遼寧農(nóng)科發(fā)展趨向
時間:2022-06-01 05:10:00
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目前,各級政府及相關(guān)部門正在按照黨的十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》精神),編制“十二五”規(guī)劃。要編制好“十二五規(guī)劃”必須全面深刻理解《建議》的精神實質(zhì)和認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。《建議》明確提出“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的重大歷史任務(wù),“十二五”期間的重點工作之一是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),必須加快農(nóng)業(yè)科技進步。所以編制“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,首先要編制好農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展方向,突出優(yōu)先領(lǐng)域,確定切實可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。筆者就遼寧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向談些粗淺的看法。
一、遼寧農(nóng)業(yè)科技經(jīng)歷的三個明顯發(fā)展階段
1、第一個階段是對自給自足基礎(chǔ)上產(chǎn)生的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造過程。主要是:良種繁育技術(shù)、施肥技術(shù)、灌溉技術(shù)和新式農(nóng)機具應(yīng)用技術(shù),以及輪作倒茬、改良土壤,改混種為間種、清種等新的耕作技術(shù)。這個時期仍呈現(xiàn)典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出嚴重受自然條件制約,科技貢獻份額只有20%左右,但科學(xué)種田深入人心,土地及勞動生產(chǎn)率均有一定提高,食品安全有了明顯改善。
2、第二個階段是傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)共存的“二元技術(shù)”發(fā)展時期。這是一個相對時間較長的時期,期間現(xiàn)代技術(shù)逐步取代傳統(tǒng)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體技術(shù),使科技貢獻份額提高到40%以上。這一時期,良種普及、品種更新?lián)Q代、利用雜種優(yōu)勢、增施化肥、配方施肥、塑料保溫、地膜覆蓋、農(nóng)藥防治病草蟲害、農(nóng)業(yè)機械、優(yōu)化栽培(飼養(yǎng))等現(xiàn)代技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,使遼寧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了質(zhì)的飛躍,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品由短缺到自給的歷史性跨躍。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年遼寧省糧食總產(chǎn)量353億斤,居全國第13位;蔬菜總產(chǎn)量3764萬噸,居全國第5位;水果總產(chǎn)量600萬噸,居全國第5位;肉類總產(chǎn)量435萬噸,居全國第7位;蛋類總產(chǎn)量286萬噸,居全國第4位;奶類總產(chǎn)量130萬噸,居全國第8位;水產(chǎn)品總產(chǎn)量575萬噸,居全國第4位。但冷靜地分析這個時期的技術(shù)需求模式,土地替代技術(shù)發(fā)展較快,土地生產(chǎn)率顯著提高,但土地質(zhì)量呈急劇下滑趨勢,生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱。資本替代型技術(shù)發(fā)展緩慢,致使科技創(chuàng)新主體承載力弱,農(nóng)業(yè)資源的配置無法有效地成為科技創(chuàng)新的動力。勞動替代型技術(shù)雖然也得到較快的發(fā)展,但勞動生產(chǎn)率的提高幅度與土地生產(chǎn)率的提高幅度相差巨大,進而表現(xiàn)為增產(chǎn)不增收,農(nóng)民人均收入增長緩慢。
3、第三個階段是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面向“多元技術(shù)”發(fā)展的需求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的起步時期。這一時期的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求模式是多元化分布的,擺脫僅僅依靠提高土地生產(chǎn)率為目的單一生物技術(shù)改造模式,逐步形成多學(xué)科綜合性的、知識密集、技術(shù)密集的大農(nóng)業(yè)格局。隨之產(chǎn)生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域的形成逐步規(guī)?;I(yè)化等等,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)形成強勢需求。但遺憾的是,科技的研發(fā)不能很好地與生產(chǎn)實際結(jié)合,甚至嚴重脫離實際現(xiàn)狀。特別是在部分欠發(fā)達地區(qū)實用技術(shù)尚存在供給短缺局面或覆蓋農(nóng)產(chǎn)量不足的現(xiàn)象。這些均對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技照成嚴重的挑戰(zhàn)。
