導(dǎo)語：紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢(shì)下黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場(chǎng)和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對(duì)照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動(dòng)的內(nèi)在要求，就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對(duì)策談些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題

近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但是，與新形勢(shì)的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。

1、滯后性。缺乏全局觀念，沒有主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作；工作滯后,對(duì)新的改革措施、政策出臺(tái)后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性，不能及時(shí)制訂相關(guān)的配套防范措施（制度）進(jìn)行預(yù)防約束，往往是問題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動(dòng)地去堵、去查、去糾，導(dǎo)致工作效果不理想。

2、消極性。近年來，我國的反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)仍沒有得到有效遏制，有的還有蔓延勢(shì)頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺得腐敗不得了，非常嚴(yán)重，很是普遍，并對(duì)我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時(shí)，組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲，認(rèn)為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強(qiáng)化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐，而只有放松紀(jì)律要求，才能解放思想，只有放松紀(jì)律要求，才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識(shí)的壓力，就會(huì)放松紀(jì)律要求，造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性，各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個(gè)地方、部門就會(huì)出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級(jí)政策辦事的地方吃虧，不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策甚至踩點(diǎn)紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在迷惘。

5、僵化性。只會(huì)照搬照套上級(jí)會(huì)議、文件精神，簡(jiǎn)單僵化的按文件精神辦事，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級(jí)政策、文件，當(dāng)上級(jí)的政策、文件經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際、阻礙了發(fā)展時(shí)，不是去修改上級(jí)的政策、文件，而是修正已被實(shí)踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上保守僵化，行動(dòng)上機(jī)械盲目。

（二）工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學(xué)習(xí)、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實(shí)際不夠。工作不深入，赴基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)去基層調(diào)研也是“走馬觀花”，沒有深入實(shí)際、深入群眾、深入基層了解實(shí)情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實(shí)際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項(xiàng)治理項(xiàng)目時(shí)，照搬照套上級(jí)項(xiàng)目，缺乏針對(duì)性，自然治理的效果不理想。

3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機(jī)關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風(fēng)；有的甚者受到利益的驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。

4、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)做好反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索，由于責(zé)任心不強(qiáng)，沒有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車到站”，不思進(jìn)取、得過且過，工作被動(dòng)應(yīng)付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，并主要是在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，干部的使用、經(jīng)費(fèi)的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府，這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

（三）素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊(duì)伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少，精通多項(xiàng)知識(shí)的復(fù)合型和資本運(yùn)作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能，但在實(shí)際工作中，少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于對(duì)組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序、形式缺乏必要的認(rèn)識(shí)，致使出現(xiàn)不會(huì)協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作。

3、服務(wù)大局能力不強(qiáng)。孤立、靜止的去做反腐倡廉工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局，時(shí)常找不到工作切入點(diǎn)，不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，個(gè)別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強(qiáng)。查處大要案尤其是疑難案件時(shí)，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機(jī)，耽誤辦案，影響了整個(gè)案件辦理進(jìn)程及效果。

5、個(gè)別指導(dǎo)一般能力不強(qiáng)。不善于對(duì)工作中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括，形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)實(shí)際工作，以致于工作中碰到類似問題后，往往顯得束手無措。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，既有內(nèi)在因素的影響，也有外在因素的制約。

（一）內(nèi)在因素。

1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治上進(jìn)步不快；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng)，對(duì)黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題；有的掌握的知識(shí)不夠全面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

4、工作開展有顧慮。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對(duì)可查可不查的事件便不了了之。

（二）外在因素。

1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對(duì)紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會(huì)因素的制約。社會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時(shí)，對(duì)紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場(chǎng)；不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)財(cái)富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價(jià)值取向等等因素也會(huì)給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來不良影響。

4、保障因素的制約。目前，基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障不到位，雖然財(cái)政會(huì)撥付一定的經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大量的經(jīng)費(fèi)需要紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己去爭(zhēng)取，經(jīng)費(fèi)的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求，現(xiàn)就吉州區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)而言，各個(gè)室目前仍然使用的是上個(gè)世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備，沒有專門的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議

要切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，就應(yīng)堅(jiān)持兩手抓，即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素，著眼長遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。

（一）立足當(dāng)前抓內(nèi)因。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及到多個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值為根本，以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實(shí)解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀(jì)檢干部能始終堅(jiān)定正確的政治方向。二是抓好綜合知識(shí)培訓(xùn)。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，建立干部定期培訓(xùn)機(jī)制，不僅要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，要將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，由財(cái)政解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度，并將學(xué)習(xí)情況納入到對(duì)干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。

2、加大交流力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度，建立干部的良性流動(dòng)機(jī)制，是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機(jī)制。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí)，適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式，補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部來源?？h（區(qū)）、市（地）以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè)，通過體內(nèi)循環(huán)增強(qiáng)隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限，并對(duì)輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機(jī)制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機(jī)關(guān)干部的“大循環(huán)”對(duì)接起來。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。建立激勵(lì)機(jī)制，是穩(wěn)定干部隊(duì)伍，增強(qiáng)干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵(lì)。對(duì)單位的發(fā)展應(yīng)有一個(gè)整體規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，結(jié)合干部的特點(diǎn)，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績(jī)與榮譽(yù)激勵(lì)、職務(wù)晉級(jí)掛鉤，增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性，從而將單位的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是要用感情激勵(lì)。一方面通過采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式，聽取干部的意見，及時(shí)幫助解決問題；另一方面，通過走訪慰問的方式，給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵(lì)。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實(shí)提高干部的政治待遇。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督，純潔紀(jì)檢隊(duì)伍。強(qiáng)化管理監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律要求，對(duì)于提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)，保持紀(jì)檢隊(duì)伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，如，干部職工行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度，增強(qiáng)制度的操作性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行到位，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到用制度管人、管事。二要強(qiáng)化外部監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，要在做好內(nèi)部管理的同時(shí)，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督，對(duì)有問題的干部，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。

（二）著眼長遠(yuǎn)抓外因。

1、改革體制，著力強(qiáng)化監(jiān)督力度。為了強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制，探索建立中央或省級(jí)以下垂直管理的模式，減少紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實(shí)行垂直管理。紀(jì)委機(jī)關(guān)自下而上全面實(shí)行垂直管理，各級(jí)紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對(duì)的獨(dú)立性，中紀(jì)委直接對(duì)全國黨代會(huì)和中共中央總書記負(fù)責(zé)。二是實(shí)行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式，紀(jì)委系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理的做法，地方各級(jí)紀(jì)委對(duì)省紀(jì)委負(fù)責(zé)，省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)省黨代會(huì)和省委書記負(fù)責(zé)。

2、制定條例，切實(shí)規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)研究制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，對(duì)地方各級(jí)紀(jì)委的地位，紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的級(jí)別、數(shù)量、名稱及其職能，以及對(duì)案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機(jī)制，有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制，切實(shí)提高地方黨委政府對(duì)紀(jì)檢工作的重視程度，對(duì)于保障紀(jì)檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級(jí)黨委牽頭，從紀(jì)委、檢察院、法院、審計(jì)等部門單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員，組成巡視督查組，定期對(duì)地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查：一是對(duì)基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是對(duì)紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費(fèi)的保障、福利待遇的落實(shí)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)地方黨委、政府對(duì)抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

4、強(qiáng)化保障，確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保障力度，有利于避免紀(jì)檢機(jī)關(guān)受到利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。一是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障辦法，由本級(jí)財(cái)政和上級(jí)財(cái)政撥付足額的辦公經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇，保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化設(shè)備保障。對(duì)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車，進(jìn)一步改善辦公（辦案）條件。