儲氣庫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要點(diǎn)分析
時(shí)間:2022-10-10 10:10:11
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地下儲氣庫是一類包含了輸氣管線的線性工程,集注站場的化工工程、地下儲氣庫建設(shè)的采掘工程為一體的綜合性建設(shè)項(xiàng)目。其中,占國內(nèi)外地下儲氣庫工程類型比重較多的利用既有枯竭氣藏的儲氣庫項(xiàng)目,視其線性工程的比例,一般列入交通運(yùn)輸管線類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收管理。
1工程背景
1.1地下儲氣庫工程
世界上第一個(gè)地下儲氣庫工程于1915年在加拿大建成[1],其中利用枯竭氣藏作為儲氣空間是應(yīng)用最廣泛的儲氣方式,約占儲氣庫工程總量的3/4。地下儲氣庫的建設(shè)目的是為了適應(yīng)高耗氣地區(qū)的用氣儲存需要和實(shí)現(xiàn)調(diào)峰功能,以提高供氣效率,緩解供氣管線輸氣能力不足的壓力,并使枯竭氣藏存儲空間得到利用。1969年,大慶油田利用枯竭氣藏建造了薩爾圖1號地下儲氣庫,是我國第一個(gè)地下儲氣庫工程。至本世紀(jì)初,隨著我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市化的迅猛發(fā)展,為緩解天然氣供氣緊張狀況,各地開始大量建設(shè)地下儲氣庫工程。根據(jù)資料預(yù)測,至2020年我國天然氣消耗量將達(dá)到1600億立方米,需建設(shè)的大型地下儲氣庫達(dá)30座以上[2]。
1.2文96地下儲氣庫工程
中原油田文96地下儲氣庫項(xiàng)目是榆林-濟(jì)南天然氣管線的配套工程。該儲氣庫整體位于河南省境內(nèi),儲氣空間利用既有文96氣藏,包括文96主塊、文92-47塊兩大板塊,儲氣地層屬砂巖類。除利用既有枯竭氣藏空間外,其新建工程還包括集注站、井場、輸氣干線、集輸管線等內(nèi)容。
2地下儲氣庫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收流程及內(nèi)容
a)驗(yàn)收流程。根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理相關(guān)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前,應(yīng)首先進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收或備案。對于地下儲氣庫工程,納入生態(tài)影響類項(xiàng)目進(jìn)行管理的,其環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要流程包括委托編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(表)、驗(yàn)收(或備案)申請、批準(zhǔn)(或準(zhǔn)予)驗(yàn)收(備案)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(表)的結(jié)論,符合驗(yàn)收條件的直接批準(zhǔn)驗(yàn)收或備案;對存在問題的則限期整改,視結(jié)果給予驗(yàn)收(備案)。b)驗(yàn)收內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容依照HJ/T394-2007《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響類》中所提出的具體點(diǎn)、項(xiàng)實(shí)施,并由有資質(zhì)單位編制調(diào)查報(bào)告。驗(yàn)收的主要內(nèi)容:①工程變更情況。比較工程的主要技術(shù)指標(biāo)、工藝、數(shù)量,以及線性工程的選線是否與環(huán)評報(bào)告書所評價(jià)的相關(guān)內(nèi)容一致或基本一致;②生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及效果。包括主體工程綠化措施及效果、水土保持設(shè)施,生態(tài)敏感目標(biāo)的保護(hù)措施。臨時(shí)工程的恢復(fù),并需要達(dá)到相應(yīng)的恢復(fù)效果;③污染防治措施落實(shí)情況與效果。包括生產(chǎn)廢水、生活廢水收集、處理設(shè)施或措施;廢氣處理及處置措施;固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的收集、儲運(yùn)與后期處置設(shè)施及措施;高噪聲設(shè)備的降噪措施等;④環(huán)境管理。除具體的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施外,還包括工程運(yùn)營階段環(huán)境管理體系的建設(shè)情況、環(huán)境管理制度、臺賬管理情況等;⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施與應(yīng)急預(yù)案。