農(nóng)業(yè)面源污染狀況及治理策略

時(shí)間:2022-06-01 05:01:00

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農(nóng)業(yè)面源污染狀況及治理策略

近年些來(lái),我國(guó)堅(jiān)持走保護(hù)資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路,在環(huán)境保護(hù)方面取得了可喜的成效,工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染等點(diǎn)源污染正逐漸得到治理和改善,使得經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。隨著人口的不斷增長(zhǎng),對(duì)糧食和食品的需求量持續(xù)增加,種植業(yè)產(chǎn)出對(duì)化肥、農(nóng)藥等的投入品的依賴(lài)性越來(lái)越嚴(yán)重,使用量不斷增加,同時(shí)我國(guó)畜禽業(yè)發(fā)展迅速,由此帶來(lái)的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日益突顯。所謂農(nóng)業(yè)面源污染(AgriculturalNon-PointSourcePollution,簡(jiǎn)稱(chēng)ANPSP),是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活等的活動(dòng)中,由于化肥、農(nóng)藥以及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物質(zhì)在灌溉過(guò)程中,通過(guò)農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田滲漏、農(nóng)田排水等進(jìn)入水體、土壤和大氣中,引起地表水體氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽質(zhì)量濃度上升、溶解氧減少,導(dǎo)致地表水水質(zhì)的惡化,從而最終形成水環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)面源污染相比于點(diǎn)源污染,具有涉及范圍廣、隱蔽性強(qiáng)、成分復(fù)雜、監(jiān)測(cè)和治理難度較大等特點(diǎn),正逐漸成為我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一。農(nóng)業(yè)面源污染會(huì)直接威脅到人畜飲水安全、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全以及人民群眾的生命安全,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此,研究和分析農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀,探討針對(duì)性的防治對(duì)策,對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建農(nóng)村宜居環(huán)境,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)等具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀分析

近年來(lái),農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重,已超過(guò)了工業(yè)和生活污染,成為當(dāng)前我國(guó)最大的污染源。農(nóng)根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查顯示,農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大,據(jù)研究分析占河流和湖泊富營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的6O%~8O%左右。業(yè)面源污染的來(lái)源主要是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品,特別是農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等使用量的急劇增加以及規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村生活垃圾、生活污水、農(nóng)業(yè)廢棄物等。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)已成為世界上農(nóng)藥、化肥使用最多的國(guó)家。我國(guó)每年化肥的使用量超過(guò)4500萬(wàn)t,約占到世界總量的1/3左右,平均每平方公頃的使用量達(dá)400kg,遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的安全上限(225kg/hm2),同時(shí)肥料利用極低,N為30%~35%,P為10%~20%,K為35%~50%。我國(guó)每年各種農(nóng)藥制劑約600多種,使用量超過(guò)120萬(wàn)t,但只有約1/3能被作物吸收利用。我國(guó)每年產(chǎn)出的秸稈有6.5億多t,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便及糞水超過(guò)l7億t,農(nóng)膜年殘留量高達(dá)35萬(wàn)t,殘膜率高達(dá)42%,基本沒(méi)有做到回收利用。這些大量的污染物大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效的利用,直接進(jìn)入到了農(nóng)田、湖泊、河流中,其結(jié)果引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化,造成土壤板結(jié),影響到農(nóng)田、水域和土地的持續(xù)生產(chǎn)能力。越來(lái)越多的證據(jù)表明,不控制農(nóng)業(yè)面源污染就不可能根本解決水質(zhì)污染問(wèn)題。農(nóng)業(yè)面源污染涉及到整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民生命安全,其治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及行政管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等各個(gè)層面,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理的研究具有十分重要的意義。

