外貿(mào)政策分析論文

時間:2022-01-10 10:21:00

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外貿(mào)政策分析論文

一、我國外貿(mào)政策的現(xiàn)狀

1.中國對外貿(mào)易政策面臨的經(jīng)濟環(huán)境

首先,世界經(jīng)濟一體化進程必然加快促進世界貿(mào)易的發(fā)展,為各國擴大進出口貿(mào)易創(chuàng)造條件,進而推動各國經(jīng)濟的發(fā)展。其次,知識經(jīng)濟的來臨,促使世界各國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這為中國經(jīng)濟與技術(shù)的發(fā)展提供了機遇。再次,世界各國對外貿(mào)易政策的變化,對中國的對外貿(mào)易提出了更高的要求。

2.我國目前的外貿(mào)政策主要是進口替代政策和出口導(dǎo)向政策

(1)進口替代政策。進口替代政策是指國家采取各種措施,限制某些外國工業(yè)品進口,促進國內(nèi)有關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn),逐漸在國內(nèi)市場上以本國產(chǎn)品替代進口品,為本國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,實現(xiàn)工業(yè)化進口替論的宗旨是保護國內(nèi)市場,為民族產(chǎn)業(yè)的成長創(chuàng)造條件。為使國內(nèi)替代產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展,就要使用提高關(guān)稅、實行數(shù)量限制、外匯管制等手段,限制外國工業(yè)品進口,以使國內(nèi)工業(yè)在少競爭、無競爭的條件下發(fā)育成長。

(2)出口導(dǎo)向政策。出口導(dǎo)向政策的出發(fā)點是以出口為主導(dǎo),它強調(diào)出口的擴大刺激并主導(dǎo)國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展;主張國家要改變?yōu)榱诉M口替代而采取的貿(mào)易保護政策,推行鼓勵工業(yè)制成品出口的關(guān)稅和匯率政策。

二、我國外貿(mào)政策亟待改革的原因

1.現(xiàn)行外貿(mào)政策存在的弊端

(1)導(dǎo)致資金空轉(zhuǎn)。政府積聚大量外匯儲備,大量購買美國國債,輸入美國的美元以FDI形式回流。國內(nèi)過剩資金則主要集中在銀行間空轉(zhuǎn),出口導(dǎo)向政策將經(jīng)濟的大量剩余轉(zhuǎn)移到出口上,并以外匯形態(tài)存在,使國內(nèi)金融體系更加“邊緣化”。

(2)誘導(dǎo)企業(yè)無序競爭。在盲目鼓勵出口政策的誘導(dǎo)下,出口商為了爭取退稅而不惜盲目壓價出口,以出口量最大化為目標,忽視出口利潤。面對政府15%的退稅,企業(yè)不會去計較1%~5%的利潤率。要素成本低廉,是中國產(chǎn)品的優(yōu)勢所在,但通過政策誘導(dǎo)企業(yè)將價格壓低到市場均衡點之下,卻容易被他國指責為不公平競爭,從而引發(fā)國際貿(mào)易摩擦。

(3)重商主義傾向。中國目前奉行的由政府政策主導(dǎo)、出口導(dǎo)向加上部分進口替代的政策,從某種意義上說,接近于歷史上的“重商主義”。重商主義時代,追求的是金銀,今天追求的則是作為國際硬通貨的外匯,這些外匯被視為是一種國家財富。為了獲得這些財富,采取種種經(jīng)濟政策:鼓勵出口,壓低工資,維持低利率、高儲蓄率等等。

2.除了外貿(mào)政策自身存在的缺陷外,還有其他一些很重要的原因使得外貿(mào)政策的改革勢在必行

(1)貿(mào)易條件持續(xù)惡化。目前,我國許多出口商品在出口數(shù)量猛增的同時,價格卻大幅下跌。出口商品量增價跌造成國內(nèi)能源、資源浪費和經(jīng)濟利益外流,惡化了外貿(mào)條件。

