導(dǎo)語：落后地區(qū)文化建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[論文提要]改革開放三十年，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異不平衡，使原本落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)基層文化建設(shè)狀況越來越令人擔(dān)憂，本文從主客觀方面分析了邊遠(yuǎn)落后地區(qū)基層文化建設(shè)存在的總是原因及其根源，提出在新時期推動基層文化工作發(fā)展的新思路、新方法。

[關(guān)鍵詞]基層文化建設(shè)思考

隨著改革開放的不斷深入，原來計劃經(jīng)濟(jì)時代已蕩然不存,經(jīng)濟(jì)在迅猛發(fā)展，而文化建設(shè)相對比較滯后，特別是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化越來越顯現(xiàn)出這一矛盾，就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)來看令人擔(dān)憂。這就要求我們要充分認(rèn)識到貧困地區(qū)基層文化建設(shè)存在的問題，有針對性地來分析和解決問題，切實推動邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的發(fā)展。

一、邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)存在問題

文化活動形式單一，內(nèi)容單調(diào)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。文化發(fā)展的內(nèi)在動力得不到進(jìn)步。由于一些基層文化館、站沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度和活動計劃，活動隨意性大，基層群眾也難以適從。工作中創(chuàng)新意識不夠，使文化活動的形式單一，內(nèi)容過于單調(diào)，沒有新意，不能根據(jù)不同時期、不同人群對文化生活的不同需求來有重點、有針對性地開展工作，削弱了基層文化的影響力。

缺乏專業(yè)的文藝人才和文藝隊伍。文藝人才是基層文化繁榮的關(guān)鍵，缺乏人才就無法保證有高質(zhì)量、內(nèi)容豐富多彩的文藝精品，就不能發(fā)揮好基層文化部門的龍頭示范作用，把鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、基層文化、校園文化、老年文化和家庭文化有效地帶動和繁榮，使基層文化建設(shè)缺乏活力和動力。文藝隊伍是激發(fā)群眾對文化渴求的重要紐帶，沒有專業(yè)的文藝隊伍無法保證演出的質(zhì)量與效果，基層文化活動的水平也難以提高。

文化基本設(shè)施建設(shè)不完善。場所老化、設(shè)備陳舊、缺少文化活動陣地等問題在貧困地區(qū)非常普通，更有一些基層文化館、站，昔日管理到位、動作規(guī)范、文化活動豐富的情形隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，曾經(jīng)的輝煌和繁榮蕩然無存，取而代之的是破舊不堪、不見一絲文化味的蕭條景象。由于陣地的破舊甚至消失，嚴(yán)重制約了貧困地區(qū)基層文化工作的開展。

二、邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)存在問題的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。領(lǐng)導(dǎo)對文化工作的重視程度對基層文化建設(shè)至關(guān)重要。有的領(lǐng)導(dǎo)沒有從“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路對文化生產(chǎn)力進(jìn)行剖析，沒有充分認(rèn)識文化生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，口頭上的重視與思想上的認(rèn)識存在很大差距，對經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定抓得硬，對精神文明包括文化建設(shè)抓得軟。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)的投入較少。文化投入的多少直接影響基層文化建設(shè)以及文化活動的正常開展?；鶎游幕ㄔO(shè)投入的較少已成為公認(rèn)的問題，沒有經(jīng)濟(jì)上的有力支持，再想干事、再會做事的文化人也不能做成事，這不僅不能辦成上檔次、成大規(guī)模、有品位的文化事，還會嚴(yán)重挫傷文化人的熱情，長此以往，惡性循環(huán)，對基層文化工作的提升無益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障機(jī)制不盡合理。缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制使基層文化建設(shè)處于被動局面。貧困地區(qū)沒有擺正“減人、減事、減支”同發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)系，將文化館、站拒之于公益事業(yè)單位門外，實行自收自支的現(xiàn)象嚴(yán)重。在崗不在編，在編不在崗的占編情況也很普遍。這些問題的存在無法保證文化人全身心投入文化工作中去。

