基于談判力的中美經(jīng)貿(mào)談判研究
時(shí)間:2022-11-22 09:35:54
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摘要:中美經(jīng)貿(mào)談判是兩國(guó)間非常重要的大規(guī)模談判,對(duì)雙方及全球經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)的影響。本文闡述了談判力與其三個(gè)變量的關(guān)系,談判時(shí)改變談判力的方法,并在分析中美雙方談判的基礎(chǔ)上,給出了幾點(diǎn)增加中方談判力的策略。
關(guān)鍵詞:談判力;中美經(jīng)貿(mào)談判;貿(mào)易戰(zhàn)
1.中美經(jīng)貿(mào)談判概況
2018年2月中美啟動(dòng)通過(guò)協(xié)商談判解決經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議以來(lái),兩國(guó)已進(jìn)行了十二輪經(jīng)貿(mào)談判。談判期間取得過(guò)很多進(jìn)展,如2019年4月3日在美國(guó)華盛頓舉行的第九輪談判中雙方態(tài)度積極,并在多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。但由于美方頻頻單方面挑起貿(mào)易摩擦攻勢(shì),讓中美貿(mào)易談判進(jìn)程遭受重挫。如2019年5月10日在華盛頓進(jìn)行的第十一輪談判時(shí),雙方不歡而散,隨后美方啟動(dòng)對(duì)約2000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅,稅率由10%提高至25%。中國(guó)出臺(tái)了反制措施:6月1日起對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的600億美元商品分四個(gè)檔次提高關(guān)稅,并建立“不可靠實(shí)體清單”制度,反擊美方的霸道行徑。隨著談判的不斷進(jìn)行,談判議題的廣度和復(fù)雜度不斷加大。最新的動(dòng)態(tài)是,第十二輪談判結(jié)束后,8月15日美國(guó)政府宣對(duì)自華進(jìn)口的約3000億美元商品加征關(guān)稅,分兩批于9月1日和12月15日實(shí)施。隨后美國(guó)又將中國(guó)認(rèn)定為“匯率操縱國(guó)”。但是國(guó)際貨幣基金組織稱人民幣匯率水平并沒(méi)有被顯著低估或高估。國(guó)際輿論對(duì)特朗普政府的這種做法普遍給予質(zhì)疑和批評(píng)。8月23日中國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的約750億美元商品加征10%、5%不等關(guān)稅,分兩批自2019年9月1日12時(shí)01分、12月15日12時(shí)01分起實(shí)施。并對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件恢復(fù)加征關(guān)稅。隨后特朗普發(fā)推文“命令”在華經(jīng)營(yíng)的美國(guó)企業(yè)考慮搬遷,并宣布對(duì)約2500億美元中國(guó)輸美商品征收30%的關(guān)稅,對(duì)3000億美元中國(guó)輸美商品的關(guān)稅從10%提高至15%。中方表明在重大原則問(wèn)題上絕不讓步,對(duì)關(guān)稅施壓堅(jiān)決奉陪到底,于25日對(duì)美進(jìn)行第三輪反制,令美股大跌。雙方約定第十三輪貿(mào)易談判已于10月初在華盛頓舉行。
2.談判力的定義及來(lái)源
2.1定義。談判力是談判人員(方)擁有的,可以控制和影響另一方?jīng)Q策的能力。談判力還包括解決爭(zhēng)端和達(dá)到談判的設(shè)定目標(biāo)的能力。2.2來(lái)源。關(guān)于談判力的來(lái)源,有很多種歸納和總結(jié)。對(duì)于從事商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)來(lái)說(shuō),談判力主要來(lái)源于環(huán)境條件、組織實(shí)力和人員素質(zhì)。中美兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)談判有別于企業(yè)之間的商務(wù)談判,受政治因素的影響較多。筆者總結(jié)了雙方的談判力來(lái)源于以下幾個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)的韌勁、潛力和發(fā)展態(tài)勢(shì);在世界創(chuàng)新鏈中的地位;內(nèi)需大市場(chǎng)的規(guī)模;區(qū)域優(yōu)勢(shì);政治制度、價(jià)值觀等。
3.談判力與其三個(gè)變量的關(guān)系
中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始以來(lái),特朗普頻頻對(duì)中國(guó)極限施壓,他這么做基于這樣的認(rèn)知:向中國(guó)施加一定程度的壓力可以削弱中國(guó)的談判力,使中國(guó)在談判桌上處于弱勢(shì)地位,讓美國(guó)得到更多利益,也給自己參加2020年大選加分。然而這種認(rèn)知是片面的。影響談判力增加與減少的因素隨談判的主體、內(nèi)容、環(huán)境的變化而變化,但始終保持不變的有三個(gè)基本因素:動(dòng)機(jī)、依賴、替代。它們?cè)谌魏吻闆r下都起著決定性的作用。用公式表示如下:P(A~B)=MB×DB:A/SB-MA×DA:B/SA式中,P(A~B):指A相對(duì)于B的力量(A=自己,B=對(duì)方);MB:指B對(duì)達(dá)成由A控制的目標(biāo)的渴望程度;MA:指A對(duì)達(dá)成由B控制的目標(biāo)的渴望程度;DB:A:指B為達(dá)到目標(biāo)對(duì)A的依賴程度;DA:B:指A為達(dá)到目標(biāo)對(duì)B的依賴程度;SB:指B所要達(dá)成目標(biāo)的替代情況;SA:指A所要達(dá)成目標(biāo)的替代情況。該公式明確地表達(dá)了動(dòng)機(jī)、依賴和替代三變量之間相互作用、共同影響A方談判力的關(guān)系。