涉及易燃、易爆等危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)編制運(yùn)營期突發(fā)事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,作為突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的一部分納入風(fēng)險(xiǎn)防范管理。即驗(yàn)收內(nèi)容還包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制情況及有關(guān)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、物資儲備等[3]。除上述內(nèi)容外,現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(備案)一般還要求建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)保信息公開、開展公眾意見調(diào)查。
3地下儲氣庫項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)
以中原油田文96地下儲氣庫工程為背景,該項(xiàng)目施工、運(yùn)營均采用目前國內(nèi)外較新的通用技術(shù),其建設(shè)、運(yùn)營工況具有代表性。項(xiàng)目現(xiàn)已通過了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,分析驗(yàn)收工作的全過程,可總結(jié)的技術(shù)要點(diǎn)如下。
3.1線性工程
a)線位變更核查。文96儲氣庫工程敷設(shè)的輸氣干線、集輸管線共計(jì)約30km,線性工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的關(guān)鍵是線位的變更情況核查,即線位走向與環(huán)評比較是否存在重大變化。驗(yàn)收的依據(jù)是環(huán)評文件,實(shí)際工程線位與環(huán)評階段的設(shè)計(jì)比較如果發(fā)生重大變化,則相應(yīng)的工程量、穿越區(qū)域?qū)l(fā)生明顯變化,其產(chǎn)生的環(huán)境影響、環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)、應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施也與環(huán)評階段的評價(jià)、預(yù)測存在較大差異,導(dǎo)致驗(yàn)收時(shí)無法給出環(huán)保措施落實(shí)情況的結(jié)論,或者需要系統(tǒng)的、重新評價(jià)環(huán)境影響。在本項(xiàng)目中,管道工程實(shí)際較環(huán)評報(bào)告中設(shè)計(jì)長度縮短了約5km,其原因是在局部地段管道取直,以及埋深變化引起的管道坡度變化使管道長度減少。此項(xiàng)變更未引起環(huán)境影響的重大變化,不構(gòu)成重大變更。存在線位重大變化的項(xiàng)目應(yīng)該在變更初期對相關(guān)環(huán)境問題進(jìn)行評估,完善落實(shí)相關(guān)資料補(bǔ)充、報(bào)備手續(xù),在驗(yàn)收階段才有利于順利通過。b)環(huán)保施工工藝。一般的線性工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容主要是對施工臨時(shí)設(shè)施、占地的生態(tài)恢復(fù)及其效果,例如施工面復(fù)耕、綠化等,在施工階段已經(jīng)基本落實(shí),通常不存在遺留問題。驗(yàn)收中關(guān)注的重點(diǎn)是線性工程環(huán)保施工工藝的采用情況。在本項(xiàng)目中,對輸氣干線穿越河道的施工,根據(jù)環(huán)評文件要求應(yīng)采用定向鉆施工,可明顯減小大開挖作業(yè)對環(huán)境的破壞,屬于重要的環(huán)保措施,驗(yàn)收過程重點(diǎn)核查了定向鉆施工的金堤河地段的工程情況、跡地恢復(fù)等內(nèi)容。c)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施。對涉及易燃易爆品的建設(shè)工程,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施的核查是環(huán)保驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵點(diǎn)包括兩方面:一是嚴(yán)格核實(shí)針對管道沿線環(huán)境敏感目標(biāo)如居民住宅、學(xué)校等房屋和場所的安全防護(hù)措施、搬遷措施的實(shí)施情況;二是截?cái)嚅y室的設(shè)置情況,除滿足安全管理要求外,還應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)主要是對特殊敏感目標(biāo)的保護(hù)要求。截?cái)嚅y室的設(shè)置往往是該類工程環(huán)保驗(yàn)收中較容易被忽視的內(nèi)容。
