導(dǎo)語(yǔ)：職務(wù)聘任優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從事業(yè)單位人才職務(wù)聘任制的內(nèi)涵；目前實(shí)施事業(yè)單位人才職務(wù)聘任制存在的問(wèn)題；深化教師職務(wù)聘任制改革的建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：實(shí)施職務(wù)聘任制是事業(yè)單位人才建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措、學(xué)校按照崗位擇優(yōu)聘任，學(xué)校根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行履職考核、崗位設(shè)置、科學(xué)地設(shè)置教師職務(wù)崗位，任職條件是指受聘者須具備的學(xué)歷、資歷以及教育教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平等方面的要求、明確聘期、聘期內(nèi)應(yīng)履行的崗位職責(zé)以及應(yīng)完成的教學(xué)科研任務(wù)、觀念認(rèn)識(shí)有誤區(qū)、崗位意識(shí)較淡薄、考核機(jī)制不健全、聘后管理不到位、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)合理設(shè)置職務(wù)崗位、完善教師職務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制、建立嚴(yán)格的考核制度、加強(qiáng)聘任管理、健全法律法規(guī)，完善配套保障體系，深化高校人事制度改革等。具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

實(shí)施職務(wù)聘任制是事業(yè)單位人才建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，直接關(guān)系到人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，關(guān)系到教學(xué)科研水平提高，關(guān)系到高教產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展。實(shí)施職務(wù)聘任制度作為一種用人制度改革，其重要意義在于引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，破除職務(wù)終身制，強(qiáng)調(diào)能上能下，強(qiáng)調(diào)履行崗位職責(zé)，強(qiáng)調(diào)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的用人機(jī)制。實(shí)施教師職務(wù)聘任制的目的在于鼓勵(lì)廣大教師不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)學(xué)校選好人才，用好人才，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校教學(xué)科研水平的提高，不斷提高辦學(xué)效益和辦學(xué)水平。

一、事業(yè)單位人才職務(wù)聘任制的內(nèi)涵

事業(yè)單位人才職務(wù)聘任制是高教產(chǎn)業(yè)根據(jù)教育教學(xué)、科學(xué)研究、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等任務(wù)需要，擇優(yōu)聘任教師職務(wù)的新型用人制度。學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及師資隊(duì)伍建設(shè)的需要，科學(xué)設(shè)置教師職務(wù)崗位，教師依據(jù)崗位職責(zé)和任職條件申報(bào)教師職務(wù)；學(xué)校按照崗位擇優(yōu)聘任，學(xué)校根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行履職考核，依據(jù)考核結(jié)果續(xù)聘、緩聘或解聘教師職務(wù)。教師職務(wù)聘任制大致包括四個(gè)方面的內(nèi)容:

1.崗位設(shè)置

科學(xué)地設(shè)置教師職務(wù)崗位，是實(shí)行教師職務(wù)聘任制度的基礎(chǔ)工作，也是教師隊(duì)伍科學(xué)管理的重要措施。學(xué)校結(jié)合教學(xué)科研任務(wù)，按照“精干、優(yōu)化、高效”的原則，以學(xué)科建設(shè)需要和各學(xué)科、專業(yè)實(shí)際承擔(dān)的教學(xué)科研工作任務(wù)為依據(jù)，制定教師職務(wù)崗位設(shè)置方案，科學(xué)合理設(shè)置教師職務(wù)崗位，同時(shí)明確各級(jí)職務(wù)崗位的具體崗位職責(zé)和任職條件。崗位職責(zé)是指受聘該崗位的教師應(yīng)履行的工作職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)。任職條件是指受聘者須具備的學(xué)歷、資歷以及教育教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平等方面的要求。