二、由不同因素形成的遼寧主要農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)需求的特點
第一類是大中城市郊區(qū)、沿海沿交通要道經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。這類區(qū)域的技術(shù)需求特點是對勞動和土地的高度替代,逐步向資本密集型過渡,比較典型的是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)。第二類是中北部糧食產(chǎn)區(qū)和以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的地區(qū)。這一類地區(qū)土地生產(chǎn)率已達到相當(dāng)高的程度,進一步提高土地生產(chǎn)率將會造成邊際收益下降及環(huán)境資源惡化的結(jié)果;此外非農(nóng)就業(yè)比率相對較低,過剩的勞動力擁擠在日益減少的土地上,因此勞動生產(chǎn)率相對較低,所以,勞動密集型技術(shù)、低耗高效和資本節(jié)約型技術(shù)動手術(shù)成為這一區(qū)域的主要技術(shù)需求目標(biāo)。第三類是自然資源條件較差、經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢地區(qū)。這類區(qū)域由于土地生產(chǎn)率低下,因而勞動生產(chǎn)率亦較低,所以改善生產(chǎn)條件,提升土地生產(chǎn)率是主要技術(shù)需求方向。
三、世界上發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術(shù)需求特點及對遼寧的啟示
1、世界上發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)基本上有兩種類型:一是北美大農(nóng)場式農(nóng)業(yè),專業(yè)化程度、機械化程度、商品率和勞動生產(chǎn)率均達到極高水平,以高度資本替代和勞動替代型技術(shù)模式為主;二是歐洲、日本的家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè),經(jīng)營規(guī)模相對較小,但比我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大得多,資本高度密集,技術(shù)選擇也趨向于勞動節(jié)約和勞動生產(chǎn)率的提高,但更注重可持續(xù)發(fā)展與政策性的保護。
2、世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)與遼寧農(nóng)業(yè)比較,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的差異,前者以勞動替代型技術(shù)為主,后者以土地替代型為主;在具體技術(shù)指標(biāo)上,再不能象以前那樣,以單位面積化肥、農(nóng)藥單位面積投入量已超過世界平均值,且已經(jīng)開始成為問題,而機械投入量是差距較大,但這又需要大量的資本投入。
3、從以上的分析,是否可以得出一個啟示:即在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展上,不能趨附于發(fā)達國家的模式和經(jīng)驗,而應(yīng)著眼于遼寧實際現(xiàn)狀,確定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧農(nóng)業(yè)人口人均耕地2.4畝,勞動力人均不足10畝,糧食作物及主要經(jīng)濟作物單位面積產(chǎn)出量均大于全國平均值。農(nóng)村勞動力過剩是顯而易見的,而城鎮(zhèn)吸納能力較長時期很難承受,且耕地數(shù)量的逐漸減少又是不可逆轉(zhuǎn)的,所以農(nóng)業(yè)技術(shù)需求重點應(yīng)該是勞動密集型、資本節(jié)約型的,同時資本密集型技術(shù)的應(yīng)用要與勞動生產(chǎn)率的提高相同步,不宜超越,免得造成開發(fā)資源的浪費。
四、遼寧推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的科技取向
1、加速研發(fā)農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源進入農(nóng)業(yè)生物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)技術(shù),以恢復(fù)和提高土壤肥力;加速研制新型控/緩釋肥、生物肥、專用肥,提高養(yǎng)分(有機和無機肥)利用率。
2、采取發(fā)掘與引進相結(jié)合、常規(guī)技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、專用動植物新品種選育,提高品種生產(chǎn)潛力和產(chǎn)品市場競爭力。
3、創(chuàng)新適應(yīng)國情的設(shè)施、養(yǎng)殖、園藝、綠色食品等勞動密集型技術(shù),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,提高土地生產(chǎn)率。
4、積極研發(fā)輕型、簡化、低耗、高效等資本節(jié)約型技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率。
5、積極研發(fā)適宜農(nóng)戶應(yīng)用和種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)兼營型技術(shù)體系,以利提高土地承載能力和土地生產(chǎn)率。