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論文摘要：社會信息化水平是對一個區(qū)域內(nèi)社會信息化發(fā)展程度的定量描述，能夠從數(shù)量上反映一個國家或地區(qū)的信息環(huán)境、信息化現(xiàn)有水平、信息發(fā)展?jié)摿徒沂旧鐣畔⒒l(fā)展的一般規(guī)律。基于波拉特理論，依據(jù)江西省2001年至2003年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，文章對江西省的信息化水平進行了定量化測算與研究。

論文關(guān)鍵詞：社會信息化；波拉特比重法；江西??；信息化水平測度

在科技迅猛發(fā)展的21世紀，一個以知識和信息為基礎、挑戰(zhàn)與機遇并存的全球化的市場經(jīng)濟已經(jīng)初步形成，世界上所有國家的經(jīng)濟都將納入到這個經(jīng)濟體系中。在各地(各省)的競爭中，信息是一個具有時代特征的重要的競爭內(nèi)容。信息競爭包括信息獲取能力、信息處理能力和信息使用能力，其基礎離不開社會信息化。20世紀90年代以來，世界各國的信息化建設進行得如火如荼，先后出臺的信息基礎設施方案有美國投資4000—5000億美元的NII行動計劃，歐共體的“歐洲傳輸網(wǎng)”，日本的“戴維斯”計劃等等，我國也開始了一系列“金”字工程。為加快社會信息化進程，許多國家和地區(qū)都對信息經(jīng)濟規(guī)模和結(jié)構(gòu)進行了定量測度和評估。隨著我國社會信息化建設的不斷深入，對全國社會信息化進程或各省市的社會信息化的測度也在積極開展。1986年上半年，國家科委科技促進發(fā)展研究中心對1982年中國經(jīng)濟信息規(guī)模進行了首次測度。此后，廣州市、北京、江蘇、天津、湖北、吉林、西安、陜西、河北、寧夏、安徽、南京、遼寧阜新等省市先后對其信息化發(fā)展程度進行了測度，其中，北京、廣州、江蘇、湖北等省市進行了多次測度。

雖然江西年人均收入不足800美元，然而，近年來江西省堅持擴大內(nèi)需的方針，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力擴大招商引資，改革力度進一步加大，開放步伐顯著加快，全省宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯加快的良好勢頭。2002年江西省國內(nèi)生產(chǎn)總值(按可比價格計算)比上年增長10．5％，而2003年比上年增長13％，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。因此，江西完全可以采用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前傾”的發(fā)展模式。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以信息化推動工業(yè)經(jīng)濟的跨越式、超常規(guī)的經(jīng)濟發(fā)展，這對于在資源緊張、資金不足的情況下提高經(jīng)濟增長效益有著非常重要的作用。所以，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)江西經(jīng)濟在比較短的時間內(nèi)上一個大臺階的一條捷徑。

信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)促使生產(chǎn)力現(xiàn)代化，導致生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式、行為方式以及人們的價值觀念等發(fā)生根本性的變化，其結(jié)果是向信息化社會過渡。為了加速江西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、確立信息產(chǎn)業(yè)政策和行動方案，首要問題是要弄清自己的信息經(jīng)濟規(guī)模、結(jié)構(gòu)和信息化程度、水平，這就必須從宏觀角度進行定量測算、分析評估，避免以主觀推斷和抽象論證作為依據(jù)。因此，對社會信息化水平進行定量的測定，對于政府在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加強信息產(chǎn)業(yè)的科學管理，制定適宜的信息產(chǎn)業(yè)措施等方面提供參考是十分必要的。

目前比較流行的信息測度方法有兩種：一是美國波拉特比重法，二是日本信息化指數(shù)法。由于波拉特比重法從經(jīng)濟學角度出發(fā)，科學性較高、國際影響和國內(nèi)通用性較強、測定結(jié)果具有可比性，且對于研究宏觀信息產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其他產(chǎn)業(yè)部門問的內(nèi)在聯(lián)系等問題具有重大意義，所以本文采用波拉特比重法對江西社會信息化發(fā)展水平進行測度。

