導(dǎo)語：我區(qū)檔案工作的現(xiàn)狀與對(duì)策的現(xiàn)狀與對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

檔案是歷史的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨和國(guó)家十分重視檔案工作。同志曾指出：“檔案工作是各項(xiàng)工作發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的”。全國(guó)人大于1987年頒布了《中華人民共和國(guó)檔案法》，省、市也分別于1998年、1999年頒布了《省檔案管理?xiàng)l例》和《市檔案管理?xiàng)l例》。為了促進(jìn)《檔案法》和省市條例在我區(qū)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)依法治檔工作，提升我區(qū)檔案工作的質(zhì)量與水平，促進(jìn)我區(qū)檔案工作真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，4月中旬，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)會(huì)同區(qū)檔案局，對(duì)我區(qū)檔案工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查研究，先后到區(qū)檔案館、區(qū)委宣傳部、區(qū)房地局、珞南街、和平鄉(xiāng)、洪山鄉(xiāng)和卓刀泉中學(xué)等單位，調(diào)查了解檔案的保存條件、管理狀況和開發(fā)利用情況，還分別召開座談會(huì)，廣泛聽取了單位負(fù)責(zé)人和基層檔案工作者的意見，現(xiàn)將這次調(diào)研的情況綜合報(bào)告如下：

一、全區(qū)檔案工作的基本狀況

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹《檔案法》工作。宣傳貫徹好《檔案法》是做好檔案工作的前提與基礎(chǔ)。近幾年來，區(qū)政府在宣傳貫徹《檔案法》以及省市檔案管理?xiàng)l例方面，采取了措施，加大了力度，收到了明顯成效。一是通過舉辦各類培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織全區(qū)各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和檔案工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極宣傳檔案工作的法律地位以及檔案工作者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，有力地推動(dòng)了我區(qū)依法治檔工作。二是每年利用《檔案法》頒布實(shí)施紀(jì)念日和法制宣傳周上街下鄉(xiāng)開展廣泛宣傳，讓各行各業(yè)和廣大群眾對(duì)檔案和檔案工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用有了一定的了解。三是通過辦宣傳欄、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開展檔案咨詢和主辦檔案法知識(shí)競(jìng)賽等形式的宣傳，讓更多的人了解公民對(duì)檔案事務(wù)所享有的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了全社會(huì)的檔案意識(shí)。通過這幾年對(duì)《檔案法》的宣傳貫徹，我區(qū)依法治檔的意識(shí)逐步提高，加強(qiáng)檔案工作的重要性正逐步被人們所認(rèn)識(shí)。

（二）政府投入和檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。近幾年來，區(qū)政府和我區(qū)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等各級(jí)組織、單位都加大了對(duì)檔案工作的投入，檔案工作的硬件設(shè)施有較大改善。區(qū)檔案館1988年建成投入使用后，區(qū)政府依照有關(guān)規(guī)定，將檔案保護(hù)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，每年財(cái)政拿出6萬元用于區(qū)檔案館的檔案保管經(jīng)費(fèi)。區(qū)檔案館是1998年認(rèn)定的省三級(jí)檔案館，今年要進(jìn)行復(fù)查換證。為做好區(qū)檔案館復(fù)查換證工作，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)專題聽取了檔案局工作匯報(bào)，決定以這次復(fù)查換證為契機(jī)，提升區(qū)館的功能與水平，確定了確保通過省二級(jí)館、力爭(zhēng)通過省一級(jí)館的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，區(qū)政府在財(cái)力十分緊張的情況下，今年撥?？?0萬對(duì)區(qū)檔案館進(jìn)行了維修改造，安裝了161對(duì)密集架，配備了空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，館藏檔案由原來的18733卷（冊(cè)）增加到近60000卷（冊(cè)），與此同時(shí)，我區(qū)新建的近100平方米的現(xiàn)行文件閱覽中心和聯(lián)合檔案室也正式在新機(jī)關(guān)大樓內(nèi)啟用，為了適應(yīng)入世后的新形勢(shì)、新要求，加快檔案的開放、利用，我區(qū)數(shù)字化檔案建設(shè)也在緊鑼密鼓地展開。目前我區(qū)檔案館不論是庫房容量還是設(shè)備條件，在全市各區(qū)中已名列前茅。祘