當(dāng)P(A~B)>0時(shí),說(shuō)明己方的談判力更強(qiáng)一些,在談判中處于優(yōu)勢(shì)地位。當(dāng)P(A~B)=0時(shí),表明雙方談判力相同,處于均勢(shì)地位。如果P(A~B)<0,則我方處于劣勢(shì)地位。3.1動(dòng)機(jī)。談判動(dòng)機(jī)指談判者希望通過(guò)談判獲取利益的愿望與期待。它與談判力的關(guān)系是:A或B的動(dòng)機(jī)增加,A或B的力量減弱。談判者可以妥善利用和控制動(dòng)機(jī)這個(gè)變量達(dá)到增加己方談判力或削弱對(duì)方談判力的目的。常用方法有:誘導(dǎo)談判對(duì)手或?qū)κ值闹С终?;向?qū)Ψ秸故舅峁l件的誘人之處;獲取第三方對(duì)所提供的誘人條件的支持;限定獲得所提供好處的時(shí)間。美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的起因是在與中國(guó)的貿(mào)易中存在巨額逆差,特朗普覺(jué)得美國(guó)吃虧了,為了解決“貿(mào)易失衡”而采取行動(dòng)。更深層次的原因是,隨著中國(guó)的崛起,在全球產(chǎn)業(yè)布局中與美國(guó)有越來(lái)越多的重合點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),國(guó)家利益沖突使美國(guó)利用貿(mào)易戰(zhàn)遏制中國(guó)的發(fā)展。美方談判的動(dòng)機(jī)是通過(guò)與中方簽訂不公平貿(mào)易協(xié)議,達(dá)到遏制中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、迫使中國(guó)金融開(kāi)放、促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷的目的。中方在談判中堅(jiān)守捍衛(wèi)國(guó)家正當(dāng)權(quán)益和民族尊嚴(yán)的底線。中方談判的動(dòng)機(jī)是:簽訂平等互利的貿(mào)易協(xié)議,加深兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。力爭(zhēng)為兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,在合作共贏中為世界經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)。自從美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)總統(tǒng)特朗普就曾多次表示,貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)傷害大,中方想達(dá)成協(xié)議。對(duì)比雙方的動(dòng)機(jī),美方想要遏制中國(guó),從中國(guó)撈好處的動(dòng)機(jī)更強(qiáng),因此削弱了美方的談判力。雖然自經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)打響以來(lái)美國(guó)頻頻使用恫嚇策略,如2018年4月美貿(mào)易代表辦公室(USTR)《特別301報(bào)告》將中國(guó)列入“優(yōu)先觀察名單”,多次宣布對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅、將中國(guó)列為匯率操縱國(guó),但是經(jīng)過(guò)了十二輪談判,美國(guó)還是沒(méi)有達(dá)到目的。中方的確想與美方達(dá)成談判協(xié)議,但是毫不猶豫拒絕不公平協(xié)議。中方的態(tài)度是:能早日達(dá)成協(xié)議對(duì)雙方都有利,但是如果美方只想要一個(gè)單贏的協(xié)議,就不妨再等等。3.2依賴。依賴是指人們?yōu)榱松婊蛘呤棺约核鶑氖碌墓ぷ饔行нM(jìn)行而對(duì)其他人或事物持續(xù)不斷的和規(guī)律性的需求。A或B的依賴程度越高,A或B的力量越小。談判的雙方是相互依賴的關(guān)系,如果一方退出談判,談判就沒(méi)有任何結(jié)果。中美經(jīng)貿(mào)談判雖然數(shù)次陷入僵局,然而,美國(guó)要想達(dá)到目的,還是要和中方一起回到談判桌上。如果我方能成功地提高對(duì)方對(duì)自己的依賴,同時(shí)降低自己對(duì)對(duì)方的依賴,那么談判力就會(huì)大大加強(qiáng)。談判實(shí)踐中一方提高對(duì)方對(duì)自己的依賴的方法主要有:削弱、延遲或抑制對(duì)方希望獲得的服務(wù)或資源;削弱對(duì)方獨(dú)立工作的能力;說(shuō)服對(duì)方的支持者阻止對(duì)方的行動(dòng);使對(duì)方放棄繼續(xù)堅(jiān)持下去的希望。在貿(mào)易摩擦中經(jīng)常出現(xiàn)大國(guó)對(duì)小國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的情況,制裁的目的就是使被制裁者在談判中的實(shí)力下降,最后不得不接受對(duì)方提出的要求。全球化持續(xù)深化的今天,中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)已深度融合,相互依賴不斷增強(qiáng)。中國(guó)是美國(guó)最大的進(jìn)口國(guó),和美國(guó)的第三大出口國(guó)(僅次于加拿大和墨西哥),雙方存在巨大的利益交集。但兩國(guó)間相互依賴和依存的關(guān)系是動(dòng)態(tài)的、不平衡的。美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的商品中,有大量商品對(duì)中國(guó)高度依賴,如含氟聚合物、電動(dòng)自行車等,導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)對(duì)政府的反對(duì)聲浪一浪高過(guò)一浪。美國(guó)加征關(guān)稅的本意是制裁中國(guó),結(jié)果卻是自損談判力的做法。3.3替代指的是談判一方為達(dá)目標(biāo)所能尋求的其他選擇方案,以及它為了降低對(duì)對(duì)方的依賴而采取的行動(dòng)。