2.農(nóng)業(yè)面源污染的防治對(duì)策研究

2.1高度重視,廣泛宣傳,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)面源污染直接關(guān)系到人民群眾的身體健康甚至生命安全,各級(jí)政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的理念,從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),及早擺上議事日程,把農(nóng)業(yè)面源污染治理作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,從政策指導(dǎo)、資金投入、科技創(chuàng)新等方面解決農(nóng)業(yè)面源污染。首先,要加大輿論宣傳力度,充分利用新聞媒體、培訓(xùn)班、講座等多種形式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染危害性的輿論宣傳,努力增強(qiáng)廣大干部和群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立生態(tài)文明觀念,使他們樹(shù)立農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線的觀念,使保護(hù)環(huán)境成為廣大基層干部和群眾的自覺(jué)行動(dòng)。其次,有關(guān)行政主管部門(mén)要依照《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)管理,制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染排放物標(biāo)準(zhǔn)。再次,加大投入,大力扶持發(fā)展高效新型環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品,加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制、污染源綜合治理等公益性事業(yè)的投入力度,重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理、沼氣工程建設(shè)等農(nóng)村實(shí)際項(xiàng)目,保障農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的有效實(shí)施。

2.2依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,必須切實(shí)貫徹“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的指導(dǎo)思想,依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),其中重點(diǎn)是推進(jìn)和落實(shí)科學(xué)施肥、施農(nóng)藥技術(shù)。農(nóng)業(yè)面源污染防治中,其中最為嚴(yán)重的因素是化肥的過(guò)量施用。生產(chǎn)中應(yīng)根據(jù)不同土壤類(lèi)型、不同肥力水平及不同作物的需肥規(guī)律,推廣應(yīng)用“測(cè)土配方施肥技術(shù)”,即植物需要多少就施多少。通過(guò)增施有機(jī)肥、生物肥,減少化肥用量,提高肥料利用率,減少化肥的流失,維護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)平衡。在進(jìn)行病蟲(chóng)草害的防治時(shí),要堅(jiān)決執(zhí)行“預(yù)防為主,綜合治理”的植保方針,綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)、生物、物理等方法進(jìn)行防治,推廣防蟲(chóng)網(wǎng)、誘蟲(chóng)燈、黃板誘殺等無(wú)公害防治技術(shù);必要時(shí)才進(jìn)行化學(xué)防治,改進(jìn)用藥技術(shù),提高防治效果,推廣使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的高毒農(nóng)藥。同時(shí),有條件的地方可以組建植保機(jī)防隊(duì),徹底改變一家一戶(hù)的用藥模式,可以較好地解決農(nóng)藥使用不合理的問(wèn)題。在地膜的使用上,要加強(qiáng)回收的力度,限制使用不可分解的塑料薄膜,研制和生產(chǎn)可降解塑料薄膜,以減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害。在秸稈的處理上,提倡秸稈直接還田,利用秸稈青貯作為牲畜飼料,發(fā)展秸稈沼氣,禁止露天焚燒或隨意棄置。畜禽生產(chǎn)要遵循“資源化、減量化、無(wú)害化、生態(tài)化”的原則,積極發(fā)展集約化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),建立畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),提高糞便資源化綜合利用效率。

2.3加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施建設(shè)

根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然環(huán)境等特點(diǎn),結(jié)合本地區(qū)生活垃圾基本特性,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改革灌溉制度,引進(jìn)推廣先進(jìn)的灌水技術(shù)和設(shè)施。按照“減量化、無(wú)害化和資源化”的處理原則,建立農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,積極推進(jìn)簡(jiǎn)便易行、適度集中的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

建立一支相對(duì)穩(wěn)定的垃圾收集和環(huán)境保潔隊(duì)伍,考慮到農(nóng)村居住比較分散以及資金的問(wèn)題,可以幾個(gè)行政村聯(lián)合設(shè)立一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。未經(jīng)過(guò)處理的生活污水,不得直接向河流、池塘、水渠、水庫(kù)等水體排。將化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品的包裝袋、包裝瓶和地膜、塑料等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物分類(lèi)收集、綜合利用,禁止隨意傾倒、隨意堆積。