（三）依法治檔和規(guī)范檔案管理工作。近兩年通過加大檔案行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善檔案工作的各項(xiàng)制度，我區(qū)的依法治檔和檔案管理水平逐年提高，全區(qū)檔案工作已逐步納入法制化、規(guī)范化的軌道。一是加強(qiáng)檔案執(zhí)法的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2002年，檔案局在全區(qū)分片分戰(zhàn)線組建了執(zhí)法協(xié)查隊(duì)伍，并實(shí)行年中和年底自查和互查制度。二是實(shí)行檔案工作人員持證上崗制度。對(duì)新調(diào)入檔案工作崗位的人員，事先必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，取得崗位合格證才能從事檔案工作。到目前為止，我區(qū)經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試合格的持證人員已有150多人。通過這項(xiàng)措施，保證了檔案工作人員上崗后能夠熟悉基本的檔案工作的法律法規(guī)，具備一定的檔案專業(yè)知識(shí)，這對(duì)提高隊(duì)伍素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。三是堅(jiān)持檔案登記制度。依照《湖北省檔案登記辦法》的規(guī)定，檔案局依法對(duì)全區(qū)156家單位的檔案進(jìn)行了登記。四是積極開展檔案管理達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。通過幾年不懈的努力，目前我區(qū)82家機(jī)構(gòu)中，建檔達(dá)標(biāo)的有61家，達(dá)標(biāo)率為74%，全區(qū)金融、財(cái)貿(mào)、城建、衛(wèi)生、公檢法司等系統(tǒng)全部達(dá)到省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)農(nóng)村村級(jí)建檔，141個(gè)行政村有47個(gè)村依法得到認(rèn)定，其中認(rèn)定為省級(jí)的16家、市級(jí)15家、建檔16家，達(dá)標(biāo)率為34%。城市社區(qū)建檔工作也已經(jīng)開始抓試點(diǎn)工作。

從這幾年我區(qū)檔案工作總的情況來看，取得了一定的成績(jī)，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但同時(shí)也暴露出我區(qū)檔案工作中的一些問題和簿弱環(huán)節(jié)，目前我區(qū)檔案工作存在著以下幾個(gè)方面的主要問題：

1、發(fā)展不平衡問題?？v觀全區(qū)檔案工作發(fā)展?fàn)顩r，檔案管理水平參差不齊。有的單位規(guī)范了檔案工作收集、整理、歸檔的程序，已達(dá)湖北省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有的則剛剛起步?，F(xiàn)在全區(qū)行政、事業(yè)單位中還有21家沒有建檔達(dá)標(biāo)，其中有11家是政府大樓里的單位，嚴(yán)重影響了檔案館接收工作。在農(nóng)村建檔方面發(fā)展也很不平衡，條件好的村檔案已達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還有94個(gè)村沒有建檔達(dá)標(biāo)，此外，全區(qū)81家社區(qū)的建檔工作才剛起步。造成發(fā)展不平衡的主客觀原因很多，但關(guān)鍵的問題是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)的高低，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，以為檔案工作無非是收收發(fā)發(fā)，借閱保管。實(shí)踐證明領(lǐng)導(dǎo)重視的程度在一定意義上決定了檔案工作水平的高低。

2、監(jiān)督、指導(dǎo)不到位問題。我們正處在現(xiàn)代化的大變革時(shí)代，每一天都產(chǎn)生各種各樣信息和資料，伴生大量的檔案，及時(shí)收集整理這些檔案十分重要。政府檔案行政管理部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督下屬單位把好檔案收集關(guān)。但是在實(shí)際工作中，由于檔案管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督力度不夠，一些單位的錯(cuò)誤和問題沒有得到及時(shí)地糾正：有的單位堆集大量的檔案資料沒有及時(shí)整理，使許多珍貴檔案面臨散失的危險(xiǎn)，有的單位只注重收集文書檔案，許多珍貴的圖片和音像檔案沒有保存下來。此外，在對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大事件檔案資料的收集整理上也沒有做到及時(shí)地跟蹤收集。