A或B的替代越多,A或B的力量越大。在談判中,一方的談判力在擁有以下選擇時(shí)會(huì)大大增加:談判一方具有不需要依賴對(duì)方而獨(dú)自維持下去的替代選擇;有能力吸收不斷升級(jí)的沖突成本;在對(duì)方向自己的支持者施加不利影響時(shí)仍然能夠獨(dú)自堅(jiān)持下去;有能力使用各種支持。目前貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的影響在我們可承受范圍內(nèi)的,一是涉及的中國(guó)產(chǎn)品出口是多元化的,可替代的出口市場(chǎng)很多;二是進(jìn)口方面,涉及的高檔汽車對(duì)普通消費(fèi)者影響不大。農(nóng)產(chǎn)品雖有一定影響,但也是可替代的。例如:由于中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響,來(lái)自美國(guó)的櫻桃的成本上升了約一半。上海的水果商劉先生只好減少?gòu)拿绹?guó)訂貨。除了進(jìn)口美國(guó)櫻桃外,劉先生還經(jīng)營(yíng)美國(guó)的蘋(píng)果、橙子和梅子等水果,并與美國(guó)供應(yīng)商保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系。但是目前他在尋找其他貨源。他計(jì)劃前往烏茲別克斯坦,看看能否從那里進(jìn)口櫻桃。土耳其、加拿大和中亞很快會(huì)成為替代貨源地,以彌補(bǔ)缺口。中美貿(mào)易戰(zhàn)已進(jìn)入第二年,中國(guó)的進(jìn)口商和出口商紛紛加大力度開(kāi)拓新市場(chǎng)。像劉先生這樣尋求替代貨源的決定得到了“一帶一路”倡議的助力:貿(mào)易商與“一帶一路”伙伴國(guó)做生意時(shí),能享受簡(jiǎn)化通關(guān)的便利。這是一個(gè)有吸引力的優(yōu)勢(shì)。劉先生說(shuō),中亞有廉價(jià)勞動(dòng)力和良好的天氣條件,與中國(guó)距離近,能節(jié)省運(yùn)輸和儲(chǔ)存成本。
4.中方提高談判力的對(duì)策
由于中美經(jīng)貿(mào)談判涉及的議題多、范圍廣,需要考慮的因素極其復(fù)雜,而且美國(guó)目前國(guó)內(nèi)政策的制定者、影響者和監(jiān)督者之間相互影響和博弈,所以談判有很多變數(shù)。為了在談判中守住底線,達(dá)成對(duì)己方有利的協(xié)議,我們應(yīng)該想方設(shè)法提高自己的談判力。對(duì)策有如下幾點(diǎn):4.1實(shí)施堅(jiān)決的反制措施。面對(duì)逐步升級(jí)的貿(mào)易摩擦,中國(guó)絕不退縮。中美之間的戰(zhàn)略博弈,正在走向“針尖對(duì)麥芒”的模式。要么各讓一步,坐到談判桌旁,展開(kāi)公平談判,要么雙方都蒙受巨大損失。針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普每一次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品或投資的貿(mào)易制裁,中國(guó)已實(shí)施反制措施。對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅,使美國(guó)農(nóng)民遭受巨大損失。美國(guó)農(nóng)民是特朗普的重要政治支持者,現(xiàn)在這個(gè)“大票倉(cāng)”已出現(xiàn)離心現(xiàn)象。其他行業(yè)也遭受損失,如洛杉磯港因“關(guān)稅戰(zhàn)”而陷入的混亂:從航運(yùn)、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、建筑、制造業(yè)到農(nóng)業(yè),南加州物流業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈呈現(xiàn)各式“梗阻”,當(dāng)?shù)厝擞谩耙粓?chǎng)噩夢(mèng)”來(lái)形容亂象。美國(guó)各界都呼吁盡早結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn),在全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)下行趨勢(shì)的情況下,全世界均期盼中美早日達(dá)成談判協(xié)議,從而為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入穩(wěn)定和信心。我方對(duì)美國(guó)的第三輪反制措施延續(xù)了以往精準(zhǔn)打擊的特色,充分考慮了反制效果。加稅的清單中首次出現(xiàn)了原油,以及對(duì)美國(guó)的汽車及零部件恢復(fù)征稅。此外,第三次反制措施還充分考慮到加征關(guān)稅后的可替代性問(wèn)題,沒(méi)有將藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品納入加稅清單,減輕了對(duì)我國(guó)人民生活和企業(yè)的影響,體現(xiàn)了策略的精準(zhǔn)性和周全性。而美方此次全面對(duì)中國(guó)商品加稅,其中很多商品可替代選擇少,這意味著廣大美國(guó)生產(chǎn)者、消費(fèi)者將為新增關(guān)稅買單。美國(guó)商會(huì)曾呼吁特朗普政府結(jié)束這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)。美國(guó)國(guó)內(nèi)逾1100名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾聯(lián)名向美國(guó)總統(tǒng)特朗普和國(guó)會(huì)發(fā)出公開(kāi)信,反對(duì)美國(guó)政府采取的保護(hù)主義措施。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家中包括十幾位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主和特朗普之前歷任美國(guó)總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谛胖斜硎?,提高保護(hù)性關(guān)稅將導(dǎo)致商品價(jià)格上漲,令多數(shù)美國(guó)公民受到傷害。