三、對邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的思考

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，營造先進(jìn)文化氣氛

積極發(fā)動，讓基層文化建設(shè)合理化、正規(guī)化。通過一系列健康向上的文化活動豐富老百姓的精神生活，讓基層文化成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極宣傳陣地，成為政治建設(shè)的良好載體，讓文化主動參與到經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)中來，主動體現(xiàn)文化在“三個文明”建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，使領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到文化工作的積極作用，把文化工作提上重要議事日程，達(dá)到基層文化建設(shè)合理化、正規(guī)化。

加大宣傳力度，讓文化意識深入人心。文化部門要利用一切可以利用的宣傳載體有組織有針對地進(jìn)行宣傳，必須按照代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，以鄧小平理論作為指導(dǎo)，立足于政治的高度思考文化，在廣泛開展文化活動、努力實現(xiàn)群眾文化的先進(jìn)性上下真功夫，逐漸改變?nèi)藗儗ξ幕恼J(rèn)識，讓文化意識走進(jìn)千家萬戶，讓領(lǐng)導(dǎo)也參與到主動宣傳、積極發(fā)展文化的大氛圍中來。

建設(shè)一支高素質(zhì)的文化隊伍。要利用有效文化資源，挖掘地方特色文化內(nèi)涵，建立高素質(zhì)的文化隊伍。在大力抓好文化工作隊伍的政治思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在基層建成一支專兼結(jié)合，構(gòu)成廣泛的文化工作隊伍，保證文化活動的有序開展。要讓文化隊伍的文化活動深入農(nóng)村、深入群眾、，活躍整個基層文化建設(shè)的氛圍。

（二）加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，讓基層處處充滿文化氣息

不斷豐富基本活動方式。要在不同的時期，根據(jù)實際需要，采取多種形式，開展豐富多彩的文體娛樂活動，特別是在節(jié)慶假日要著重抓老年、少兒文化活動，充分發(fā)揮文化中心和文化廣場的作用，充分利用基層的文化資源，狠抓特色文化，打響文化品牌，把基層群眾文化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

加強(qiáng)基本陣地建設(shè)。著重抓好鎮(zhèn)、街道文化場地（包括文化廣場、基層文化中心、企業(yè)文化活動場所等）以及老年學(xué)校等社會文化活動場所的建設(shè)，特別是加大投入抓好基層文化中心和文化教育廣場的基本設(shè)施建設(shè)。文化中心要添置必要的活動器材和設(shè)備，不斷完善文體場地設(shè)施，使之真正成為人民群眾文化娛樂場所和休閑中心。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū)文化建設(shè)，來滿足人民群眾的文化需求

堅持“二為”方向和“雙百”方針，大力弘揚(yáng)文化建設(shè)中的主旋律。為人民服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，是黨的文化工作的方向，是文化建設(shè)必須堅持的根本原則。堅持“二為”方向，是文化建設(shè)必須堅持的根本原則。堅持“二為”方向，必須以鄧小平理論為指導(dǎo)，大力發(fā)展推進(jìn)有中國特色社會主義文化建設(shè)，努力滿足人民群眾多方面、多層次的精神文化需求。百花齊放、百家爭鳴，符合社會主義文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是促進(jìn)社會主義文化繁榮和發(fā)展的基本方針，是激勵廣大文化工作者大膽探索、不斷創(chuàng)新的重要保證。堅持“二為”方向和“雙百”方針，就是要唱響主旋律，深入生活，深入實際，適應(yīng)時展和人民群眾的需求，努力創(chuàng)作出一大批集中反映時代精神，思想性、藝術(shù)性俱佳和為人民群眾所喜聞樂見的優(yōu)秀作品。

