農業(yè)經(jīng)濟管理信息化創(chuàng)新
時間:2022-03-21 04:11:00
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黨的十七大報告明確指出,要走一個新型的工業(yè)化道路,提出了工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化這“三化”的概念,即以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,加快實現(xiàn)現(xiàn)代化?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于推進社會主義新農村建設的若干意見》也提出,要全面落實科學發(fā)展觀,以“三增”為目標,大力發(fā)展農業(yè)信息化建設,充分利用和整合各類涉農信息資源,不斷強化面向農村的廣播電視電信等信息服務,重點抓好“金農”工程和農業(yè)綜合信息服務平臺建設工程。要不斷促進農業(yè)和農村經(jīng)濟增長方式的轉變,拓寬農業(yè)發(fā)展領域和途徑,提升農業(yè)發(fā)展能力和競爭力,扎實推進社會主義新農村建設??梢哉f,農業(yè)信息化是現(xiàn)代農業(yè)的重要基礎和標志,沒有農業(yè)信息化就沒有農業(yè)現(xiàn)代化。加快農業(yè)信息化建設的進程,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求。
一、充分認識實現(xiàn)農業(yè)信息化的重要性
當前,采取切實有效的措施,加快農業(yè)信息化進程,對于現(xiàn)代農業(yè)建設和社會主義新農村建設有著極為重要的意義。
(一)農業(yè)信息化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。當前,我國農業(yè)已處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)進軍的關鍵階段,如何提高科技含量,發(fā)展知識農業(yè),如何按市場機制配置資源,發(fā)展市場農業(yè),如何全方位開拓產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農業(yè)是農業(yè)現(xiàn)代化面臨的一大難點。解決好這些的問題,使之有機結合,同步發(fā)展并且互助互動,才能切實構成推動農業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。信息化作為現(xiàn)代社會的一種資源,能夠起到按市場機制配置資源的作用,作為一門科學,又能起到推動科技進步的作用;作為一個產(chǎn)業(yè),還能起到促進產(chǎn)業(yè)升級的作用。因此信息化的這三個方面的基本屬性,正是解決農業(yè)現(xiàn)代化面臨難點的關鍵。因此,只有加快農業(yè)信息化的發(fā)展,才能推動農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
(二)加快農業(yè)信息服務體系建設是農民適應市場經(jīng)濟,調整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構的迫切需要。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的背景下,現(xiàn)代農業(yè)實質上是市場農業(yè),也是信息農業(yè)。隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,更多地要求按照市場機制和規(guī)律來配置農業(yè)資源,根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)經(jīng)營,農民辛辛苦苦的勞動成果,最終要由現(xiàn)代的市場來檢驗。農民在發(fā)展效益農業(yè)中遇到的突出問題是缺信息、缺技術、缺服務。通過農業(yè)信息化,可以讓農民充分了解產(chǎn)銷信息,共享信息資源,促進農產(chǎn)品生產(chǎn)和流通,有效地引導農民開展結構調整,發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,最終實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定繁榮的根本目標。
(三)農業(yè)經(jīng)濟信息化加快了農業(yè)科技人才的培養(yǎng),提高了農產(chǎn)品的國際競爭力。農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠科技,而發(fā)展和運用科技的關鍵是人才。當前中國廣大農村勞動力素質普遍不高,通過發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟管理信息,可以更快、更好地培養(yǎng)農業(yè)科技人才,提高農民的整體科技素。