一、波拉特比重法簡介

波拉特比重法首創(chuàng)性地從國民經(jīng)濟的各個部門將信息行業(yè)分離出來，以定量方式測算信息行業(yè)或信息勞動在整個經(jīng)濟部門的比重和變化。該法的核心內(nèi)容是將從事信息活動的部門從原混雜在國民經(jīng)濟各部門中分離出來，獨立組成信息產(chǎn)業(yè)，即將整個經(jīng)濟分為農(nóng)業(yè)、土業(yè)、服務業(yè)、信息業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。依據(jù)“經(jīng)濟活動的產(chǎn)品和信息服務是否直接進入市場而成為商品”，將信息產(chǎn)業(yè)分為第一信息部門和第二信息部門兩大類。第一信息部門是指所有直接面向市場為市場提供信息產(chǎn)品和信息服務的企業(yè)或部門。按照波拉特的劃分，第一信息產(chǎn)業(yè)部門包括：知識生產(chǎn)與發(fā)明業(yè)、信息的分配和傳播業(yè)、風險管理業(yè)(金融和保險業(yè)等)、市場調(diào)查和協(xié)調(diào)業(yè)(市場信息和廣告業(yè)等)、信息處理和傳播業(yè)、信息貨物和商品產(chǎn)業(yè)、部分政府活動(郵政部門、教育機構(gòu))、信息活動支撐設施等行業(yè)。第二信息部門是指政府或非信息企業(yè)為了內(nèi)部的經(jīng)費創(chuàng)造提供的一切信息產(chǎn)品和信息服務。為了測算信息部門的就業(yè)人數(shù)，波拉特歸納出五大類屬于信息勞動和信息服務的職業(yè)：(1)知識生產(chǎn)和發(fā)明者(包括科技人員、金融人員、律師、醫(yī)生、法官、計算機專家、設計師等)；(2)知識的分配和傳播者(包括教育工作者、藝術(shù)家、作家、記者、圖書館人員等)；3)市場調(diào)查和協(xié)調(diào)人員(包括信息收集人員、調(diào)查人員、計劃管理人員等)；(4)信息處理和傳輸人員(包括秘書、郵遞員、電影放映員等)；(5)信息設備勞動者(包括印刷工人、計算機操作人員、電信工作人員等)。信息部門就業(yè)人員的統(tǒng)計，關(guān)鍵在于識別信息職業(yè)。識別的標準和一般原則是：根據(jù)信息勞動的程度而不是職業(yè)類別，即職工收入的主要部分的來源是什么。換言之，職工的工作主要是與信息的生產(chǎn)、處理或分配、交換有關(guān)，就應劃為信息職業(yè)。最后，利用兩個宏觀測算指標來實現(xiàn)具體測量，即：①信息產(chǎn)業(yè)部門增加值與GNP的比重；②信息產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重兒。

二、江西省社會信息化水平測度情況

我國的統(tǒng)計指標體系與美國的統(tǒng)計體系存在差異。為了便于和國內(nèi)的同類數(shù)據(jù)進行比較，本文測算時采用國內(nèi)常用的變通方法。

第一信息部門增加值變通計算：在《江西統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)基礎上，識別并選出信息職業(yè)和信息行業(yè)構(gòu)成第一信息部門，再用收入法測算第一信息部門的增加值；

第二信息部門增加值按下面公式計算：

第二信息部門增加值

=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值

=第二信息部門信息勞動考人數(shù)×(人均工資+人均固定資產(chǎn)折舊值)。

通過“國內(nèi)生產(chǎn)總值比重法”測算，江西省2003年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的17．82％和2．53％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的20．35％，信息勞動者總數(shù)為362．57萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的16．72％；2002年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的18．54％和2．57％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的21．11％，信息勞動者總數(shù)為312．15萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的14．65％；2001年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的19．31％和3．75％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的23．06％，信息勞動者總數(shù)為304萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的14．79％；2000年第—信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的20．11％和2．28％，信息部門產(chǎn)值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的22．39％，信息勞動者總數(shù)為311．45萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的15．11％(見表一)?？紤]到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差，總體上江西2000-2003年的信息化水平基本持平。