3.2站場
集注站、井場屬于站場工程內(nèi)容,以污染影響為主并主要集中在運(yùn)營期。針對各項(xiàng)污染因子的驗(yàn)收技術(shù)關(guān)鍵包括如下。a)生產(chǎn)、生活污水的處置工藝和排放去向。站場污水中生產(chǎn)、生活污水根據(jù)其成分、排放量的不同,環(huán)評文件中均提出了明確的處置工藝、設(shè)施要求,驗(yàn)收環(huán)節(jié)重點(diǎn)核查相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和使用情況,其工藝、規(guī)模是否能夠滿足廢水處置的要求。廢水排放去向往往根據(jù)處置工藝和達(dá)標(biāo)要求決定,必須執(zhí)行環(huán)評提出的排放去向要求。文96儲氣庫集注站污水經(jīng)處置后要求排入周邊的油氣田污水處理站,進(jìn)行深度處理后用于回注地下。b)廢氣排放達(dá)標(biāo)情況。驗(yàn)收重點(diǎn)關(guān)注各類廢氣排放的達(dá)標(biāo)情況,并且需從采氣期、注氣期分別開展監(jiān)測工作。文96集注站運(yùn)營期站場廢氣主要為兩部分:一是采氣期三甘醇加熱裝置燃燒天然氣產(chǎn)生的有組織排放廢氣;二是集注站的設(shè)備、管道產(chǎn)生的烴類的無組織排放,和偶發(fā)性的放空火炬燃燒產(chǎn)生的煙塵、廢氣等無組織排放。c)降噪設(shè)施及達(dá)標(biāo)情況。在噪聲方面驗(yàn)收關(guān)注壓縮機(jī)、空冷器等高噪聲設(shè)備的降噪措施的落實(shí)情況,包括減振、防護(hù)措施,吸聲、隔聲材料和廠房的建設(shè)等,并需通過監(jiān)測考察場界達(dá)標(biāo)情況。d)危險(xiǎn)廢物處置。在固體廢物方面,除一般的生活垃圾、檢修垃圾處置的基本驗(yàn)收內(nèi)容外,其關(guān)鍵是核查危險(xiǎn)廢物是否有相應(yīng)的處置渠道及其可行性、依法合規(guī)性。文96項(xiàng)目中集注站內(nèi)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄礦物油、危險(xiǎn)化學(xué)品等即屬于此類,驗(yàn)收過程重點(diǎn)核查了相關(guān)危廢的處置去向并需在驗(yàn)收文件中附相應(yīng)的委托處置協(xié)議。e)地下水環(huán)境影響調(diào)查。驗(yàn)收中需重點(diǎn)考察新建鉆井對地下水環(huán)境的影響情況,與環(huán)評文件中的現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行比對,給出地下水環(huán)境影響的結(jié)論。文96項(xiàng)目涉及新建注采井14口,采用了新型的負(fù)壓射孔技術(shù)[4],使鉆井作業(yè)時(shí)間縮短,孔壁防護(hù)強(qiáng)度明顯提高,從環(huán)保方面其施工技術(shù)起到了減少地下水水文環(huán)境破壞的作用,并在運(yùn)營期有效防止油氣對含水層的污染。
4結(jié)論
a)地下儲氣庫線性工程部分環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)重點(diǎn)核查管線線位的變更情況,與線位走向緊密相關(guān)的是工程對臨近保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生的環(huán)境影響、環(huán)評文件提出的環(huán)保措施;管線施工采用的環(huán)保施工工藝及其達(dá)到的環(huán)境保護(hù)效果;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施中的沿線敏感目標(biāo)保護(hù)措施的實(shí)施情況,以及截?cái)嚅y室的設(shè)置。b)集注站、井場等站場工程驗(yàn)收中,生產(chǎn)、生活污水重點(diǎn)關(guān)注其處置工藝和排放去向,應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)評文件提出的要求落實(shí);廢氣、噪聲排放按要求需監(jiān)測達(dá)標(biāo);固體廢物則以對危險(xiǎn)廢物的處置為核心,考察其處置渠道的可行性,并做到依法合規(guī);要通過對施工工藝進(jìn)行分析、開展監(jiān)測等判斷鉆井工程在施工、運(yùn)營階段是否對地下水環(huán)境造成不利影響。c)我國地下儲氣庫工程在竣工階段環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收評估方面的技術(shù)研究目前開展較少,隨著大量的儲氣庫工程逐步進(jìn)入完工使用階段,國家環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收政策和技術(shù)的變化和發(fā)展,對相關(guān)的技術(shù)研究和積累,乃至于建立儲氣庫工程相關(guān)的驗(yàn)收技術(shù)體系具有較為迫切的需求。
作者:李新剛 單位:中國石化中原儲氣庫有限責(zé)任公司
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