3、經(jīng)費(fèi)問題。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，檔案設(shè)施難以更新，是造成發(fā)展不平衡的客觀因素，區(qū)政府不加大對(duì)這些地方的經(jīng)費(fèi)投入將很難實(shí)現(xiàn)我區(qū)檔案工作的全面發(fā)展。

4、隊(duì)伍素質(zhì)問題。大力豐富檔案信息資源，使其充分地開發(fā)和利用，其中一個(gè)很關(guān)鍵的問題就是檔案工作人員的素質(zhì)。我區(qū)目前的情況是：除區(qū)檔案館外，各單位的檔案員多為兼職，且調(diào)動(dòng)、調(diào)整頻繁，人員變動(dòng)較大，這樣的檔案隊(duì)伍將難以適應(yīng)新時(shí)期的檔案工作。

5、開放利用問題。要充分發(fā)揮檔案的作用，讓檔案真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，就必須加快檔案的開放、利用的步伐。目前我市已有武昌、青山、江岸等區(qū)先后建立了數(shù)字化檔案館，設(shè)立了檔案信息平臺(tái)向公眾開放，為檔案利用開辟了窗口。我區(qū)的數(shù)字化檔案工作較為滯后，檔案資料的開放利用還十分有限，檔案資源的潛在價(jià)值還有待進(jìn)一步挖掘。

二、加強(qiáng)和改善檔案工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)當(dāng)前我區(qū)檔案工作中存在的問題，根據(jù)《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就如何加強(qiáng)和改善檔案工作提出如下建議：

1、深入學(xué)習(xí)宣傳《檔案法》，提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要利用多種形式廣泛深入地宣傳檔案工作的相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，讓他們搞清檔案工作的地位、作用，明確自身的法律責(zé)任，提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決檔案工作中存在的實(shí)際問題。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，加大行政執(zhí)法力度。行政主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)檔案工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，抓兩頭、促中間，對(duì)工作做得好的要給予表彰，對(duì)不按要求做的要提出批評(píng)乃至通報(bào)。努力拓寬工作領(lǐng)域，把社區(qū)和農(nóng)村村級(jí)建檔工作納入議事日程，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。認(rèn)真實(shí)行檔案工作目標(biāo)管理，對(duì)沒有完成檔案目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行單位不能評(píng)立功、個(gè)人不能評(píng)先進(jìn)的措施，確保檔案目標(biāo)的順利完成。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)。檔案事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵取決于人才素質(zhì)。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，檔案資源的開放利用，數(shù)字化檔案的啟動(dòng)，加快檔案工作復(fù)合型人才的培養(yǎng)顯得尤為緊迫。因此，必須通過各種有效途徑，加強(qiáng)檔案管理人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，加快提高業(yè)務(wù)工作水平。有條件的單位可以采取招聘的方式充實(shí)檔案專業(yè)人員隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)檔案資源的開放和利用，使檔案資源為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。新時(shí)期的檔案工作必須自覺調(diào)整工作格局，在信息開發(fā)利用方面大做文章，發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的作用，加大檔案開放的力度，建立健全現(xiàn)行文件閱覽中心，讓老百姓直接查閱“紅頭文件”，為政務(wù)公開服務(wù)。

5、在新形勢(shì)下檔案工作必須與時(shí)俱進(jìn)，突破習(xí)慣思維，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。要樹立“有作為才有地位，有拓展才有發(fā)展，有特色才有突破，有影響才有形象”的工作理念，堅(jiān)持“依法治檔，信息強(qiáng)檔”的工作方針，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面。