2.職務(wù)聘任

高校的教師根據(jù)學(xué)校公布的崗位和任職條件，結(jié)合自身工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)能力以及取得的成果情況申報(bào)教師職務(wù)。學(xué)校首先將擬聘教授、副教授人選的科研成果等材料送交由同行專家和學(xué)科評(píng)議組，對(duì)其是否具備履行相應(yīng)崗位職責(zé)所要求的教育教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平、技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)議。學(xué)校教師職務(wù)聘任委員會(huì)根據(jù)應(yīng)聘人選在師德、教育教學(xué)實(shí)踐能力、學(xué)術(shù)水平、技術(shù)能力等方面的考評(píng)意見和學(xué)科評(píng)議組評(píng)議意見，按照崗位確定聘任人選。學(xué)校與受聘教師簽訂聘任合同，明確聘期、聘期內(nèi)應(yīng)履行的崗位職責(zé)以及應(yīng)完成的教學(xué)科研任務(wù)。

3.履職考核

履職考核是實(shí)施教師職務(wù)聘任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。考核采取定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，分年度考核和聘任期滿考核，聘任期滿考核在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。學(xué)校根據(jù)教師職務(wù)崗位職責(zé)和規(guī)定的教學(xué)、科研工作任務(wù)，考核教師的政治思想表現(xiàn)、職業(yè)道德、聘期內(nèi)履行崗位職責(zé)情況、完成工作任務(wù)情況以及工作實(shí)績(jī)、學(xué)術(shù)水平等方面的情況，重點(diǎn)考核教師的教學(xué)科研實(shí)績(jī)?？己艘龅娇陀^、公正、科學(xué)、規(guī)范，考核結(jié)果作為聘任或解聘教師職務(wù)的依據(jù)。

4．聘任管理

根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，制定科學(xué)的教師職務(wù)聘任管理辦法。學(xué)校根據(jù)崗位需要，依據(jù)考核結(jié)果，決定續(xù)聘、解聘教師職務(wù)。擬聘教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，學(xué)校擇優(yōu)聘任。受聘教師與學(xué)校在平等自愿的原則下，簽訂聘任合同，確立受法律保護(hù)的人事關(guān)系，使教師職務(wù)聘任工作真正成為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的有效機(jī)制。

二、目前實(shí)施事業(yè)單位人才職務(wù)聘任制存在的問(wèn)題

近幾年全國(guó)各地高校相繼實(shí)施了教師職務(wù)聘任制。我校也于2006年正式實(shí)施教師職務(wù)聘任制。通過(guò)教師職務(wù)聘任制的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了廣大教師教學(xué)科研工作的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)高等教育的改革與發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但在具體實(shí)施教師職務(wù)聘任工作中還存在不少問(wèn)題：

1．觀念認(rèn)識(shí)有誤區(qū)

傳統(tǒng)觀念束縛了聘任制。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在人們的思想中形成了許多不利于聘任制度建設(shè)的觀念，首先是“職務(wù)即職稱”，由于以往實(shí)行職稱評(píng)審時(shí)所形成的“職務(wù)、職稱不分，與職責(zé)分離，評(píng)職稱就是評(píng)待遇，能上不能下，職務(wù)終身制”的觀念根深蒂固，使得人們的觀念總是不能轉(zhuǎn)到職務(wù)聘任上來(lái)。二是認(rèn)為“評(píng)上、聘上即終身制”，使得一些教師在職務(wù)評(píng)聘前，為達(dá)到要求努力工作，一旦評(píng)上、聘上便認(rèn)為萬(wàn)事大吉，放松了對(duì)自己的要求。三是“平均主義”、“論資排輩”的觀念揮之不去。由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行職稱評(píng)定帶來(lái)的弊端，使得重資歷、講年頭、輕水平、忽視能力的現(xiàn)象較為普遍，只要到了年頭，人人都要上高級(jí)職務(wù)，這樣不利于優(yōu)秀人才選拔，易挫傷中青年教師的積極性。

