導(dǎo)語：論農(nóng)田水利建設(shè)與管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：如何切實(shí)做好農(nóng)田水利的建設(shè)與管理是關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)背景，以“農(nóng)田水利的建設(shè)與管理”為主要研究對(duì)象，在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題，并最終提出切實(shí)可行的建議與對(duì)策，以供大家依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)；管理

1農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中的現(xiàn)狀分析

根據(jù)調(diào)查了解的實(shí)際情況來看，農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理主要面臨如下問題：首先就是在工程建設(shè)的前期工作不到位，規(guī)劃性不強(qiáng)，部門之間缺乏配合意識(shí)。前期工作不夠到位最為突出的表現(xiàn)就是盲目性強(qiáng)、隨意性突出，所導(dǎo)致的結(jié)果就是無論是在工程技術(shù)層面，亦或是開發(fā)的合理性方面，或者是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面，都無法很好地兼顧。我們以農(nóng)村灌溉所用的溝渠和水庫為例，一旦發(fā)現(xiàn)了漏水或者是其他異?，F(xiàn)象，只要是沒有專家的認(rèn)證，那么問題是無法得到根本性解決的。如果到了枯水的季節(jié)，灌溉不能正常進(jìn)行，到了豐水期，水泛成害。其次就是基本的農(nóng)田水利設(shè)施不被重視?；巨r(nóng)田水利設(shè)施不受重視的突出表現(xiàn)就是主要的資金和精力都放到了大工程的建設(shè)上，而實(shí)際上，對(duì)于農(nóng)民來說，最為重要的恰恰是被忽視的“小農(nóng)水”，像溝渠的建設(shè)、溝渠的管理、溝渠的維護(hù)等。但是由于資金和技術(shù)的影響，很多地區(qū)的溝渠灌溉都面臨著這樣或者那樣的問題，甚至是無法正常投入使用。第三就是因產(chǎn)權(quán)制度改革不規(guī)范帶來的問題開始顯現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)制度的不規(guī)范對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度的不良影響。通過了解發(fā)現(xiàn)一些小型的農(nóng)田水利工程在進(jìn)行了承包或者拍賣以后，由于合同不夠規(guī)范，缺乏必要的限制性措施，導(dǎo)致很多問題，尤其是過于重視經(jīng)營管理，但是并不重視對(duì)工程自身的管理，甚至是不履行相關(guān)的義務(wù)，棄之不管等。

2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施與建議

首先就是要不斷加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程的投入力度。很多農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程都面臨著一個(gè)共同的難題，那就是老化失修，效益嚴(yán)重衰減，而最為重要的原因就是資金的匱乏。為此，筆者建議，資金不要僅僅用于大工程的建設(shè)，更要著眼于小型的實(shí)用工程，這些才是與農(nóng)民利益息息相關(guān)的民心工程。其次就是要進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村水利改革。改革的深化與完善主要在于：一是要針對(duì)目前小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，在廣泛吸收地方小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，盡快制定一個(gè)全國性的指導(dǎo)意見，以推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革健康深入發(fā)展。二是要以構(gòu)建和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制為重點(diǎn)，以行政區(qū)域或水利工程為單元，通過對(duì)基層水利隊(duì)伍的改組、改造、改革和完善，推動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的不斷建立和發(fā)展，加快大中小型灌區(qū)管理體制改革步伐。三是不斷深化農(nóng)村水利改革。當(dāng)前，農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力大量外出打工、水利工程占地農(nóng)民要求補(bǔ)償、群眾要求水利政務(wù)公開等一系列新情況、新問題，迫切需要我們加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè)，通過不斷深化農(nóng)村水利改革，培養(yǎng)典型，示范帶動(dòng)，逐步解決農(nóng)村水利發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。第三就是要加強(qiáng)基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)?；鶎铀こ坦芾韱挝蛔陨砟芰Φ慕ㄔO(shè)與強(qiáng)化是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容。今后的農(nóng)村水利建設(shè)要改變過去只注重工程建設(shè)而忽視自身建設(shè)的做法，工程建設(shè)與基層水管單位自身能力建設(shè)要同時(shí)審批、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村水利資金支出結(jié)構(gòu)，允許部分資金用于包括管理手段、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公條件等在內(nèi)的管理單位自身能力建設(shè)，以不斷提高基層水管單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的能力和水平。第四就是要加快農(nóng)田水利立法，從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理薄弱問題。目前，涉水方面的法律法規(guī)不少，但針對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的還沒有。盡快制定出臺(tái)一部關(guān)于農(nóng)田水利方面的法規(guī)條例，通過健全法律制度，明確各級(jí)政府、社會(huì)組織、廣大群眾的責(zé)任，建立保障農(nóng)田水利建設(shè)管理的投入機(jī)制，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，依法建設(shè)、管理和使用農(nóng)田水利工程設(shè)施，已成為當(dāng)務(wù)之急。最后就是要積極探索和諧自主的建設(shè)管理模式。讓受益群眾參與建設(shè)，參與管理。將水業(yè)合作組織模式應(yīng)用于更為廣泛的農(nóng)村公益型水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理中，將原有集體資產(chǎn)與農(nóng)民投工投勞為主形成的小型水利設(shè)施按照市場化手段來評(píng)估資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，將公益性水利設(shè)施資產(chǎn)定量化、股份化，并鼓勵(lì)受益農(nóng)戶資本入股，參照股份制模式來管理和運(yùn)作。

3結(jié)語

從上文的論述中，我們可以看出，切實(shí)做好農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的重要性和必要性，但是由于受到理念、資金以及技術(shù)等諸多相關(guān)因素的影響，目前我國農(nóng)田水利工程管理的整體狀況是不容樂觀的。為此，筆者建議一定要在給予這項(xiàng)工作足夠重視的前提下，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的合作，采取有效措施，改變現(xiàn)狀，做好農(nóng)田水利工程的管理，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用。

作者:彭學(xué)軍 單位:瀾滄拉祜族自治縣糯扎渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

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