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一、前言

國際貿易中的經濟全球化就要求了各個國家之間取消自身的進出口限制和其他特權或者優(yōu)惠政策，以實現(xiàn)各國商品的自由進入和輸出，從而在市場上形成自由競爭的局面。而貿易保護實質就是各個國家政府通過政治壓力等很多強制性的措施對進出口領域的限制，以保護本國產品和服務免收國外商品和服務的競爭，同時給本國的產品或服務提供優(yōu)惠政策或補貼。

二、貿易保護的主要措施

關稅作為貿易保護中的最常用的手段，一直被很多國家使用。尤其在最近幾年，關稅的作用更被放大，甚至出現(xiàn)了濫用的現(xiàn)象。比如在2008年全球經濟危機的環(huán)境下，很多國家都大幅提高了大宗產品的關稅，還有部分國家還制訂了特殊的附加費用，烏克蘭對除了緊急物資之外的商品都額外加證了百分之十三的臨時性關稅。但是一些比較落后的國家因為舊有的國際經濟體制的限制原因，無法執(zhí)行實際的關稅稅率，這就無法起到保護本國產品的作用。很多的非WTO成員更是無視這項規(guī)定，在貿易規(guī)則方面具有很強的隨意性。很多發(fā)達國家在全球經濟不景氣時都會通過優(yōu)惠政策來給國內的各行業(yè)創(chuàng)造比較良好的發(fā)展環(huán)境，作為有效控制的手段雙反經常會是很多發(fā)達國家使用的貿易保護措施。隨著全球各類行業(yè)危機的加深和更多的行業(yè)逐漸陷入危機，很多國家會在鋼鐵、汽車、家居等重點行業(yè)進行設限。很多國家都會憑借自己在某方面的優(yōu)勢方面對其他國家的進出口貿易進行限制。就在美國之前不就實施的食品安全促進法就規(guī)定了所有的進口商品都必須要符合美國制定的標準和規(guī)定。歐盟年初也發(fā)出通告，當中沒有在歐盟藥監(jiān)局登記的藥品不能進入歐盟。除此之外，還在制定關于彎矩進出口的安全新規(guī)章以進一步進行貿易限制。

三、新形勢下貿易保護的特點

在過去的貿易保護中，保護的動機通常是為了保護自身的幼稚工業(yè)或者新生的朝陽產業(yè)。但是這些國家在保護了自己國家產業(yè)的同時也干預了全球化的經濟發(fā)展，很多國家都通過強制手段破壞了自由貿易，使得整個市場秩序自己規(guī)定的制度下進行分配，雖然這種分配效率會十分低下，但是這種代價相對于外來經濟對本國的沖擊來講是比較小的。這種情況在發(fā)達國家尤為顯著，不僅通過舊有的保護措施進行保護，甚至還通過行政手段進行干預和法律對各種經濟行為進行干預如使用保障條款或者反補貼稅等方式以削減進口商品對本國產品的影響。雖然很多國家都高調反對國際貿易保護主義，但是在很多的發(fā)達國家和地區(qū)集團都采取了很多貿易保護的措施來保護本國的企業(yè)，據(jù)世行統(tǒng)計，自2008年的全球性經濟危機以來，各個國家推出了貿易保護政策主要用于保護本國的金融類行業(yè)和限制國外的勞工雇傭等。自世貿組織成立以來發(fā)達國家不僅沒有拋棄傳統(tǒng)的關稅限制和貿易配額等保護方式，反而通過這些條款將貿易保護措施制度化和條款化，同時還將雙反和保障措施進行立法以取得在國內和國外的合法性基礎。很多國家在國內和國際上出臺了各種保護措施，這些貿易保護措施一方面通過濫用救濟措施進行保護，主要包括了雙反和其他的保障類措施，另一方面利用了關稅和非關稅的傳統(tǒng)型壁壘，還有很多國家利用自身優(yōu)勢打著商品質量的幌子設計了很多新型技術壁壘，同時對一些產品和技術都做了壁壘化處理以實現(xiàn)技術和產品的壟斷。當中很多的發(fā)達國家不僅使用傳統(tǒng)的雙反政策，還啟用了其他優(yōu)惠政策，而發(fā)展中國家一般采用提高關稅和使用貿易禁令的方法來進行貿易保護。百分之九的國家采用了進口禁令的方式進行保護，有差不多一半的國家只是單純通過提高關稅來進行貿易保護。與此同時在2008年我國的反傾銷案件數(shù)量也有顯著增加，反傾銷訴訟有近百分之四十三的訴訟案件是針對我國的，這些案件大多涉及了大宗產品，發(fā)達國家除了舊的貿易保護方式進行貿易保護之外還通過新型的技術壁壘、實現(xiàn)技術來或者其他方面的壟斷來維護本國的產業(yè)。在全球經濟發(fā)展一體化的過程當中，隨著國家間貿易競爭的家居，部分國家之間都締結了經濟貿易條款，這些條款體現(xiàn)了經濟區(qū)域性合作趨勢的加強，這些貿易保護也趨向于壁壘化發(fā)展。舉例來說，歐盟和北美自貿區(qū)的這些國家之間的貿易除了各個國家之間可以享有豁免權和其他規(guī)定的權利之外還能夠通過各個國家經濟體制定相關或者聯(lián)系性非常緊密的措施來構筑經濟貿易一體的貿易比例額，很多國家在一對多的貿易當中就會因為這種特殊的貿易保護而受到損失。在全球經濟危機的影響下，貿易保護主義在區(qū)域上的表現(xiàn)趨勢取得了很明顯的表現(xiàn)，從2008年12月歐盟決定到2013年一直要對中國的螺栓和螺釘產品征收懲罰性關稅，這是我國反傾銷案件涉案金額最大的一起；再如美國在生物燃料的出口從雙反上更是將價格一提再提；我國光伏能源輸出遭遇歐洲雙反都體現(xiàn)了區(qū)域一體化成為了貿易保護的新的保護傘。

四、結束語

隨著發(fā)展中國家經濟的逐漸崛起，對于發(fā)達國家的產品出口不斷的增長，引發(fā)了很多發(fā)達國家的貿易保護，紛紛將貿易保護的政策針對發(fā)展中國家，一些發(fā)達國家甚至通過自身原有的各種經濟和制度優(yōu)勢進行貿易保護，各種進出口壁壘將存在相當長的一段時間內，面對這種環(huán)境，我國只有抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)才能把握好經濟發(fā)展的大趨勢和大方向。

本文作者:邱東旭工作單位:曲阜師范大學經濟學院