2、崗位意識(shí)較淡薄

教師職務(wù)是學(xué)校根據(jù)教學(xué)、科研工作需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位。崗位設(shè)置是實(shí)行教師職務(wù)聘任制的前提和基礎(chǔ)。但是長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的是以“身份管理”為主的管理模式，許多教師崗位意識(shí)淡薄，認(rèn)為夠水平就要評(píng)職稱，不論職務(wù)崗位是否需要，致使學(xué)校各學(xué)科中結(jié)構(gòu)比例不合理，學(xué)科沒(méi)有合理的梯隊(duì)，不利于學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展,影響了擇優(yōu)聘任競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，不利于調(diào)動(dòng)中青年教師的積極性和創(chuàng)造性。

3、考核機(jī)制不健全

由于現(xiàn)行的考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏切實(shí)可行的教師考核指標(biāo)體系和考核辦法，考核內(nèi)容簡(jiǎn)單，過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)等方面的量的考核，不注重質(zhì)的考核，容易引發(fā)學(xué)術(shù)浮躁、學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象?？己藘?nèi)容空泛流于一般形式，教師是否履行崗位職責(zé)，是否完成規(guī)定的教學(xué)科研工作任務(wù)，沒(méi)有明確結(jié)論，教師工作的好壞，也無(wú)法定性，考核結(jié)果不客觀真實(shí)，不能作為聘任或解聘教師職務(wù)的依據(jù)，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

4、聘后管理不到位

堅(jiān)持條件、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)評(píng)聘是實(shí)施教師職務(wù)聘任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)又是學(xué)校教

師職務(wù)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。在各級(jí)部門的文件和具體措施對(duì)聘任工作中的組織、程序、條件、材料、紀(jì)律都有比較明確且操作性較強(qiáng)的實(shí)施意見，而對(duì)于教師聘任只有原則性意見，聘任手續(xù)的有無(wú)、崗位是否需要、職責(zé)是否履行則顯得薄弱，致使聘任管理流于形式。出現(xiàn)“一旦晉升，終身享有”的現(xiàn)象，個(gè)別教師工作缺乏動(dòng)力，不愿承擔(dān)更多的教學(xué)科研任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量不高，工作沒(méi)有創(chuàng)新，多年都沒(méi)有高水平的教學(xué)科研成果。

5、評(píng)議工作欠科學(xué)

在教師職務(wù)評(píng)議工作中，缺乏科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，存在“重科研、輕

教學(xué)；重論文、輕業(yè)績(jī)；重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，致使個(gè)別教師在教學(xué)中只談教學(xué)工作量，不注重研究教學(xué)方法，不注重提高教學(xué)質(zhì)量；在學(xué)術(shù)研究中急功近利，片面追求論文數(shù)量，忽視了學(xué)術(shù)論文的先進(jìn)性、學(xué)術(shù)性和創(chuàng)新性；只愿承擔(dān)“短、平、快”的項(xiàng)目，不愿意開展具有重大意義、周期長(zhǎng)、成果出現(xiàn)慢的研究項(xiàng)目。這樣的評(píng)價(jià)體系難以全面、客觀地評(píng)價(jià)教師的真實(shí)水平和綜合素質(zhì)。

6、相關(guān)政策不配套

實(shí)施教師職務(wù)聘任制只是高校人事制度改革的一部分，并不是人事改革的主體和全部。如果僅靠教師職務(wù)聘任制這一手段，想去解決高校教師隊(duì)伍中的所有問(wèn)題，是不現(xiàn)實(shí)的。教師職務(wù)聘任制的實(shí)施需要一整套社會(huì)保障體系的支持，而工資、住房、醫(yī)療以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)政策的不配套、不完善，使得高校人才流動(dòng)通道不暢，人力資源難以優(yōu)化配置，擇優(yōu)聘任、待聘和解聘等就會(huì)流于形式，真正意義上的教師職務(wù)聘任制將無(wú)法實(shí)施。

三、深化教師職務(wù)聘任制改革的建議

改革與完善教師職務(wù)聘任制必須采取切實(shí)有效的措施，這方面各兄弟高校都進(jìn)行了深入的探討，也有很多經(jīng)驗(yàn)。在此，針對(duì)當(dāng)前教師職務(wù)聘任制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合我校教師職務(wù)聘任工作實(shí)際，提出幾點(diǎn)建議：