(四)加快農業(yè)信息化服務體系建設是政府部門轉變職能的具體體現(xiàn)。全球信息化技術的飛速發(fā)展對各級政府部門的辦事效率、服務水平等也提出越來越高的要求。各級政府部門要從經(jīng)濟管理職能轉移到為市場主體提供服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來,政府部門要有計劃地建立權威性的農產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡,加快農業(yè)網(wǎng)絡信息的建設,加強對農產(chǎn)品市場的分析與預測,使農業(yè)信息化成為政府引導農民調整產(chǎn)業(yè)重要手段。
二、當前農業(yè)信息化過程中存在的問題
應該說,目前我國農業(yè)信息化建設已取得很大成績,但與發(fā)達國家的農業(yè)信息化以及農業(yè)發(fā)展的需要相比,還存在很大差距。
(一)對農業(yè)信息化重要性認識不夠。相當部分領導對信息化建設具體實施方法和服務體系不夠了解,特別是對農業(yè)信息化建設認識不到位,沒有把農業(yè)信息的建設和發(fā)展作為重點工作來抓,甚至有些領導認為信息化就是計算機上網(wǎng),由于認識上存在不足,缺乏信息化建設的主動性。
(二)農業(yè)信息化隊伍薄弱。從事農業(yè)信息工作的工作人員大部分不是專業(yè)出身,另一方面,農民文化素質偏低,信息獲取能力較弱,信息意識和利用能力不強。多數(shù)農民沒有接受過信息化培訓,計算機基礎知識水平較低,依靠網(wǎng)絡獲取信息和信息受阻。
(三)農村信息化的基礎設施非常落后。由于農戶居住分散、政府投入少,使我國農業(yè)信息化程度較低。農民還主要是通過廣播、電視、報紙等途徑獲取信息。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化程度不高,必然影響農業(yè)信息化進程。
(四)農業(yè)信息化法規(guī)制度建設滯后。農業(yè)信息化立法和制度建設滯后,使農業(yè)信息化建設缺乏法律和制度保障,農業(yè)信息市場管理無法可依。目前我國政府在農業(yè)信息化建設上,主導作用發(fā)揮不夠,沒有形成政府對農業(yè)信息服務組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制,許多農業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應用,信息市場競爭無序。
三、實施農業(yè)經(jīng)濟信息化管理的措施
目前,農村、農業(yè)和農民面臨著種種問題,都要求我們以信息化推動農業(yè)現(xiàn)代化,加速轉變農業(yè)發(fā)展方式,要采取切實有效的措施,全面推進農業(yè)信息化,建立起科學、完備、高效的農業(yè)信息體系。
(一)加大投入力度,健全農村信息基礎設施。各級政府要把推進農業(yè)信息化建設作為農業(yè)農村經(jīng)濟工作的重點,切實做到領導到位、措施到位、資金到位。各有關部門要樹立大局意識,盡職盡責,密切配合,共同推進農業(yè)信息化建設。各級政府應從建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度出發(fā),深刻認識農業(yè)各級政府應該承擔的農業(yè)信息化建設投資主渠道的職責。同時,政府要在政策、機構(編制)、人員、資金方面加大工作力度,財政部門把農業(yè)信息化建設資金列入部門預算,保障農業(yè)信息化體系辦得起、養(yǎng)得活、用得好。
(二)提高農民信息化意識,培養(yǎng)農業(yè)信息人才。廣大農民是社會主義新農村建設的主體,但是,廣大農民群眾整體素質較低,電腦寬帶業(yè)務覆蓋還沒普及到屯,制約了農業(yè)信息網(wǎng)絡的發(fā)揮。所以,要通過電視等多種途徑,加強對農民的引導,使他們充分認識到信息就是資源,信息就是財富,從而產(chǎn)生獲取信息、利用信息的內在需求。
(三)完善信息服務體系,培育市場需求。由于農村信息服務體系不完善,使市場需求與產(chǎn)出之間的信息嚴重不對稱,經(jīng)會出現(xiàn)農產(chǎn)品“買、賣難”現(xiàn)象,嚴重挫傷農民生產(chǎn)積極性。因此,需要建立健全農村信息服務體系,向農民提供準確的市場信息,使農民的生產(chǎn)和經(jīng)營得到及時調整。
(四)提供政策扶持,確保健康發(fā)展。要加強農業(yè)信息化相關政策的研究,學習發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,并遵循國際慣例,研究和制定出適合我國國情的農業(yè)信息化政策支持體系。各級政府必須制定、完善一系列惠農政策,調整利益分配格局,使國民收入分配向農業(yè)傾斜,堅持并真正落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針,使農業(yè)信息化工作有法可依,有章可循。總之,農業(yè)信息化的建設是一項新興的、前所未有的、開拓者的事業(yè)。從農業(yè)現(xiàn)代化走向農業(yè)信息化,是當代農業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的過程中必須加快農業(yè)信息化的進程,主動迎接正在興起的一場新的技術革命的挑戰(zhàn),不斷帶動農民走向新農村建設的金光大道。
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