還會(huì)影響美國(guó)的國(guó)際關(guān)系,不利于世界和平。相信在中國(guó)的反制措施下,美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的呼聲會(huì)越來(lái)越高。中國(guó)的反制手段還有很多,如果美方想達(dá)成協(xié)議的期望增加,就會(huì)降低談判力,有利于我方捍衛(wèi)本國(guó)利益,為“中國(guó)制造2025”贏得時(shí)間。4.2依據(jù)增加值進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。依據(jù)貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)是指用國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)國(guó)內(nèi)增加值取代進(jìn)出口貿(mào)易總值作為國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的新標(biāo)準(zhǔn),從而更準(zhǔn)確地描繪全球貿(mào)易格局。世界貿(mào)易組織提出了進(jìn)行基于增加值的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改進(jìn)。這種改進(jìn)對(duì)以加工貿(mào)易為主的發(fā)展中國(guó)家有重要意義。國(guó)內(nèi)外大量的科學(xué)研究以及國(guó)際機(jī)構(gòu)的測(cè)算表明,在全球價(jià)值鏈分工和貿(mào)易體系之下,中美之間的貿(mào)易順差規(guī)模,在考慮剔除中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品中所進(jìn)口別國(guó)的資本品和中間品貿(mào)易的條件后,將會(huì)被縮小到約為原有貿(mào)易順差規(guī)模的50%-60%。中美之間的貿(mào)易順差中有部分是由在中國(guó)的美資企業(yè)所創(chuàng)造的,而且,美國(guó)統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易逆差規(guī)模還包含了第三國(guó)通過(guò)中國(guó)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。另外,美國(guó)為了保持自己的產(chǎn)業(yè)地位而禁止高科技技術(shù)和軍工裝備出口,如果美國(guó)允許出口,則貿(mào)易逆差會(huì)顯著縮小。由于對(duì)貿(mào)易逆差等問(wèn)題上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),特朗普一直被認(rèn)為缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。因此,中國(guó)應(yīng)提出以貿(mào)易增加值為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)方法,將其結(jié)果作為中美貿(mào)易談判的主要依據(jù)。這樣可削弱美方挑起貿(mào)易戰(zhàn)的借口和依據(jù),減少美方的談判籌碼,進(jìn)而提升我方的談判力。4.3積極擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)內(nèi)需已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎,2018年消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)76.2%。我們擁有近14億人口的巨大市場(chǎng),世界上規(guī)模最大的中等收入群體,該群體規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。這既是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的主要來(lái)源,也是可以部分替代美國(guó)市場(chǎng)的重要法寶。因此是經(jīng)貿(mào)談判中的最大籌碼,可顯著提高我方談判力。隨著居民收入水平的持續(xù)提高以及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,居民消費(fèi)正從注重?cái)?shù)量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量的提高,這推動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)度依賴投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向主要依靠消費(fèi)、服務(wù)業(yè)和內(nèi)需支撐。為提高消費(fèi)意愿指數(shù),順應(yīng)居民消費(fèi)的新趨勢(shì),我們可從供需兩端、四方面著力:一是促進(jìn)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)。二是增加中高端的供給。三是完善供應(yīng)鏈。四是營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。隨著消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),中國(guó)的消費(fèi)能夠保持持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量的增長(zhǎng)。4.4繼續(xù)實(shí)行全方位改革開(kāi)放。全方位開(kāi)放可以有效抵御貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我們的影響。首先,開(kāi)放物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)??刹扇∫韵麓胧航档褪袌?chǎng)準(zhǔn)入條件、降低關(guān)稅、建立高水平自貿(mào)區(qū)、在上海成立永久性進(jìn)口貿(mào)易博覽會(huì)。