家禽業(yè)法規(guī)與貿(mào)易挑戰(zhàn)
時間:2022-12-12 11:50:29
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本文作者:栗柱
克隆技術
當前,克隆技術并未用于家禽業(yè),但協(xié)會認為,未來克隆技術應向家禽育種業(yè)開放。協(xié)會還在2010年與歐洲家禽育種者協(xié)會和歐洲農(nóng)場動物育種者論壇達成了一致,共同應對歐洲委員會的決議。但是,歐洲食品安全局自2010年9月份更新的最新資料稱:目前評估克隆技術食品安全和動物健康與福利方面的信息尚不充分。協(xié)會指出,歐洲議會不可以不顧強制性標簽的技術和實際影響,不能就來源于克隆動物后代的食品強制性標簽達成妥協(xié)。為此,歐洲委員會承諾提出一項關于新型食品和標簽的新提議。
食品和飼料安全
歐洲委員會針對沙門氏菌的提案已于2011年12月生效。自此,在25克禽肉樣品中不能檢出腸炎沙門氏菌和鼠傷寒沙門氏菌。在農(nóng)場,檢測禽肉沙門氏菌血清型成為一項要求,同時,這也是屠宰場的必檢項目。食品業(yè)務經(jīng)營人員將負責風險評估和風險評估管理,但對于沙門氏菌的控制問題,與監(jiān)管部門達成一致是至關重要的。2011年4月,歐洲食品安全局了一項報告,評估了彎曲桿菌的風險,并提出了在農(nóng)場、屠宰場和運輸過程中防控彎曲桿菌的建議措施,如肉品輻射、冷凍和化學處理等,但協(xié)會認為這些方法在現(xiàn)實中均不可行,因為無法滿足消費者對鮮禽肉的需求。該協(xié)會不同意使用化學物質(zhì),但同意在消費者允許的前提下使用有機物質(zhì)。另外,協(xié)會主張彎曲桿菌污染率下降而不是零檢出率,因為零檢出率僅能通過使用諸如輻射等方法來實現(xiàn)。
耐藥性
2011年3月,協(xié)會向歐洲藥品管理局就耐藥性問題提出參考意見。2011年4月,歐洲議會呼吁采取更強硬的措施限制抗生素的使用。協(xié)會指出,應當合理、負責任地使用抗生素,而且整個歐盟抗生素使用情況應當保持一致。同時,處方開具和行政監(jiān)督之間可能存在的沖突需要厘清。而且,一旦限制抗生素的倡議成為法規(guī),向歐盟出口的第三方國家也必須遵守同樣的規(guī)定。
加工動物蛋白的重新使用
歐洲委員會在2011年的溝通會上,提出重新使用加工動物蛋白,并修訂防控和根除某些傳染性海綿狀腦病的法規(guī)。歐洲議會對歐洲委員會的提案表示支持,確認了加工動物蛋白的安全、價值和環(huán)境重要性。對此,協(xié)會表示高興,并希望該提案能于2012年開始生效。關于飼喂反芻動物動物蛋白的禁令與種內(nèi)循環(huán)禁令一樣,仍將有效。
營銷與標簽
協(xié)會已經(jīng)開始積極推行“歐盟農(nóng)場標簽”,這表明歐盟是一個整體的市場,并確保消費者能購買到符合歐洲福利標準和歐洲食品安全標準的禽肉。協(xié)會稱,目前歐洲存在許多標簽方案,所以需要使用一種協(xié)調(diào)一致的標準。歐洲議會已經(jīng)要求歐洲委員會最晚在2012年之前一項整體動物福利立法提案。2011年7月,健康和消費者政策專員JohnDalli承諾提交立法提案,該提案可能引入強制標簽方案,需包括動物屠宰擊暈方法等具體細節(jié)。
貿(mào)易談判
協(xié)會指出,由于歐盟禽肉生產(chǎn)商需要遵循的極高標準必然導致其生產(chǎn)成本大大高于進口產(chǎn)品。那么,為了創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境,進口禽肉產(chǎn)品也必須符合這樣的高標準。所以,當歐盟國家與其他國家進行談判或達成協(xié)議時,必須將這一點作為一個條件,且無一例外。協(xié)會認為進口配額應當分別分配給某些關稅項目,而不是整體地發(fā)放配額,避免決定權落到貿(mào)易商、進口商和出口商手里,否則意味著他們只會選擇無骨(胸)肉。協(xié)會提倡按下述方法分配關稅配額:整只帶骨胴體30%,無骨禽肉30%,帶骨禽肉分割制品35%。這會為歐洲生產(chǎn)商創(chuàng)造更平衡的發(fā)展環(huán)境。歐盟已于2008年12月向中國加工的禽肉開放了市場,進口自中國的鴨肉份額已經(jīng)從2009年的25%,上升到2010年的40%。中國正希望歐盟市場向中國更多的產(chǎn)地和未加工的禽肉提供更多的配額。在談到對下一年的展望時,JanOdink(協(xié)會主席)說:“2012年歐洲家禽業(yè)將面臨更多的挑戰(zhàn),消費者的信心是關鍵所在。除了因家禽高福利標準而產(chǎn)生的成本外,貨幣匯率也可能影響歐洲家禽業(yè)的競爭力。如果禽肉消費繼續(xù)增長,歐洲生產(chǎn)商也可能會從中獲益,因為我們的市場正處于一段空前動蕩的時期?!?/p>