農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對(duì)策

時(shí)間:2022-08-08 08:34:15

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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對(duì)策

1滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在主要問題

1.1基層農(nóng)技人員整體素質(zhì)不高。調(diào)研表明,滎陽市基層農(nóng)技人員文化程度偏低,技術(shù)職稱偏低,年齡偏大,專業(yè)知識(shí)單一,專業(yè)能力不足。僅有的專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)多為植保、畜牧、農(nóng)學(xué)等,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)廣泛需求的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和目前急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等專業(yè)人員。普遍存在著后續(xù)教育和培訓(xùn)較少的問題。有些年齡偏大的基層農(nóng)技人員甚至連電腦和基本的儀器設(shè)備都不會(huì)使用,嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣工作的質(zhì)量和效率。1.2激勵(lì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的政策措施不力。當(dāng)前,在滎陽市從事基層農(nóng)技推廣的人才隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)不合理且斷層。從事農(nóng)技推廣的人員并沒有較高的學(xué)歷和文化層次,也沒有較為專業(yè)的農(nóng)技專業(yè)知識(shí),缺乏較為系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);沒有良好的人才引進(jìn)渠道,基于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件不好、待遇低等原因,農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生也不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作。此外,由于滎陽市房?jī)r(jià)比較高,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工資較低,導(dǎo)致很多引進(jìn)的大學(xué)生也不愿意長(zhǎng)留;從事農(nóng)技推廣人員工作條件不好,職稱評(píng)比比較困難,各種補(bǔ)貼不高,也在很大程度上影響了中高級(jí)技術(shù)人才引進(jìn)和團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。這主要是激勵(lì)政策措施不力。1.3農(nóng)技推廣者忽視了農(nóng)戶的主體地位。一些基本農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然被農(nóng)戶采納,或應(yīng)用到田間地頭,但是實(shí)際上并沒有產(chǎn)生預(yù)期的效益;農(nóng)技推廣人員雖然與農(nóng)民接觸交流過,但農(nóng)民的興趣很低;盡管建立了很多農(nóng)業(yè)示范田、帶動(dòng)戶,但是產(chǎn)生的影響很小。其最主要原因是:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者沒有把農(nóng)民作為推廣的中心、主體。技術(shù)推廣人員只關(guān)心能不能完成上面任務(wù)要求,不關(guān)心農(nóng)民真的需要什么;只重視形式上是不是把技術(shù)推廣下去,發(fā)了多少宣傳資料,而不重視推廣技術(shù)對(duì)農(nóng)戶的意義和是否符農(nóng)民的心意;有一些人甚至對(duì)農(nóng)民提出按步照搬他們樹立的典型、樣板的要求。在這種推廣模式中,推廣人員決定推廣內(nèi)容、方式和進(jìn)程,而農(nóng)民則處在被動(dòng)的角色,他們被動(dòng)的接受和服從,出現(xiàn)形式主義、弄虛作假和邯鄲學(xué)步等一些現(xiàn)象,這些都嚴(yán)重阻礙了技術(shù)推廣,影響推廣的效果,并且傷害了農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。

2促進(jìn)滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策

2.1提高基層農(nóng)技人員的素質(zhì)。針對(duì)滎陽市基層農(nóng)技推廣人員總量不足,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的實(shí)際,應(yīng)有計(jì)劃分批次地對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)技人員進(jìn)行知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn),對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行經(jīng)常性和制度化的繼續(xù)教育。圍繞農(nóng)技成果的適用性,按照學(xué)以致用的原則,采取分層次的方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn),增加其深造機(jī)會(huì),提高農(nóng)技人員的專業(yè)素質(zhì),比如經(jīng)常性的請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技專題講座,積極組織在職農(nóng)技推廣人員參加農(nóng)業(yè)類函授和自學(xué)考試,組織農(nóng)技人員去外地參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)等,使在職的農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)趨于合理。2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。對(duì)于滎陽市來說,一定要充分參考發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)人事制度變革,從政策和激勵(lì)機(jī)制方面入手,吸引更多的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的快速發(fā)展;在管理從業(yè)人員時(shí),一定要落實(shí)資格證書管理制度,構(gòu)建持證上崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制,優(yōu)化人員配置,促進(jìn)優(yōu)秀人員的合理流動(dòng);構(gòu)建比較完善的繼續(xù)教育培訓(xùn)制度,為從事基層農(nóng)技推廣的人員提供定時(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),促進(jìn)他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。2.3確立農(nóng)技推廣必須以農(nóng)戶為主體思路。農(nóng)技推廣過程中的關(guān)鍵因素是對(duì)農(nóng)民在農(nóng)技推廣中角色的正確理解和對(duì)待,農(nóng)民才是真正的技術(shù)推廣或技術(shù)采用的主體,并不是技術(shù)推廣員,更不是政府官員?;诖?,農(nóng)技推廣者應(yīng)讓農(nóng)民積極參與到農(nóng)技推廣和運(yùn)營(yíng)機(jī)制中,農(nóng)民在制定推廣計(jì)劃、評(píng)價(jià)推廣和實(shí)施推廣計(jì)劃時(shí),要發(fā)揮積極的作用,要有一定的話語權(quán)。作為農(nóng)民需求和專家科研項(xiàng)目溝通橋梁的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員,應(yīng)將農(nóng)民的訴求反饋給專家,并把新技術(shù)傳授給農(nóng)民。在以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為主導(dǎo)的新的體制機(jī)制中,一定要重點(diǎn)突出專家深入到基層和第一線,讓推廣計(jì)劃更扎實(shí)實(shí)施落地。

3結(jié)語

在滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的努力下,積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),起到了顯著的示范作用。滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣雖然取得了顯著成效,但是也面臨基層農(nóng)技人員整體素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)科技資金投入不足等問題。如果這些問題得不到及時(shí)解決,將嚴(yán)重影響滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。希望滎陽市今后在提高基層農(nóng)技人員的素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入等方面上做文章、創(chuàng)新農(nóng)技推廣新模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

作者:楊彥強(qiáng) 單位:河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工程管理與房地產(chǎn)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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