在今年8月底新設(shè)了6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)后,中國(guó)的自貿(mào)區(qū)數(shù)量增至18個(gè),實(shí)現(xiàn)了沿海省份的全覆蓋。這些自貿(mào)區(qū)將為中國(guó)進(jìn)一步密切同周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作、提升沿邊地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平,提供可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)。2018年開(kāi)始舉辦的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志性工程,是我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的重要平臺(tái)。進(jìn)博會(huì)不僅有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展、改善供給結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路,而且有利于幫助發(fā)展中國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)全球化、推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng),包括金融、教育、醫(yī)療、運(yùn)輸?shù)龋试S外商投資參與發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。在首屆進(jìn)博會(huì)上,中國(guó)宣布:外國(guó)投資者關(guān)注、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也將放寬外資股比限制。最后,開(kāi)放投資市場(chǎng)。我國(guó)接連了2018年版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施和2018年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施,大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,以更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。4.5加速推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)?!耙粠б宦贰卑巳笾藓蛢纱笱?,沒(méi)有包括北美和大西洋,避開(kāi)了和美國(guó)的直接沖突。2018年,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額1.3萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)16.3%,高于外貿(mào)整體增速3.7個(gè)百分點(diǎn),今后還有很大的上升空間。在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的背景下,我們加大“一帶一路”合作,將產(chǎn)品出口到“一帶一路”沿線國(guó)家,顯得尤為迫切。從宏觀層面看,要推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),一定要為企業(yè)提供金融服務(wù),尤其是中小企業(yè),普遍存在融資難的問(wèn)題。其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)產(chǎn)品、投資要走出去,離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套。國(guó)際貿(mào)易的商品流動(dòng)依靠國(guó)際物流來(lái)完成,而國(guó)際物流離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的支持。由中國(guó)倡議設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,主要業(yè)務(wù)是援助亞太地區(qū)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持領(lǐng)域包括能源和電力、交通和電信、農(nóng)業(yè)發(fā)展、供水和衛(wèi)生、物流等。亞投行成立以來(lái),成員國(guó)已增加至100個(gè),并為孟加拉國(guó)、印度尼西亞、巴基斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供融資支持。最后,還要為相關(guān)企業(yè)提供法律服務(wù)。連云港中院專門(mén)設(shè)立的“一帶一路”巡回法庭是首個(gè)創(chuàng)新型落地項(xiàng)目,成為法院護(hù)航“一帶一路”倡議的示范性窗口。它將立足港口,輻射周邊,主要審理經(jīng)貿(mào)往來(lái)、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源合作以及中歐班列、中哈物流合作基地、上合組織(連云港)物流園所涉“一帶一路”糾紛。為涉訴當(dāng)事人提供更加直接、便利、高效的訴訟服務(wù)。隨著“一帶一路”建設(shè)的全面推進(jìn),相信我們與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作將越來(lái)越緊密,進(jìn)出口市場(chǎng)更趨多元化,對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴大幅降低,與美方談判時(shí)談判力就會(huì)大幅度增強(qiáng)。
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作者:王慧 單位:江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院