三、對測度結(jié)果的分析

按照國際常規(guī)，信息經(jīng)濟初級發(fā)展一般經(jīng)歷兩個階段。第一是信息經(jīng)濟起步階段，其規(guī)模是：信息部門的增加值占GNP的15％一25％左右，信息部門勞動人數(shù)占勞動總?cè)丝诘?0％～12％。第二是信息經(jīng)濟的“起飛”階段，這一階段的特征是：信息部門的增加值占GNP的25％～40％，信息部門勞動人數(shù)占勞動就業(yè)人口的15％～30％左右。在信息經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，信息部門的增加值占GNP的40％以上，信息部門勞動人數(shù)約占勞動人口的30％～40％以上。其中農(nóng)業(yè)人口占勞動人口的20％以下，工業(yè)人口占30％～35％左右，服務業(yè)人口占20％～30％。根據(jù)以上標準，江西省社會信息化發(fā)展水平處于欠發(fā)達的起步階段，臨近起飛階段。與部分發(fā)達省區(qū)相比較，信息化水平只相當于上海、北京八十年代中期信息化水平(見表二)。從第一信息部門產(chǎn)值來看，江西省直接向社會和市場提供信息產(chǎn)品和信息服務的企業(yè)和部門規(guī)模較小，信息產(chǎn)業(yè)處于起步階段；從第二信息部門產(chǎn)值來看，江西第二信息部門的產(chǎn)值尤其偏低，“準信息業(yè)”在整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位弱小，社會信息化程度低，信息資源的利用和信息化服務應有的作用和倍增效應未能發(fā)揮，以利用信息資源為主的科技創(chuàng)新、科技推廣活動在社會經(jīng)濟進程中所起的作用還不夠。從信息勞動者在全社會勞動者總數(shù)所占比例來看，江西社會信息化發(fā)展主體潛力不足，從事直接生產(chǎn)信息產(chǎn)品和信息服務的信息產(chǎn)業(yè)人員尚未形成大軍。

四、對策與建議

一個地區(qū)的信息經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有密切關(guān)系，經(jīng)濟越發(fā)達，信息經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模就越大，信息化水平也就越高。由此可見，信息化水平的高低直接影響著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展?？傮w上，2000年一2003年江西省的信息化發(fā)展水平與其同時期的經(jīng)濟發(fā)展水平相類似，處于欠發(fā)達之列。要從根本上加速信息化進程，必須加速江西全社會的經(jīng)濟發(fā)展。但由于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變具有的倍增效應，我們應該形成以信息化發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展推進信息化發(fā)展的機制。針對江西眢睛，我們認為江西省在提高社會信息化水平方面應著重考慮以下問題：

1．加強信息基礎設施建設。

信息活動、信息化程度的提高都是基于計算機、通訊網(wǎng)絡等基礎設施的，高效的信息基礎設施是推動信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎。與上海、廣東等地比較，江西省的公用信息基礎設施、用戶專用信息基礎設施和信息網(wǎng)絡終端還很薄弱，省政府在加速全社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，應將信息基礎設施作為整個經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié)，加以重點建設。

2．加強信息產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)。

信息產(chǎn)業(yè)人才不僅要熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，具有豐富的科技知識和較高的外語水平，有信息搜集、處理、研究、傳播方面的知識和能力，還要有經(jīng)濟、管理、營銷等方面的知識。目前，信息機構(gòu)擁有一定量掌握了電子、經(jīng)濟、管理、圖書情報等技術(shù)人才，但掌握的知識比較全面的人才很少，這與我們過去沒有培養(yǎng)信息服務業(yè)專門人才的院系和專業(yè)有一定聯(lián)系。現(xiàn)在不少院校設置了適應當前信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系，其專業(yè)課程也作了調(diào)整，但這仍是不夠的，我們還必須采取多種形式，實行學校教育、社會教育、在職培訓和對外引進相結(jié)合的方法，多渠道、多層次、全方面地培訓和造就一大批信息產(chǎn)業(yè)所急需的人才。

3．培育、規(guī)范信息市場，大力發(fā)展信息服務業(yè)。

隨著江西改革力度的進一步加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極成效，市場體系也在逐步完善。信息市場是市場體系的重要組成部分。積極培育、規(guī)范信息市場是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是提高江西社會信息化程度的必由之路。信息服務也是最活躍的新興行業(yè)，它的發(fā)展壯大可以滿足社會多樣化和國民經(jīng)濟的信息需求，為我們的管理決策、生產(chǎn)生活、有效利用資源提高效益服務。對于信息服務業(yè)，政府應在政策上給予傾斜，加大投資力度。