堅持把開展文化活動與思想道德建設(shè)結(jié)合起來抓。基層文化建設(shè)，始終要把加強(qiáng)人們思想道德建設(shè)放在首位，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進(jìn)群眾文化建設(shè)中，把培養(yǎng)“四有”新人作為根本目標(biāo)，努力提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。要深入研究社會生活的新情況新問題，研究人們思想活動的新物質(zhì)基礎(chǔ)特點，探索新形勢下開展文化活動的特點和規(guī)律，加強(qiáng)新形勢下的理想信念教育。要深入扎實地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使群眾在參與文化活動中，道德水準(zhǔn)得到提高，思想得到凈化。

讓文化精品生產(chǎn)和讀書成才成為基層群眾最時尚的文化。堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就要多出優(yōu)秀的精神產(chǎn)品。只有多出精品力作，才能帶動文化事業(yè)的全面發(fā)展與繁榮。要堅決抵制不健康的、有害的精神產(chǎn)品。要引導(dǎo)文化工作者加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高思想文化素質(zhì)和藝術(shù)創(chuàng)作水平。要深入實際、深入生活，自覺地在群眾中汲取題材、主題、情節(jié)、語言，用人民創(chuàng)造歷史的奮發(fā)精神來哺育自己。要緊跟時代前進(jìn)的步伐，體現(xiàn)時代精神，反映時代風(fēng)貌，努力用思想精深、藝術(shù)精湛、制作精致的優(yōu)秀作品來體現(xiàn)社會主義文化的前進(jìn)方向。要創(chuàng)作更多的內(nèi)容健康、思想向上、形式多樣、為人民群眾所喜聞樂見的精神食糧，滿足人民群眾不同層次的文化需求，使人民群眾得到教育和啟發(fā)，得到娛樂和美的享受，為先進(jìn)文化的前進(jìn)和發(fā)展奠定更為堅實的文化基礎(chǔ)。

堅持發(fā)展與時俱進(jìn)的精神，推進(jìn)文化創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，也是促進(jìn)貧困地區(qū)基層文化繁榮發(fā)展的不竭動力。要立足改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，著眼于世界文化發(fā)展前沿，繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，既要不斷從博大精深的民族傳統(tǒng)文化中繼承激昂向上的文化，又要從健康有益的外來文化中有所借鑒，在與時俱進(jìn)的最新實踐中汲取營養(yǎng)和力量，在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，不斷開拓基層文化建設(shè)的新途徑、新路子和新方法，使基層文化工作永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力。

（四）立足實際，完善機(jī)制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)

要建立和健全貧困地區(qū)基層文化建設(shè)的投入機(jī)制，形成政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的文化建設(shè)投入格局。各級政府要確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長不低于當(dāng)年財政收入的增長速度，建立基層文化創(chuàng)建活動專項基金。認(rèn)真落實文化經(jīng)濟(jì)政策，興辦基層文化產(chǎn)業(yè)。形成人人關(guān)心文化，人人支持文化事業(yè)的良好格局。

要把貧困地區(qū)基層文化基本設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃。我們要認(rèn)真貫徹落實省政府的“城市建設(shè)居民小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)的文化設(shè)施”意見。要實現(xiàn)基層文化建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中要體現(xiàn)整體性和前瞻性的統(tǒng)一?；鶎游幕械膱鲳^陣地、影劇院等設(shè)施建設(shè)起點要高，要能體現(xiàn)基層文化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，能展現(xiàn)廣闊的發(fā)展前景，避免短期行為，讓基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)平臺有延續(xù)性的發(fā)展。

要為發(fā)展和繁榮邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)建立必要的監(jiān)督機(jī)制。黨委和政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)項目列為領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任的考核內(nèi)容，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展成果作為考核干部政績的重要依據(jù)之一。要探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、下令管理、行業(yè)自律、依法創(chuàng)造的文化管理工作體制和富有活力的文化機(jī)制。要讓素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬，能做文化事、會做文化事、想做文化事的人才充實到文化隊伍中去，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)各級領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)齊全，做到齊抓共管。