間，見表2。

三、珠三角服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易存在的問題

（一）服務(wù)貿(mào)易自由化程度有待提高。在金融服務(wù)貿(mào)易方面，粵港澳三地銀行機(jī)構(gòu)的相互開放程度低、跨境外匯結(jié)算系統(tǒng)常遇到阻滯、金融服務(wù)與區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的金融服務(wù)需求不相適應(yīng),需要更加全面的開放。在物流服務(wù)貿(mào)易方面，需建立粵港澳地區(qū)的統(tǒng)一的物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還需建立檢驗(yàn)檢疫和邊防等口岸部門的統(tǒng)一的電子信息平臺(tái)。在旅游服務(wù)貿(mào)易方面，行政服務(wù)效率應(yīng)講究實(shí)效、力求同一標(biāo)準(zhǔn)，需建立對(duì)協(xié)調(diào)三地旅游服務(wù)有幫助的粵港澳旅游業(yè)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。在專業(yè)服務(wù)貿(mào)易方面，需盡快消除港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)入廣東的行政壁壘、需完善與CEPA配套的政策措施。在會(huì)展服務(wù)貿(mào)易方面，需盡快促進(jìn)粵港澳達(dá)成合作共贏的共識(shí)、提高資源整合力度、促進(jìn)會(huì)展業(yè)管理體制協(xié)調(diào)一致。（二）管理有待改善。在效率方面，工作量大、協(xié)調(diào)部門多，在政策執(zhí)行方面，政策多、扶持資金足，但是在利用上卻出現(xiàn)效率不佳的現(xiàn)象。預(yù)期與現(xiàn)實(shí)存在較大差距，致使在考核上出現(xiàn)困難。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以做到及時(shí)、準(zhǔn)確，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的出入大、時(shí)間滯后等問題，使得后續(xù)工作因信息缺失而難以繼續(xù)。在部門協(xié)調(diào)方面，當(dāng)企業(yè)作為個(gè)體做產(chǎn)業(yè)融合時(shí)，離不開政府為不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的企業(yè)提供引導(dǎo)和平臺(tái)，許多領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)存在空白的現(xiàn)象，行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，無法形成整體合力。

四、提高珠三角服務(wù)業(yè)開放水平與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（一）推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)相融合，大力發(fā)展科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新工藝、新技術(shù)、新模式層出不窮，要緊跟發(fā)展步伐，就要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，重視人才隊(duì)伍建設(shè)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，人作為創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，是必須重視的，既要不斷挖掘人才，也要做好人才培訓(xùn)工作。建立新興的人才發(fā)展戰(zhàn)略，讓人才做到不落伍，求創(chuàng)新，敢于爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代的領(lǐng)先者。人人發(fā)展的局面不僅有利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展，更有利于吸引外部優(yōu)秀人才，使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保持充足的活力。第三，做好協(xié)調(diào)溝通工作。加強(qiáng)珠三角規(guī)劃發(fā)展各方面的協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制以促進(jìn)溝通，解決轉(zhuǎn)型升級(jí)各方面的問題。（二）促進(jìn)服務(wù)業(yè)集中發(fā)展。人力、教育、自然資源的集中有利于服務(wù)業(yè)集中發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間資源共享和知識(shí)交流，帶來規(guī)模效應(yīng)，且在企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓等方面具有優(yōu)勢(shì)。同樣，服務(wù)業(yè)的集中發(fā)展，能使合作網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)和資金擁有更多的資源和機(jī)會(huì)，便于科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)流出與流入，提高效率。（三）提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放水平。提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放水平需要在許多方面不斷進(jìn)行探索和改革，這就必須有更多的企業(yè)和資本進(jìn)入，共同探索進(jìn)步；還要著力解決服務(wù)業(yè)在合作上出現(xiàn)的矛盾，從體制上采取解決措施；同時(shí)對(duì)于多項(xiàng)新出臺(tái)的政策必須落到實(shí)處，避免企業(yè)無法切實(shí)享受到優(yōu)惠政策的弊端。在服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放中，還要提高其開放的輻射能力，帶動(dòng)整個(gè)廣東，乃至國家經(jīng)濟(jì)的增長，提高廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的影響力。（四）推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化?；浉郯娜氐乩砦恢脴O具優(yōu)勢(shì)，且文化底蘊(yùn)深厚。截至2016年，香港向南沙投資與合作措施涉及多個(gè)方面：一是兩地建立緊密合作機(jī)制，互相組團(tuán)訪問和召開會(huì)議；二是建立綜合服務(wù)樞紐，加強(qiáng)各方面的合作，如金融、航運(yùn)物流、教育合作等；三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈，加強(qiáng)醫(yī)療、休閑等方面的項(xiàng)目合作；四是打造更加優(yōu)良的國際化法制化的營商環(huán)境，以香港對(duì)國際市場(chǎng)規(guī)則的熟悉為依托，形成向全世界開放的大格局，拓展市場(chǎng)范圍。在未來的開發(fā)建設(shè)中，不僅以上方面的合作措施要不斷加強(qiáng)，粵港兩地的全方位合作也要不斷深化，使得各種高端產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源聚集于南沙，更多的專業(yè)人才落戶南沙，粵港兩地的服務(wù)貿(mào)易真正實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。（五）促進(jìn)粵港澳貿(mào)易結(jié)算人民幣化。隨著內(nèi)地與香港和澳門的服務(wù)貿(mào)易合作越來越緊密，促進(jìn)粵港澳三地的貿(mào)易結(jié)算更多地以人民幣結(jié)算能帶來許多好處，首先是在資金流動(dòng)頻繁的情況下，使交易更加標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)化了操作流程；其次是有利于后期貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和貨物及資金監(jiān)管；最后是三地銀行處理業(yè)務(wù)和做結(jié)算時(shí)更加快捷，同時(shí)三地銀行間的開放程度能進(jìn)一步擴(kuò)大。要促進(jìn)粵港澳貿(mào)易結(jié)算人民幣化就必須加強(qiáng)政策實(shí)施，提高對(duì)政策的認(rèn)可程度，還要不斷收集在執(zhí)行過程中所遇到的與預(yù)期不符的情況，并在綜合考慮各方面因素后不斷改進(jìn)政策，做到政策切實(shí)地為貿(mào)易便利化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，從而提高開放水平。

五、結(jié)語

隨著國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，服務(wù)業(yè)所占比重必定逐步提高，一二三產(chǎn)業(yè)會(huì)更加融合發(fā)展。同時(shí)國家的開放程度不斷擴(kuò)大，給服務(wù)業(yè)開放和服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇會(huì)更加豐富。推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)集中發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放水平、推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化、促進(jìn)粵港澳貿(mào)易結(jié)算人民幣化都有利于未來服務(wù)業(yè)的開放和發(fā)展，都能給未來帶來嶄新機(jī)會(huì)。企業(yè)要適時(shí)改變現(xiàn)有戰(zhàn)略和現(xiàn)有觀念，緊跟市場(chǎng)和時(shí)展步伐，樹立嶄新的戰(zhàn)略和全新的觀念，在政策的扶持下，爭(zhēng)取共贏。

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作者:李文勇 張雪玉 全小燕 單位:廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院