(2)外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏自主品牌,影響出口產(chǎn)品的國際競爭力。當前,我國出口增長方式仍屬于粗放的數(shù)量增長型,大多集中在勞動密集型產(chǎn)品上。同時由于缺乏自主品牌,我國的出口規(guī)模雖然快速增長,但獲益很少。

(3)貿(mào)易摩擦不斷并且近年來我國一直是WTO成員國反傾銷調(diào)查的主要目標國。

三、我國外貿(mào)政策改革的方向

1.加快外貿(mào)體制改革

應(yīng)該建立便利、公平的外貿(mào)運行機制,進一步形成便利、公平的運行環(huán)境,降低市場主體的各種交易成本和制度成本,充分調(diào)動各類企業(yè)走向國際市場的積極性;建立積極、穩(wěn)定的外貿(mào)促進機制,逐步建立起以政府為主導(dǎo),以財政資金為保障,以市場化運作為基礎(chǔ)、體現(xiàn)穩(wěn)定性和公共性的新型外貿(mào)促進機制;建立快速、高效的外貿(mào)監(jiān)控和反應(yīng)機制,積極做好加入WTO后的應(yīng)對工作,建立和完善快速、有效的監(jiān)控和保護機制,切實維護國家利益和經(jīng)濟安全;建立規(guī)范、透明的外貿(mào)管理機制,加強外貿(mào)管理立法工作,改善管理辦法,簡化行政審批,進一步增強管理的透明度,提高外貿(mào)管理的市場化程度;建立機制完善、協(xié)調(diào)有效的外貿(mào)中介服務(wù)體系;進一步改革進出口商會制度,鼓勵發(fā)展各類外貿(mào)咨詢和法律服務(wù)機構(gòu),真正發(fā)揮中介組織在外貿(mào)發(fā)展中的協(xié)調(diào)促進作用。

2.完善外貿(mào)法律法規(guī)

現(xiàn)在我國已經(jīng)加入了WTO,我國必須根據(jù)外經(jīng)貿(mào)體制和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要,按照WTO規(guī)則和我國在加入WTO談判中的承諾,全面充實、調(diào)整和完善現(xiàn)行的外經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3.完善外經(jīng)貿(mào)金融服務(wù)體系

第一,切實有效地發(fā)揮中國進出口銀行政策性功能,積極配合國家宏觀產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)政策,擴大出口信貸業(yè)務(wù)規(guī)模,發(fā)展進口信貸。第二,要盡快建立多層次資本體系,在充分發(fā)揮銀行間接融資的同時,拓寬直接融資渠道,建立起直接融資與間接融資的雙重支持、有機結(jié)合功能互補和高效互補的融資機制。

4.整頓市場秩序,加強行業(yè)管理一是打破地區(qū)封鎖和行政壁壘,加快建立內(nèi)外統(tǒng)一、開放、有序的市場體系,建立國內(nèi)市場與國際市場之間的有機聯(lián)系。

5.主要依靠增加國內(nèi)需求拉動國民經(jīng)濟增長。

四、改革的建議

1.改變出口導(dǎo)向型外貿(mào)戰(zhàn)略,擴大國內(nèi)市場對經(jīng)濟增長的拉動作用;

2.降低對特定貿(mào)易伙伴的依存度,推進市場多元化;

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高我國商品國際競爭力;

4.高度重視中國的能源和資源戰(zhàn)略,維護國家安全和可持續(xù)發(fā)展;

5.提高利用外資質(zhì)量,防止陷入“引進依賴”陷阱;

6.建立更合理的政府業(yè)績考核體系。

[摘要]作者通過對我國外貿(mào)政策現(xiàn)狀的分析,指出我國外貿(mào)易政策存在不完善的問題。在對存在問題分析的基礎(chǔ)上,對我國外貿(mào)政策的改革方向進行探討,提出了自己的看法和一些建議。

[關(guān)鍵詞]外貿(mào)政策改革方向改革建議

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