農(nóng)業(yè)技術推廣體系存在問題及發(fā)展
時間:2022-10-02 02:45:56
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摘要:分析目前甘肅農(nóng)業(yè)技術推廣體系的存在問題,針對這些問題提出了調(diào)動農(nóng)業(yè)技術推廣人員的工作積極性、逐步增加農(nóng)業(yè)技術推廣財政經(jīng)費、發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范站的示范帶動作用、注意提升基層民眾的綜合素質(zhì)等一系列的改進措施和建議,為優(yōu)化甘肅農(nóng)業(yè)技術推廣體系做指導建議。
關鍵詞:甘肅;農(nóng)業(yè)技術推廣;存在問題;發(fā)展對策
目前甘肅地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣工作,逐漸形成了以縣域農(nóng)業(yè)技術推廣中心為核心,以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為主體的農(nóng)業(yè)推廣體系。這種推廣體系的形成,有利于提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)地方糧食作物的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)。但是,在推廣體系的發(fā)展過程中,同樣存在不少問題有待思考和完善,由此而論述,要點性知識以供參考和借鑒。
1甘肅農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀、存在問題
1.1市場推廣政府依賴性強,市場適應能力較差
目前甘肅的農(nóng)技推廣工作,仍然是以政府“獨導”的方式為主。在這些年的發(fā)展中,地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸形成了數(shù)量繁多的農(nóng)技服務機構。但是,就經(jīng)營狀況來看,“官辦”的色彩還是很濃重,多數(shù)處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段。推廣的技術以政府主導為主,市場適應能力較差。除對政府的依賴較嚴重外,這些年用于農(nóng)技科研研發(fā)與推廣的經(jīng)費投入還是嚴重不足,加上投入渠道過于單一,研發(fā)的農(nóng)技沒有很好融合到市場中去,產(chǎn)學研的農(nóng)技推廣思路嚴重斷層,大大制約農(nóng)技技術推廣的效力。
1.2政府組織協(xié)調(diào)能力差,各部門各自為戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)技術推廣是一項系統(tǒng)性很強的工作項目,但是,傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣體系存在明顯的不足,過往單純依靠農(nóng)技推廣部門的推廣思路存在很大的弊端。在這種推廣體系的發(fā)展中,政府部門的綜合協(xié)調(diào)能力大大被弱化,為此形成的局面就是科研機構、農(nóng)業(yè)科研院校等各自為戰(zhàn),相互之間缺乏應有的協(xié)調(diào)能力。久而久之,部門間的信息閉塞不能系統(tǒng),前期研發(fā)的產(chǎn)品后期沒有市場,大大影響農(nóng)技推廣的質(zhì)量。
1.3農(nóng)民思想觀念差,接受技術推廣的觀念差
目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基層民眾,受傳統(tǒng)小民思想的影響,不少存在求穩(wěn)怕亂的農(nóng)本心理。換句話說,不少民眾認為傳統(tǒng)的農(nóng)藝技術基本上能確保種好糧、種好莊稼,害怕一旦調(diào)整技術后可能會造成意想不到的損失。為此,對待新技術,多抱著走著瞧的態(tài)度,以旁觀者的姿態(tài)對待新技術推廣。
2健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系的發(fā)展建議
2.1調(diào)動農(nóng)業(yè)技術推廣人員的工作積極性
農(nóng)業(yè)技術推廣人員是農(nóng)技推廣工作的主力軍,為此,調(diào)動農(nóng)業(yè)技術推廣人員的工作積極性,對提升農(nóng)業(yè)技術推廣效率大有裨益。一是頒布各項優(yōu)惠激勵政策,不斷放寬科技人員的創(chuàng)業(yè)實踐能力,支持其積極參與到各項專業(yè)實體的創(chuàng)辦中去,讓科研人員能在實干中提升其才干能力。二是完善各項獎勵鼓勵制度,不斷提升農(nóng)技人員的待遇水平,對能長期堅守在一線農(nóng)業(yè)科研單位的專業(yè)人才給予物質(zhì)和精神的獎勵。同時,對表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)技推廣人員,要提供給其自學、函授、遠程教育等機會,大大提升其綜合素質(zhì)水平。三是做好宣傳教育工作。受傳統(tǒng)農(nóng)耕思想的影響,農(nóng)業(yè)科技的受重視程度一直不高。尤其是在優(yōu)秀畢業(yè)生選擇就讀專業(yè)時,不少對農(nóng)業(yè)科技專業(yè)不感興趣。這種思想蔓延開來,形成社會氛圍大大影響農(nóng)技推廣的效力。為此,有必要加大宣傳教育,營造一個關心農(nóng)業(yè)科技的好氛圍,確保農(nóng)業(yè)科技的健康可持續(xù)發(fā)展。
2.2逐步增加農(nóng)業(yè)技術推廣財政經(jīng)費
偏公益屬性的農(nóng)業(yè)技術推廣工作,確保農(nóng)業(yè)技術推廣的順利進行,各財政部門有必要保障推廣必須的工作經(jīng)費。實際上,長期以來甘肅農(nóng)業(yè)科技滯后的重要原因,與投入資金不足有著很大的關系。為此,建議繼續(xù)以政府為主導的財政投資理念,積極拓寬多元化農(nóng)業(yè)科技資金投入體系。通過不斷創(chuàng)新投資方法和方式,鼓勵各種形式的投資資本進入農(nóng)業(yè)科技發(fā)展領域,形成多元化的農(nóng)業(yè)科技投入格局。同時,不斷創(chuàng)新科研實踐方法,實現(xiàn)產(chǎn)、學、研的聯(lián)合應用,大大增加農(nóng)機實踐的效果。
2.3發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范站的示范帶動作用
農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展,要本著以站辦場、以場養(yǎng)站、示范與推廣相結(jié)合的發(fā)展思路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣的共存發(fā)展。積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范建設場,以示范技術場為軸心發(fā)揮其示范帶動作用,形成以企業(yè)建示范基地、民眾積極參與、農(nóng)業(yè)技術人員搞好服務的三贏發(fā)展理念。
2.4注意提升基層民眾的綜合素質(zhì)
提升民眾科學文化水平,增強民眾接受新技術的意識。一方面,要不斷完善農(nóng)民培訓教育網(wǎng)絡體系,形成政府部門為主導,科教單位、農(nóng)業(yè)部門、群眾參與、資源合理配置的培訓網(wǎng)絡。培訓工作中,要充分發(fā)揮各類學校的指導作用,積極動員農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)技術培訓中去,形成良好的教育培訓氛圍。另一方面,注意拓寬教育培訓內(nèi)容,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,突出技術培訓的重點,逐漸培養(yǎng)農(nóng)民為懂技術的高素質(zhì)群體,為農(nóng)業(yè)科研技術的推廣提供強有力的人才支撐,使著這部分民眾成為帶頭民眾致富的骨干力量。最后,培訓內(nèi)容的組織,要結(jié)合時令農(nóng)作生產(chǎn)的實際,組織有效的培訓內(nèi)容,比如:配方施肥、秸稈還田、合理用藥等等,大大提升農(nóng)作生產(chǎn)的技術水平。
參考文獻
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作者:劉成 單位:甘肅省張掖市山丹縣清泉鎮(zhèn)農(nóng)技站
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