鄧小平“三農(nóng)”思想的繼承和發(fā)展
時間:2022-12-18 03:54:51
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摘要:鄧小平開創(chuàng)的改革開放事業(yè)首先起步于農(nóng)村,以農(nóng)村改革推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善,形成了關(guān)于“三農(nóng)”問題的豐富思想。黨的十八大以來,繼承和發(fā)展了鄧小平“三農(nóng)”思想,提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;落實精準扶貧,確保實現(xiàn)全面小康;以綠色生態(tài)導(dǎo)向引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展等重要思想,為新時代開展“三農(nóng)”工作提供了理論指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:;“三農(nóng)”思想;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
鄧小平領(lǐng)導(dǎo)改革開放事業(yè)以農(nóng)村作為突破口,以農(nóng)村改革推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善,形成了關(guān)于“三農(nóng)”問題的豐富思想。黨的十八大以來,繼承和發(fā)展了鄧小平“三農(nóng)”思想,為新時代開展“三農(nóng)”工作提供了理論指導(dǎo)。探索對鄧小平“三農(nóng)”思想的繼承與發(fā)展,對于深入理解黨的“三農(nóng)”理論,對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
一、對鄧小平“三農(nóng)”思想的繼承
鄧小平有關(guān)“三農(nóng)”的思想內(nèi)涵豐富,對指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革影響深遠。繼承了鄧小平“三農(nóng)”思想,并在新的時代條件下賦予其更深刻的時代內(nèi)涵。(一)堅持“三農(nóng)”工作的重要地位。鄧小平把“三農(nóng)”問題的解決放在突出位置。中國的改革始于農(nóng)村,鄧小平把農(nóng)村作為改革的重點和突破口。改革開放之初,鄧小平即指出:“從中國的實際出發(fā),我們首先解決農(nóng)村問題。中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村,中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮,沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。所以,我們首先在農(nóng)村實行搞活經(jīng)濟和開放政策,調(diào)動了全國百分之八十的人口的積極性?!保?]65基于以上認識,鄧小平認為我國的改革首先應(yīng)該從農(nóng)村開始,農(nóng)村改革所取得的成功經(jīng)驗,可以為全面經(jīng)濟改革提供指導(dǎo)和借鑒。黨中央從1982年起連續(xù)5年以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件,對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了具體部署?!爸醒胍惶栁募庇纱顺蔀橹泄仓醒虢鉀Q“三農(nóng)”問題的專用名詞?!爸剞r(nóng)固本,是安民之基。”[2]4從戰(zhàn)略高度明確了“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。他指出,“把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗,必須長期堅持、毫不動搖。”[2]3堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。在2013年中央農(nóng)村工作會議上,提出了“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”[3]658的“三個必須”,將“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè)”[3]658視為新時代開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標和根本要求,并進一步提出了“堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定”[4]428的“三個堅定不移”,以謀求早日實現(xiàn)上述目標和要求。多次前往農(nóng)村進行實地考察和調(diào)研,對“三農(nóng)”工作作出了一系列重要指示。他指出:“農(nóng),天下之大業(yè)也?!薄皠?wù)農(nóng)固本,國之大綱。”[2]7“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村?!保?]這是在新的時代條件下,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位的再一次重申。(二)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。1978年11月,安徽省鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民簽下包干“保證書”,實行分田到戶,不再向國家要錢要糧。次年,小崗村糧食大豐收,產(chǎn)量相當于全村1966—1970年5年糧食產(chǎn)量的總和。鄧小平充分肯定了小崗村“大包干”的做法。他指出:“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好,恐怕要采取這樣一種態(tài)度,就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就采取哪種形式;群眾愿意采取哪種形式,就應(yīng)該采取哪種形式,不合法的使它合法起來?!保?]323黨的十一屆三中全會以后,在黨中央的鼓勵和支持下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制逐步在全國范圍內(nèi)推行。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)新成果,也是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的偉大產(chǎn)物,經(jīng)受住了時間和實踐的檢驗,是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)特點和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的一種較好的經(jīng)濟形式。堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這一農(nóng)村基本經(jīng)營制度,并且提出了3個方面的政策要求:第一,堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。第二,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位。農(nóng)民家庭承包的土地既可以由農(nóng)民家庭經(jīng)營,也可以通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)由其他經(jīng)營主體經(jīng)營。第三,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。任何組織和個人都不得剝奪和非法限制農(nóng)民承包土地的權(quán)利。指出,要讓農(nóng)民有更穩(wěn)定的政策預(yù)期,吃上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“定心丸”;要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。提出:“在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下,促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?!保?]56這是針對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的又一政策主張,致力于讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的真正受益者。(三)走中國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鄧小平指出:“我們建設(shè)的社會主義,是有中國特色的社會主義?!保?]29他多次強調(diào)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要堅持社會主義方向不動搖。鄧小平說:“過去行之有效的東西,我們必須堅持,特別是根本制度,社會主義制度,社會主義公有制,那是不能動搖的?!保?]133并且結(jié)合我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際“走出一條在社會主義制度下合乎中國情況的道路”[7]126。