1.加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。

樹立適應(yīng)新體制的思想觀念是實(shí)施教師職務(wù)聘任制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要前提。要加大宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大教師和高校管理人員的觀念，使大家的觀念由職稱評(píng)定轉(zhuǎn)變到崗位職務(wù)聘任上來(lái)，淡化任職資格評(píng)審，打破教師職務(wù)終身制，強(qiáng)化職務(wù)崗位聘任。大力宣傳教師職務(wù)聘任制改革的思想、優(yōu)勢(shì)和趨勢(shì)，在思想認(rèn)識(shí)、實(shí)際行動(dòng)中積極支持教師職務(wù)聘任制的實(shí)施。

2.科學(xué)合理設(shè)置職務(wù)崗位。

崗位設(shè)置是實(shí)施教師職務(wù)聘任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。崗位設(shè)置的是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到學(xué)校各類資源配置是否合理，關(guān)系到教師職務(wù)聘任制的順利實(shí)施與否。

3.完善教師職務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制

（1）規(guī)范任職條件。任職條件是上崗人員應(yīng)聘特定崗位所必須滿足的能力、水平、資力與職務(wù)等必要條件。我們?cè)诮處熉殑?wù)聘任工作中，注意規(guī)范各級(jí)崗位的任職條件。任職條件主要以可量化的一系列結(jié)果指標(biāo)構(gòu)成，體現(xiàn)了崗位在教學(xué)科研能力上的基本要求，其目的是對(duì)聘任申報(bào)人進(jìn)行初步篩選，同時(shí)也為聘任申報(bào)人事先提供一個(gè)明確的可參考的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）完善評(píng)價(jià)機(jī)制。任職條件只是體現(xiàn)崗位基本條件的量化指標(biāo)，客觀反映聘任申報(bào)人以前的工作，僅僅依據(jù)此條件選拔聘崗是不準(zhǔn)確的。在這方面，我們采用校外專家評(píng)價(jià)、基層（學(xué)院）單位聘任推薦組評(píng)價(jià)和學(xué)科評(píng)議組評(píng)價(jià)三者相結(jié)合的方式，來(lái)對(duì)聘任者是否具備學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)撡|(zhì)、是否符合各學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的需要作出較為全面的評(píng)價(jià)。

4.建立嚴(yán)格的考核制度

建立和完善考核制度是實(shí)施教師職務(wù)聘任制的重要保障，考核結(jié)果是否合理，關(guān)系到教師職務(wù)聘任工作的成敗。我校在完善考核制度中，首先制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系和定量與定性相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合、年度考核與聘期考核相結(jié)合的考核辦法，既規(guī)定工作量的要求，又要明確質(zhì)量要求，同時(shí)對(duì)考核程序、考核方式作出明確規(guī)定，并注意增加考核的可操作性。

5.加強(qiáng)聘任管理。

制定科學(xué)的教師職務(wù)聘任管理辦法，實(shí)行真正意義上的教師職務(wù)擇優(yōu)聘任。我校在聘任管理中規(guī)定，受聘人員在與學(xué)校確定聘用關(guān)系的前提下，本著平等自愿的原則簽訂崗位聘任合同書，明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)，聘任期限，確立受法律保護(hù)的人事關(guān)系。

6.健全法律法規(guī)，完善配套保障體系，深化高校人事制度改革

教師職務(wù)聘任制的實(shí)施，是我國(guó)高校人事制度改革中的一個(gè)重要舉措，其順利實(shí)施與否，關(guān)系到高校人事制度改革是否能進(jìn)一步深化。因此，在繼續(xù)推進(jìn)教師職務(wù)聘任制的同時(shí),要根據(jù)國(guó)家有關(guān)深化高校人事制度改革的法規(guī)政策，進(jìn)一步加大高等學(xué)校各項(xiàng)配套改革的力度，加快高校人事制度改革的步伐，使工資、住房、醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等與職務(wù)聘任制相適應(yīng)，為實(shí)施教師職務(wù)聘任制提供有力保證。