這條道路就是在堅持土地集體所有不變的前提下,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為經(jīng)營手段,允許土地使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)在不同承包者之間流轉(zhuǎn);保證對農(nóng)村的資金、技術(shù)、人才投入,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,保證資源得到合理利用;繼續(xù)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的生活水平;大力發(fā)展農(nóng)村的教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),從各個方面推動農(nóng)民的全面發(fā)展和農(nóng)村的全面進步。鄧小平強調(diào):“一定要讓我們的人民,包括我們的孩子們知道,我們是堅持社會主義和共產(chǎn)主義的,我們采取的各方面的政策,都是為了發(fā)展社會主義,為了將來實現(xiàn)共產(chǎn)主義?!保?]112認為,“三農(nóng)”問題的出路,根本方法在于深化改革,結(jié)合中國國情和農(nóng)情的不斷變化,走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民工務(wù)工技能、強化農(nóng)業(yè)支持政策、拓展基本公共服務(wù)、提升農(nóng)民進入市場的組織化程度等多渠道增加農(nóng)民收入。他指出,“三農(nóng)”向好,全局主動。2017年底,中央農(nóng)村工作會議強調(diào):“必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。要堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,壯大集體經(jīng)濟,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益。”[8]當前,重點問題是解決好“誰來種地”的問題,要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民等途徑解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的問題。強調(diào):“農(nóng)村改革不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了?!保?]在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路上,始終堅持社會主義方向。(四)依靠科技進步發(fā)展農(nóng)業(yè)。1982年10月,鄧小平指出:“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策,二靠科學?!保?]17改革開放前,我國農(nóng)業(yè)科技水平相當落后,種子、化肥、農(nóng)藥等都不能有效保障。鄧小平高度重視科學技術(shù)對生產(chǎn)力的促進作用,提出科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。他說:“將來農(nóng)業(yè)問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術(shù)。”[1]275鄧小平把這一思想貫穿到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,提出了“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略。他還親自參與和推動了“星火”“燎原”等重大農(nóng)業(yè)科技項目的策劃和實施,使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了快速發(fā)展。改革開放以來,我國加大了對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強對農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓等,真正將“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略落到了實處。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標。黨的十八大之后,指出:“要舍得下氣力、增投入,注重創(chuàng)新體制、激發(fā)活力,著重解決好科研和生產(chǎn)‘兩張皮’問題,真正讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀?!保?]664現(xiàn)在我們必須比任何時候都要更加重視和依靠科技力量,以農(nóng)業(yè)科技進步支撐和推動“三農(nóng)”事業(yè)取得新突破。2017年10月,在黨的報告中明確指出:“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接?!保?0]在農(nóng)業(yè)科技高速發(fā)展的今天,不斷提高我國農(nóng)業(yè)資源的利用效率,延伸農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的良好收益,提高農(nóng)民收入,從實質(zhì)上改善農(nóng)民生活。農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展道路既符合我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際,也為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。
二、對鄧小平“三農(nóng)”思想的發(fā)展
黨的十八大以來,親自部署“三農(nóng)”工作并時時關(guān)注。他關(guān)于“三農(nóng)”問題的一系列重要論述,科學地回答了新時代“三農(nóng)”工作的重大理論和實踐問題。(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的報告提出將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為新時期我國“三農(nóng)”工作的目標。2018年中央一號文件出臺了關(guān)于具體實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“十二條意見”。黨的報告和中央一號文件的相繼,為新時期“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略性規(guī)劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從解決我國社會主要矛盾出發(fā)的。黨的報告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化要求我們著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。把鄉(xiāng)村建設(shè)好,讓億萬農(nóng)民有更多獲得感。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵十分豐富,是一個系統(tǒng)工程。要“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路?!保?]15第一,要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展實際為前提,尊重農(nóng)情,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點。第二,要加強農(nóng)村社會管理,創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理體系,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,努力營造公平的發(fā)展環(huán)境。第三,全面改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生環(huán)境,建設(shè)生態(tài)農(nóng)村。第四,加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和意識形態(tài)工作,大力弘揚社會主義核心價值觀。切實加強農(nóng)村基層黨建工作,建設(shè)為群眾辦實事、辦好事的基層黨組織,通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。(二)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)量低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、農(nóng)業(yè)資源配置效率較低及抵抗自然災(zāi)害能力較弱等制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進程。主張深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路,加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷增強我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,2018年中央一號文件進一步提出:“鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。”指出:“要堅持新發(fā)展理念,把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力?!保?]95第一,明確“去庫存”是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標。產(chǎn)量結(jié)構(gòu)性過剩是當前農(nóng)業(yè)面臨的突出矛盾,糧食去庫存是當前的緊迫任務(wù)。由于糧食連年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)連年豐收,國家每年都會以保護價收購糧食,以保證糧食市場的穩(wěn)定和農(nóng)民的基本收入,但也導(dǎo)致了糧食庫存積壓、財政負擔過重等新情況新問題。這就需要通過深化改革、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來加以解決。第二,“調(diào)結(jié)構(gòu)”是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容?!稗r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪個方向調(diào)?市場需求是導(dǎo)航燈?!保?]91隨著市場變化和消費升級,人們對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和種類提出了更高要求,當前結(jié)構(gòu)下的糧食種類和質(zhì)量已經(jīng)無法滿足市場需求,這就要求我們根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢,“向市場緊缺產(chǎn)品調(diào),向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào),向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)”[2]92。第三,“補短板”是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量短板是影響我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重要指標。給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,以科技帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,有助于增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力、提高我國農(nóng)產(chǎn)品價格、增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一創(chuàng)新舉措,既是解決當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種突出矛盾的政策抓手,也是立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展實際加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期性戰(zhàn)略。(三)落實精準扶貧,確保實現(xiàn)全面小康?!靶】怠币辉~,表達出中華民族對幸福生活的長期向往,實現(xiàn)全面小康也是國家的第二步戰(zhàn)略目標。在海南調(diào)研時強調(diào):“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!保?1]對于農(nóng)村的小康建設(shè)工作非常重視,他指出:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會?!保?2]“三農(nóng)”決定著我國全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。因此,明確提出了“精準扶貧、精準脫貧”的扶貧開發(fā)工作總方略,以更大決心、更精準思路、更有力措施,實施脫貧攻堅工程。以往的扶貧方式往往是“大水漫灌”式的,所有地區(qū)的政策、舉措都一樣,導(dǎo)致浪費了大量人力、物力、財力,然而收效甚微。對此,強調(diào):“扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準?!保?3]并提出了“四個堅持”和“八個要求”。對于“怎么扶”的問題,提出按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程:一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。引導(dǎo)和支持有勞動能力的人,依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天;立足當?shù)刭Y源,扶持特色產(chǎn)業(yè);完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是易地搬遷脫貧一批。對于生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)實施易地搬遷,要尊重群眾意愿,不搞強迫命令。三是生態(tài)補償脫貧一批。這是針對既是貧困地區(qū),又是重點生態(tài)功能區(qū)或自然保護區(qū)的地方實施的。四是發(fā)展教育脫貧一批。“治貧先治愚,扶貧先扶智?!保?]168教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。五是社會保障兜底一批。對于貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底。一方面發(fā)揮農(nóng)村低保的社會保障作用;另一方面加大其他形式的社會救助力度,決不放棄任何一批貧困人口。目前,脫貧工作正處在關(guān)鍵時期,對此,在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時強調(diào):“不獲全勝、決不收兵”。充分表明了我們黨帶領(lǐng)農(nóng)村脫貧致富的信心和決心。(四)以綠色生態(tài)導(dǎo)向引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展從2014年起,連續(xù)五年的中央農(nóng)村工作會議提到了推進綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和提高可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的必要性。一貫重視生態(tài)建設(shè),生態(tài)農(nóng)業(yè)思想恰恰是他的生態(tài)文明建設(shè)思想在農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上的靈活運用。指出:“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富”[14]。2013年9月,在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時提出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。以綠色生態(tài)導(dǎo)向引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展是一場深刻革命。首先,要注意生態(tài)環(huán)境保護。青山綠水的資源是鄉(xiāng)村所獨有的資源稟賦優(yōu)勢,能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新的經(jīng)濟增長點。對農(nóng)村的建設(shè)要注意鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點、保留鄉(xiāng)村原貌。其次,樹立節(jié)能降耗理念。2013年5月,在主持中央政治局第六次集體學習時提出:“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”再次,要完善治理保護政策。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要加強農(nóng)業(yè)污染治理,修復(fù)已被破壞的生態(tài)環(huán)境。嚴格保護耕地,實行耕地輪作休耕,開展土壤污染治理和修復(fù)工作。最后,樹牢綠色發(fā)展理念。推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境3年整治行動,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,嚴厲打擊食品安全犯罪,保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。以習為核心的黨中央堅持人民主體地位,滿足人民對美好生活的向往,將“三農(nóng)”問題的解決放在黨的工作重中之重的地位,在繼承鄧小平“三農(nóng)”思想基礎(chǔ)上,進一步發(fā)展了“三農(nóng)”思想,提出的解決“三農(nóng)”問題的新戰(zhàn)略、新思想和新路徑,構(gòu)成了新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代指導(dǎo)解決“三農(nóng)”問題的總綱領(lǐng),我國的鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)了美麗前景,為全面建成小康社會奠定最為堅實的基礎(chǔ)。
作者:張純 趙丹 單位:東北林業(yè)大學
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